“旁观者”眼中的税负

热议许久的房产税将在重庆市率先开征,这是近日来有关房地产调控最受关注的政策之一。日前,财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税,具体实施方案由地方政府制定,高档商品房房产税有望在今年一季度开征。     

数字

1%日前召开的重庆市两会上披露,重庆市政府将对房地产市场加强财税调节,并确定开征高档商品房房产税。财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税,重庆市正抓紧完善相关方案     

房地产税如何降低城乡居民收入差距?

我国发展的不平衡不充分造成城乡区域发展和收入差距扩大化是不争的事实。利用2007-2019年我国97个城市的面板数据，采用双重差分(DID)模型，分别探讨了房产税及沪渝两地不同的房产税试点方案对城乡居民收入差距的影响，并使用平行趋势检验、合成控制法及时间反事实检验等方式论证结果的稳健性。研究发现，房产税的实施影响了城乡居民收入分配；上海的房产税试点政策扩大了城乡收入差距，而重庆的房产税试点政策则缩小了城乡收入差距。鉴于沪渝两地房产税试点方案的差异，从梯度化房地产税税率、扩围房地产税征税对象及改善房产税税收优惠条件三个方面对未来房地产税改革方案的优化提供了相关建议。     

关于征收房产税的若干思考与建议

介绍我国房产税发展历程,分析房产税对于我国房地产市场、收入及资源分配和地方财政收入的有利影响,探究了房产税征收的必要性和重要意义,指出了目前房产税制度存在的不足并提出征收建议。     

房产税试点城市浅析

介绍房产税的发展状况,采用对比分析的方法针对上海、重庆分析房产税改革试点政策,特点与影响,结合国情探讨房产税改革的措施,探讨其发展方向。     

新华网：2012年继续推进房产税改革试点

中央经济工作会议确定2012年要继续推进“房产税改革试点”。2011年，上海、重庆作为全国首批城市启动个人住房征收房产税改革试点。重庆去年房产税起征点是9941元／平方米，满足征收条件的高档商品住房共有8563套，其中独栋别墅3400余套。预计全年征收房产税可达l亿元。“这一数额，与此前预期征收数额基本吻合，所收房产税将作为保障性住房的补充资金，全部用于公租房建设。”重庆市财政局副局长何志明表示。     

中国房产税改革的法理分析及推进策略

房产税改革实施的原因在于房产税有着特殊的功能结构,对房地产市场的调控有助于房地产经济的成熟稳定,并且能够更好地协调各类主体的利益。进一步推进房产税改革,需要完善房产税法,建立与土地出让金的制度衔接,妥善设置对弱势群体的免税优惠,建立房产税合理使用制度。     

从房产税改革看纳税人权利

2011年1月27日,率先试点的重庆、上海两地公布房产税实施细则,重庆房产税税率为0.5%～1.2%,上海房产税税率为0.4%或者0.6%。中国的房产税改革正面临着一大挑战。如何通过设计完善的制度体制来减少税负,以保障纳税人的权利,体现社会的公平正义,是社会发展中必须首先解决的一大难题。随着公民意识的增长,纳税人权利意识的觉醒,通过对国外相关制度的借鉴,有必要设计一套行之有效的房地产税收制度,以实现对纳税人权利最大限度的保护。     

房产税改革对城镇居民家庭消费支出的影响——来自2011年房产税改革试点的证据

以2011年在上海和重庆两地推行的房产税改革试点作为准自然实验,基于CFPS家庭微观数据采用倍差法实证分析了房产税改革对城镇居民家庭消费支出的影响和具体作用渠道。研究发现,总体上看,房产税改革试点政策对城镇居民家庭消费支出具有显著的负向影响,这种抑制作用对重庆城镇家庭和有且仅有一套房家庭的消费支出尤其明显。房产税改革试点政策的收入效应、预防性储蓄效应和负向财富效应是其影响城镇居民家庭消费支出的作用渠道,通过降低城镇居民家庭的可支配收入、增加预防性储蓄以及减少住房资产价值,进而挤出其家庭消费支出。研究结论对于未来房产税的推广和居民消费潜力的释放提供了政策启示。     

从发达国家房产税经验看我国的房产税试点

从1986午《房产税暂行条例》出台至2011年上海、重庆两市房产税试点,我国房产税是否征收、如何征收一直存在颇多争议。美国、德国、韩国已将房产税作为房地产市场的重要政策手段,其中既有经验也有教训,我国房地产市场与上述诸国相比既有经济上的差距也有制度上的差距,颇值得研究分析。本次试点虽以稳定房价为目标,但从长远看房产税的发展涉及到整个房地产税收制度的完善与房产价格体系的稳定。     

中美房产税实施的背景制度比较

上海、重庆两市的房产税改革试点工作是我国在全国房产税改革方面走的第一步,对于我国当前的税制改革具有重要启示意义。比较美国和中国房产税实施的背景制度可以发现,二者在分税制、土地制度和官员晋升制度三个方面有很大差异。通过比较三个代表性制度的差异,从而得出,我国想单单从扩大房产税征收工作范围来实现打压房价、增加地方收入等目的,将收效甚微。     

我国房产税试点的经济伦理意蕴

上海和重庆试行的房产税政策体现了公平正义、社会责任、义利关系的经济伦理意蕴。首先,房产税有利于降低房价,调节收入分配差距,实现公平正义;其次,房产税可以稳定我国各级政府的税收来源,使其更好地承担社会责任;最后,通过房产税政策,有利于购房者形成理性的住房消费观,规范开发商的投机行为,杜绝各级政府权力寻租的发生。此外,社会法治环境的完善也是包括房地产市场在内诸多市场良性发展的重要保障。     

我国高房价下房地产税制改革的几点思考

为了抑制房产的价格的上涨,促进房地产市场健康、有序、稳定地发展,合理调整和开征房产税已显得日益迫切。通过对我国房产税制及征收现状的分析,提出了完善我国房地产税收体系,促进社会主义市场经济能加和谐、健康、稳定、有序发展的对策建议。     

重庆市房产税改革试点征税范围的合法性

重庆房产税改革试点方案主要针对高端住宅市场,其目标主要是稳定房价、调节居民财产再分配、构建税收新体系。在此背景下,房产税改革试点从实务上为这一目标提供了借鉴。对于这一方案征税范围的合法性,可以从房产税立法的演化和现有法律的规定等方面得以证成,同时在理论上论证了完善这一范围的可能性。     

主要调控房价措施分析——兼评“新国八条”

限购、限贷、限价、增加保障性住房等行政性调控措施可有效抑制房价,但这些办法会影响地方政府的利益．所以这些措施难以长久实行。采用累进式房产税可抑制房地产投机性需求．成为房地产市场的稳定器,并且可为地方政府提供长期稳定的财源．故累进武房产税才是长久之策。重庆、上海推出的房产税试点暂行办法,涉及面不够广,且没有采用累进式．因此对抑制房地产投机的效果有限。     

上海、重庆试点开征房产税何以能够通过宪法之门

2011年1月28日,上海、重庆两地试点开征房产税,引发了社会舆论的广泛关注,其中不乏反对之声。在各种质疑声浪中,开征房产税违宪的观点最引人注目。持此观点的人认为：开征房产税违背了法律保留原则、平等保护原则、比例原则,应当缓行。但从专业的宪法角度而言,上述质疑值得商榷。虽然沪渝两地所采取的举措并非尽善尽美,但仍能通过上述宪法原则的检验,开征房产税虽然对公民的财产权构成了限制,仍处于立法裁量许可的范畴,是合宪有效的。不过,加快税收民主化进程已势在必行。     

房产税,能否药到病除

去年堪称中国的房地产年,开始于年初主持人白岩松的调侃:是总理说了算还是总经理说了算,结束于年末温家宝总理的表态:将继续加大力度抑制房地产投机,有信心让房价回到合理的价位,巧妙组成了一个设问句,反映了政府对房产调控的决心。如同治病,药不对症或者药量不足,同样都达不到治疗的效果。更坏的是,贻误时机,拖延病情,导致更严重的恶果。在笔者看来,久已成疾的房地产业需要一记猛药,且要蛇打七寸,就目前来说,房产税初衷虽好,但药性温和。也许房产税的征收,更着眼于一项长期机制的建立。毕竟,中国是艘太大的船,稍微的变革都可能引发蝴蝶效应,产生不可想象的放大效果。小平同志讲:摸着石头过河,房产税改革也应循序渐进,切忌冒行。否则,有名无实的房产税,恐怕又陷入下一轮空调,只落个民众的叹息万税,万万税了。     

论我国个人房产税应定位于合理利用资源

2011年1月上海、重庆两地开始对个人拥有的房产征税,标志着我国房产税改革进入了新的历史阶段。但由于房产税改革的定位模糊,人们对房产税的征收有着许多不切实际的期待,导致房产税的推行陷入步履维艰的困境。本文认为,在我国现有的土地所有制条件下,模仿西方的房产税不仅是不切实际的,也是有害的。国家作为土地资源的所有者不仅有权分享土地增值的收益,更有权行使国家管理职能,通过征收房产税促进土地资源的合理利用。但是,我国目前按房地产评估值征税的条件并不成熟,短期内无法解决高空置率与高房价并行的现实问题。建议借鉴资源税的思路,以人均占有面积为基础,以地段或区域的平均房产价值作为计税依据来征税,不仅可以节约征税成本,还可以在尊重公民选择权、保障公民财产权的前提下提高纳税人的纳税遵从度。     

浓墨重彩的兔年“国八条”

国务院办公厅日前发出通知,要求进一步做好房地产市场调控工作。面对新国八条即将出台,各界人士褒贬不一。自1月9日重庆市两会上传出开征房产税后,各地方两会一时间成为房产税征收与否的重     

房产免税立法与税收公平的归位

房产税法律制度的改革折射的是社会演进与经济发展的必然趋势。经济发展加剧了社会成员间资源占有的不公平,但是房产税法律制度的发展却并没有弥合资源分配的不公平,反而在多元利益的指导下出现了三种维度的不公平：政府与市场之间的不公平、中央与地方之间的不公平以及居住者和投机者之间的不公平。刚性的税法常常为社会、经济所不融,免税的设计恰好可以弥补税法柔性的不足,在确保财政收入的情况下兼顾社会公平的维护,这也是深化财税体制改革背景下税法变革的秩序要求。房产税法律制度的变革应以量能课征为依据,以税收中性为准绳,区分房产的普遍性与特殊性,达成税收公平的改革效果。