浅议行政事业单位国有资产的管理

行政事业单位国有资产的管理是国有资产管理工作的重要组成部分,行政事业单位资产管理的好坏直接影响到国有资产管理的全局工作。通过对有关单位情况的了解及每年开展的产权登记年度检查,发现少数单位在国有资产的管理过程中都存在或多或少的问题。笔者认为有以下几方面急需在今后的工作中得到完善和加强的地方： 　　一、行政事业单位固定资产管理方面 　　1.各行政事业单位在固定资产的购建中存在较多的漏洞。行政事业单位由于资金有限,制约了各单位在固定资产购置时只能量力而行。而在实际工作中,各行政事业单位未充分考虑购置固定资…     

产权改革:建立健全国有资产再生产的“增值”机制

国有资产的产权改革,主要是指我国全民所有制企业固定资产管理体制的改革。改革的目的应包含两点:一是坚持和发展社会主义的公有制;二是建立一个国有资产再生产的“增值”机制。后者又是前者的实现机制。产权改革,就是要通过建立和完善国有资产再生产的“增值”机制来巩固、发展、壮大社会主义生产资料公有制。     

浅谈零营运资金管理与运用

本文阐述了“零营运资金管理”通过减少在流动资产上的投资,使营运资金占企业总营业额的比重趋于最小,便于企业把更多的资金投入到收益较高的固定资产或长期投资上;通过大量举借短期负债来满足营运资金需求,降低企业的资金成本。本文也讨论了实现该管理方法的有效途径,使之具有可操作性。结合我国实际情况,提出了我国实行“零营运资金管理”过程中应注意的几个问题。     

当前国有资产管理存在的薄弱环节

薄弱环节之一：忽视流动资产管理目前尚有不少人认为，国有资产就是因盖资产。一提到加强国有资产管理，总是和司定资产划等号。实际上，国有资产与其他听有制性质的资产一样，在具体形态上绝不仅仅限于固定资产。就某一企业而言，国有资产可以是固定资产，也可以是流动资产或其他资产；固定资产可能全部是国有资产，山可能只有部分是国有资产。目前，企业对固定资产管理较为重视，多数有专人负责管理，能够做到定期维修保养，帐、卡、物都有较为详细的记录，但对流动资产的管理却比较薄弱，没有放到应有的位置。有些企业的存货管理混乱，无…     

用存量、增量、闲置、流动概念来研究现实生产力

<正> 在现实生产力问题的研究中,我主张引进存量、增量、闲置、流动等概念,促进资源的合理配置,使已有的生产力要素更好地结合起来,发挥更大的作用。我们国家现有固定资产数量,据国家统计局资料,1988年底,全民所有制企业固定资产原值为11787.1亿元,净值为8237.7亿元,占用定额流动资金6015.1亿元。此外,城镇集体所有制企业固定资产也有几千亿元,而《求是》杂志社的文章说,“建国以来,我国社会主义国有资产价值总量已由初期的200多亿元,发展到今天的16000多亿元。”那么,究竟有多少固定资产处于闲置状况呢?说法不一。有的说是3000亿,有的说是4000亿或5000亿。即     

高校固定资产管理论析

高校的固定资产是国有资产的重要组成部分 ,随着高等院校招生规模的不断扩大及国家对高校的投入的增加 ,高校的国有资产也逐年增加 ,其管理问题越来越迫切地摆在我们面前。本文对高校固定资产管理中存在的问题进行了探讨 ,提出了加强高校固定资产管理的对策。     

论企业自行投资与国家直接投资所形成的资产的产权归属之区别

本文分析了企业在上交国家税收和国有资产收益后,将剩余利润用于扩大再生产,即企业以自我积累基金所投资购置的固定资产(即企业以自我积累基金投入购置的固定资产)与国家直接投资所购置的固定资产的本质区别。     

新疆国有资产运行效率分析

新疆国有经济比重虽然很高,但绩效远远低于全国平均水平;国有资本分布面广、过于分散,使得有限的国有资本不能有效集中使用,严重削弱了国有经济的素质和竞争力,使之难以真正起到主导作用,同时也限制了社会资本和非国有企业的发展空间。只有通过对国有资产管理体制进行改革,继续对国有企业进行必要的改造、重组,使国有资本有计划地退出,非国有资本逐步进入,将国有资产在资本市场上盘活变现,政府才有可能获取大量资金,才有可能把有限的国有资金用在“刀刃”上。     

运用价格税收杠杆控制投资规模

当前投资膨胀,主要是预算外资金膨胀。党的十一届三中全会以来,我国固定资产投资管理体制,打破了高度集中统一的局面,形成了多渠道筹资,多元主体投资的新格局。过去投资膨胀,主要是国家预算内资金安排的投资规模过大造成的。改革以来,地方财政在“分灶吃饭”范围内自求平衡,利改税后,企业留利增加,中央不能向地方和企业抽走资金,只能在中央预算范围内有节制地安排投资,由中央安排过大投资规模造成全社会范围的投资膨     

国有资产流失对金融资产的影响

国有资产流失对金融资产的影响周广平，王晓，欧阳京一巨额的国有资产流失。严重地影响到国民经济稳定、健康的发展，使企业缺乏后劲，使国民经济的“供血”机构严重“贫血”。首先，企业资产流失严重，银行信贷资产“不知所从”。在此情况下，企业的种种权利与义务都失去...     

开拓和发展我国金融市场的若干问题

资金是商品经济发展的第一推动力。发展资金市场是我国经济体制改革的一项重要内容。党中央在“七五”建议中明确提出:为了“适应商品市场发展的要求,逐步开辟和发展资金市场”,同时为如何发展资金市场选择了突破口,即“在中国人民银行的指导和管理下,运用多种金融工具积极发展横向资金融通,促进资金市场的逐步形成”。本文拟就当前开拓金融市场的若干理论问题和实际情况进行一些概要的论述,以供进一步探讨。     

企业项目投资的利与弊──“八五”期间高安市固定资产投资情况调查

企业项目投资的利与弊──“八五”期间高安市固定资产投资情况调查闵小文“八五”时期，我国经济体制改革进入了市场经济的新阶段，以投资为先导的经济发展速度明显加快，固定资产投资领域也发生了深刻的变化，投资渠道由过去的财政性资金为主体，转化为以银行信贷资金为...     

强化国有资产管理

国有资产是资产存在的一种基本形式。特别是社会主义国家 ,国有资产在整个国民经济中处于主导地位 ,是社会主义制度赖以存在和发展的物质基础。因此 ,必须根据《国有资产监督管理条例》依法强化我国国有资产管理 ,使国有资产得到保值、增值。一、国有资产流失的表现及原因国有资产流失表现以下几个方面 :1 .虚盈实亏 ,虚报冒领。有的企业做假帐 ,虚减成本 ,或采用挂帐的办法隐瞒经营亏损和遗留包袱 ,造成虚盈实亏 ;也有的企业对固定资产采取少提或不提折旧或偷税等手段 ,带来国有资产的隐性流失。2 .巧立名目 ,损公肥私 ,化国有为私有。在转…     

论健全市场中介组织

近十几年来，我国在国民经济管理中，根据政企分开的原则，逐步减少了国家的行政干预，同时逐步扩大了企业的经营自主权，呈现出向市场经济体制渐次过渡的局面。但是，在改革过程中，也出现了一些新的问题，如：企业之间的不公平竞争和盲目竞争3一些企业为追求高额利润，盗用他人技术、专利、商标，生产假冒商品；各种形式的“贸易大战”此起彼伏，给许多企业和社会经济带来危害；外贸企业外销竞相压价、自相残杀；在股份制企业改造过程中，对国有资产低评、低估，致使国有资产大量流失，等等。随着深化改革和扩大开放，诸如此类的问题还会…     

企业短期化行为及其控制对策

企业短期化行为是指实行经营承包责任制的企业,为了在经营承包期内取得高效益,不顾企业能否长期继续经营,而采取的一种掠夺式的生产经营活动.其表现形式主要有以下几种:①固定资产折旧费不提或少提,一味地拚设备,不顾固定资产的操作和使用技术,该修理的不修理、该大修改小修;②预提费用和待摊费用不计或少计在近期产品成本中;③待处理财产盘亏、财产报废损失、坏帐损失不摊或少摊在近期产品成本上;④先使用廉价材料,或降低近期生产用材料的成本,其差额由库存材料的成本负担;⑤尽先出售紧俏商品,不愿处理积压物资,甚至购买一些低值积压商品,以冲减较多的国家资金;⑥增加承包期内的债权和债务;⑦企业留利投资于短期受益项目,或投放于职工福利和发放资金;⑧对人才的培养不愿进行长期投资,等等.     

对工业企业国有资产流损情况的调查

对工业企业国有资产流损情况的调查肖秉毅近段时间，我们组织人员对萍乡市３０户工业企业１９８６年至１９９２年的国有资产流损情况进行了一次比较全面的调查，到９９２年末这３０户企业国有资产总计１７８７４５万元，其中固定资产９６９９５万元，流动资产８１７５０万...     

试析股份制企业如何防止国有资产的流失

当前国有企业的股份制改造,对于增强企业活力,筹集建设资金,促进企业经营机制转换和国有资产保值增值,无疑具有巨大的推动作用.但是,在股份制改造中也出现了利用政策漏洞侵吞国有资产的行为.一段时间以来,股份制企业中国有资产流失与国有股正当权益受到侵害的现象大量发生.因此,如何防止国有资产流失,保障国有股正当权益不受侵犯,从而有效地保证国有资产的保值增值,维护与壮大国有经济.已成为当前股份制改造与股份制企业运作过程中的一个重要问题.     

关于“贷改投”和“债权转股权”的思考

目前国有企业面临的一个重要困难是资产负债结构不合理，资本金严重不足，负债比率过高，大多数国有企业资产负债率在70％以上。而“拨改贷”常常被认为是企业高负债的主要原因。但据经贸委的一项统计，“拨改贷”资金占国有企业总负债的比例不过4％。据统计，国家预算内投资占国有单位固定资产总投资的比例1991年为10．2％，1992年为63％，1993年为60％。即使国家预算内资金全面“拨”给企业，企业负债率也不会降低多少。因此，从总体数量上看，在企业增资减债的措施中，“贷改投”所能起的作用并不是主要的。为此，人们寄希望于“债权转股…     

盘活资金存量的思考

一、资金存量的现状与特征 资金存量问题越来越严重,这是经济界人士的共识。资金存量的现状如何? 从企业方面来看,资金存量反映出企业资金结构的不合理,其主要表现为“三多两少”,“三多”即:(1)“三项资金”占用多,在全部流动资金中所占的比例过高。据赣州、抚州,吉安地区工商银行统计,494户国营工业企业“三项资金”占用达95872万元,占全部流动资产的三分之一,大大超出历史正常年份的比例,企业资金周转困难。(2)产成品资金占用多,占定额流动资产的比例过高。三地区产成品资金达66746万元,占定额流动资产的40.2％,超出历史正常年份一倍,产品大量积压。(3)发出商品和应收款占其它流动资产多。两项合计达29126万元,占其他流动资产的44％,“三角债”大量增加。“两少”即:(1)储备资金占定额流动资     

企业拖欠贷款原因探析

企业拖欠贷款的原因十分复杂,综合起来研究,可概括为以下几种情况: 一、流动资金的循环与周转偏离正常轨道。目前经济活动中存在的一个突出问题是企业用流动资金搞基建,从而引起流动资金“固化”,其结果自然是企业长期占用了只能短期占用的信贷资金。当然,这种情况不是今天才有,改革以前也存在。不过,在传统的投资体制和资金管理体制下,我们对流动资金与固定资产两种不同性质的资金实行严格区分,分口供应和分别管理,因此,那时流动资金“固化”只是一种局部现象。改革打破了传统的投资和资金管理体制,初步形成了投资活动社会化、投资主体多元化和投资决策分散化的格局。只是在这种情况下,流动资金“固化”才成为影响资金运行全局的普遍性问题。二、企业经济效益下降引起资金滞死。改革以来,由于企业经营的内外部环境发生很大的变化,有相当一部分企业不能适应这种变化,出现了严重的产品积压和大面积的经营性亏损。1979年——1987年,全国独立核算的国营工业企业的