山东潍坊滨海开发区“五个坚持”强化流动人口计生服务管理

山东省潍坊滨海经济技术开发区建立完善工作机制,通过抓好“五个坚持”,进一步提升全区流动人口计生服务管理水平。坚持属地管理机制。实行统一领导、条块结合、以块为主的属地管理工作机制,落实有办公场所、有投入、有人员、有制度的“四有”保障机制,确保流动人口服务管理全覆盖。坚持定期清理核查。由各单位对辖区内流动人口统一进行登记摸底,与管理平台信息进行核对,对漏管的及时建档立册、办证,确保流动人口信息的准确性、完整性。坚持双向协作。区人口计生局与省内44个县市区重新签订了流动人口服务管理双向协作协议书,强化双方计生部门的协作交流责任,杜绝了服务管理过程中推诿扯皮现象的发生,提高了群众满意度,促进了“一盘棋”格局的形成。     

流动人口计划生育以房管人的探索

广西桂林市有流动人口56万人,其中流出人口39万人,流人人口17万人,流动已婚育龄妇女14万人。为破解流动人口计划生育服务管理难的难题,从2002年起,桂林市开展了积极有益的探索与实践,建立和全面推行了流出人口依托村（居）民自治实行“契约式”管理、亲情化服务和流人人口人来登记、人走注销的“旅店式”服务管理“两个模式”,逐步实现了以房管人、以静制动的源头管理新格局。     

积极探索 示范引领 破解流动人口计生服务管理难题

江苏省常州市现辖2个县级市和5个区,总面积4375平方公里,截至2013年底,全市常住人口469.2万人,户籍人口366万人,流动人口150万人。近年来,全市流动人口计划生育服务管理工作依据国家和省颁布的《流动人口计划生育条例》要求,紧紧围绕＂均等化、一盘棋和动态监测＂三大任务,积极探索,整合资源,强化协作,示范引领,注重打基础,突出抓重点,努力破难点,不断创新流动人口计划生育服务管理方式,提升流动人口服务管理水平,流动人口服务管理率93.5%,满意率达96.8%,常州市流动人口计划生育服务管理荣获市综治委社会管理创新奖。     

新机制推动流动人口工作上台阶

大兴区是北京的南大门,交通十分便利,近年来,随着全区经济的快速发展,城市化进程不断加快,大量流动人口涌人大兴,截至2009年9月底,全区流动人口总数超过了58万人,其中,成年育龄妇女10余万人,已婚育龄妇女近6万人,家庭式流人户3万多户,流动人口呈流动性强、数量大的突出特点。一直以来,大兴区委、区政府从统筹解决人口问题的全局出发,把流动人口的服务与管理工作纳入本地社会管理和公共服务体系,始终坚持“属地化管理,市民化服务”的工作理念,在创建“全国计划生育优质服务先进区”的新形势下,加快构建“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、全面宣传”的工作机制,不断推动全区“一盘棋”工作向前发展。     

加快建立以现居住地管理为主的流动人口计划生育管理与服务机制

浙江省地处我国东部沿海,改革开放以来,经济发展较快,市场经济活跃,人口流动频繁。全省常住人口4679.6万人,流动人口1200万人,其中,外省流入人口450万人,流动到省外的350万人,省内流动的400万人,外省流入人口每年以30万的速度增长。近年来,全省认真贯彻国家《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》和《浙江省流动人口计划生育管理办法》,树立和落实科学发展观,实施省委提出的“八八战略”,打造“平安浙江”,积极探索基层管理、目标责任、经费保障、免费服务等新机制,在2004年又相继完善和落实有关改…     

以服务促管理 全面提升流动人口计生服务管理水平

随着城乡一体化步伐的加快,人口流动越来越频繁,流动人口数量越来越大,据不完全统计,广西壮族自治区桂林市目前共有流动人口47万,其中流入人口17万,流出人口30万。2010年以来,桂林市在建立和推广流出人口＂协议式管理、亲情化服务＂和流入人口＂人来登记、人走注销＂的旅店式管理服务模式的基础上,紧紧把握好本市被国家4部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,强化流动人口计划生育服务,流动人口计划生育基本公共服务均等化工作全面落实,全面促进了流动人口计划生育整体水平的提高。     

大连市人口经济活动的生态环境分析

大连市位于辽东半岛的南端,东濒黄海,而临渤海湾,南隔渤海海峡,与山东半岛相望。目前,全市共辖中山、西岗、沙河口、甘井子、旅顺口、金州六个行政区、一个经济技术开发区和瓦房店市(县级市)、新金、庄河、长海三个县,总面积为12573.85平方公里,1989年末总人口为513.4万人,其中市区人口236.8万人。     

重庆开县不断创新流动人口服务管理机制

重庆市开县是一个流动人口大县,每年流人流出的务工经商人员达50万左右。针对全县流动人口大的特点,开县县委县政府对于流动人口的服务管理高度重视,从以人为本、服务于民的执政理念出发,不断创新机制,加强对流动人口的服务与管理,全县流动人口为县域经济带来了10乙以上的效益,为全县经济发展起到了积极作用。建立健全流动人口服务管理...     

对流动人口从限制管理到服务管理的嬗变

改革开放后,成都市流动人口逐年增加,尤其是近几年中心城区流动人口一直保持在180万人以上,这一庞大的社会群体,给城市建设管理带来巨大挑战。根据流动人口管理模式的变化特征,成都流动人口管理可划分为防范管理（1978～2002年）、管理服务（2003～2006年）和服务管理（2007年至今）3个阶段。     

创新使流动人口计生管理从难点变亮点

河南省信阳市是一个经济发展相对落后的革命老区,也是一个流出人口大市,全市总人口786万人,其中流出人口213万人,占总人口的26％,而且流动人口呈逐年增加趋势。流动人口的计划生育管理难是困扰人口计生工作上水平的多年老问题。为化解这一难题．信阳市委、市政府始终将流动人口计生管理工作摆在重要位置,坚持在创新管理中搞好服务,在创新服务中加强管理,充分发挥流出地和流入地积极性．探索出一条既方便群众务工、经商,又有利于流动人口计划生育管理的新路子。     

他乡即故乡——重庆市“三化”提升流动人口归属感

流动人口作为重庆市经济社会建设的一支生力军,如何为他们提供良好的管理和服务,成为加强和创新社会管理的一个重大课题。调查表明,2012年,重庆市共有1155.06万流动人口,约占全市常住人口的三分之一,其中流入人口为621.12万人;市外流入人口主要来自四川、湖北、湖南和贵州等周边省份,约为135.5万人,占总流入人口的25.5%。重庆市委、市政府高度重视统筹城乡发展中的人口问题。为更好了解流动人口生存发展状况,为其提供准确及时管理服务,2013年全市流动人口动态监测工作已于"五一"节后启动,全市流动人口动态监测为6000户,比去年多2000     

上海奉贤区：加强流动人口源头管理服务

近年来，随着社会经济快速发展，奉贤区的流动人口以每年5万人以上的速度递增，2005年已达到37万人，接近户籍人口总量。抓好这部分人群的人口计生宣传服务，对奉贤乃至上海的人口数量控制、人口素质提高以及人口合理分布、改善人口结构有着深远意义。根据“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的精神，奉贤区紧紧抓住两个“源头”，着力前移两个“关口”，扎实推进流动人口管理服务工作，大力促进和谐家庭、和谐社区、和谐社会建设。     

建立四个工作机制 积极探索外出人口服务与管理的新路子

山东省菏泽市是一个人口流出大市,随着农村产业结构的进一步调整以及山东省＂突破菏泽＂战略、菏泽市＂劳务产业＂战略的带动,农村富余劳动力大量向市外转移,全市外出人员达到140多万人,其中已婚育龄妇女近20万人,服务管理工作量很大,加强对外出流动人口的服务管理已成为人口计生工作的重点。近年来通过不断探索和实践，全市流动人口工作走出了一条有菏泽特点的新路子。     

经济技术开发区的计划生育

昆山市(县级市)东邻上海,西靠苏州,地理位置优越。1985年兴建经济技术开发区,1992年8月经国务院批准列入国家经济技术开发区序列。目前,已批准兴办中外企业109家,其中外商投资企业72家,涉及美国、日本、加拿大等11个国家和地区。在经济技术开发区(以下简称“开发区”)蓬勃发展过程中,我们坚持两种     

建立QQ群开辟流动人口服务管理新途径

湖南省安乡县因务工创业流出人口16.6万人,占总人口的27.54%,流动人口的计划生育服务管理逐渐成为新时期人口计生工作发展的瓶颈。为突破诸多难题,安乡县人口计生局利用互联网便捷联通手段,拓展优质服务领域,探索出流动人口QQ群服务管理新模式。     

青岛市黄岛区对“新市民”实行“均等化”服务

青岛市黄岛区围绕“和谐人口、诚信计生”的理念，在人区25万新市民中积极推行“均等化”服务，努力实现流动人口与户籍人口“同宣传、同服务、同管理”的要求，不断改善对“新市民”的服务条件和服务水平。     

推进流动人口计划生育基本公共服务均等化

广西桂林市有流动人口为47万多人,其中流入人口17万多人,流出人口近30万人。自2010年以来,为破解流动人口计划生育服务管理难题,桂林市紧紧抓住被国家四部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,结合全市全面推进城镇社区诚信计生实际,依托流动人口计划生育协会,     

湖北孝昌县为农民工建“娘家”

湖北省孝昌县在内蒙古有成年流动人口3万余人,如何做好管理服务工作,一直是难题。近日,孝昌县与呼和浩特市实行区域协作,成立流动人口计生协会,聘任当地有影响的孝昌籍企业家为会长或理事。人口计生部门每月通过电话、网络等方式进行一次有效联系,及时掌握流动人口生育、节育和生殖健康服务基本信息,基本实现了流动人口计生服务管理＂无缝对接＂。     

加快企业人口信息化建设 促进服务管理水平提升

素有＂十里油城＂之称的山东齐鲁石化公司胜利炼油厂辖区居住人口近4万人,人口密集,居住区相对独立。长期以来,该厂紧紧围绕新时期人口和计划生育工作的主线,以人口管理信息化建设为契机,重点加强了全员人口信息化管理,把信息化建设融入企业人口和计划生育服务管理中,不断增强为企业育龄群众服务的能力,让育龄群众切身感受到人口和计划生育信息化建设带来的方便、快捷的高效服务。     

福建宁德市东侨区“三民服务”构建人文计生

福建省宁德市东侨经济开发区总人口3.62万人,户籍人口1.4万,流入人口2.2万,其中归侨侨眷人口近10%,是侨胞的主要归聚地。东侨区人口计生局立足区情,力抓爱民、便民、惠民"三民服务",通过以优质服务促管理,以管理促和谐,创建人文计生立体格局。生育关怀一帮一爱民。以生育关怀专项基金为支撑,深入开展生育关怀主题活动。设立"生育关怀专项基金",每年从社会抚养费中提取