职工民主管理浅议

“社会主义企业在实行厂长负责制的同时,必须健全职工代表大会制度和各项民主管理制度”,这是《中共中央关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》)为我们找到的社会主义企业管理体制改革的方向。社会主义企业的管理体制,应该是厂长负责制和职工民主管理这两个方面的最佳结合和统一:既要使厂长(经理)拥有生产经营活动的统一组织指挥权,又要实行职工民主管理,充分发挥职工在国家计划和政策指导下对企业生产经营的决策权,对领导和管理干部的监督权以及维护职工合法权益等方面的权力。职工民主管理和厂长负责制是社会主义企业管理体制的不可分割的两个方面,在改革社会主义企业管理体制时,固然要全面实行厂长负责制,但也要重视、加强职工民主管理。本文拟就社会主义企业实行职工民主管理问题谈一点粗浅的看法。     

高等学校实行党委领导下的校长负责制刍议

高等学校实行党委领导下的校长负责制,是高等学校管理体制改革的重要内容。正确认识和积极实行党委领导下的校长负责制,对于保证党对学校工作的领导,充分发挥党组织在学校中的政治核心作用,对于坚持社会主义的办学方向,具有重要的意义。本文试就党委领导下的校长负责制的问题作一些探讨。 一、40年来我国高等学校领导体制的演变     

对学校党委领导下的校长负责制的几点思考

文章认为实行党委领导下的校长负责制是高校领导体制与制度的保证;阐述了实行党委领导下的校长负责制必须处理好的几个方面的关系及需要加强的工作。     

必须健全和发展企业的民主管理

在经济体制改革中,要不要健全和发展企业的民主管理,把企业的集中领导同民主管理结合起来,这是一个应该在思想上弄清楚的问题。有的同志以为,既然《中共中央关于经济体制改革的决定》强调了实行厂长(经理)负责制,企业的民主管理就只是一个形式了。只要企业能不断提高工资,多发放奖金,多建住房,管理民主不民主无所谓,还有的同志认为,现在是搞经济体制改革,主要是实行厂长、经理负责制,至于健全和发展企业的民主管理的事,等经济体制改革搞完了以后再说,还有的同志认为,我们已经建立了职工代表大会制,     

略论高校学报主编的管理职责

一、对主编负责制的理解本文所论的主编管理职寅,是就实行主编负责制的学报主编而言.近年来,在经济体制、政治体制改革中,在企事业单位,推行党领导下的主要业务领导人负责的制度,如厂长负责制、校长负责制等.在出版界,推行社长负责制,总编或期刊主编负责制等.应该说,这种制度,在理论上是正确的.在实践上是可行的,因而是优越的.就高校学报而论,主编负责制.指的是主编在学校党政的直接领导下,对办好学报负全面责任.由于主编要对办好学报负全面责任,他就必须全面负起学报出     

认真实行党委领导下的校长负责制

根据中央有关文件和全国高校党的建设工作会议精神,高等学校实行党委领导下的校长负责制,这是符合我国国情的重大决策。中共武汉市委关于在江汉大学实行党委领导下的校长负责制的决定,也是符合江汉大学实际情况的。作为江汉大学的党委书记和校长,我们哀心拥护中央的英明决策,坚决贯彻市委的正确决定。我们认为,实行党委领导下的校长负责制,目的是为了坚持党对高等学校的领导地位,对于办好社会主义的大学具有重大的现实指导意义。党对高等学校的领导包括政治、思想、     

民主管理是实行厂长负责制的基础和支柱

党的十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》,不仅明确规定国营企业实行厂长(经理)负责制,而且强调“必须坚决保证广大职工和他们选出的代表参加企业民主管理的权利。”这就提出了一个值得高度重视,认真加以研究,并尽快解决的重大课题,即在实行厂长负责制的同时,如何体现职工的主人翁地位,保证职工参加管理企业的权利,加强职工的民主管理。本文对此问题粗谈浅见。     

大学二级学院领导体制探索

高等学校实行党委领导下的校长负责制为学校层面的领导体制和运行机制提供了法律依据。但是,作为高校基石的二级学院应建立一个什么样的运行机制尚无明确规定。学院的领导体制问题成为当前普通高校推行二级管理的核心内容之一。分析当前高校二级学院的领导体制,并从理论和现实的角度提出推行“党政共同负责制”的组织制度、会议制度和工作机制,对推进高校基层民主建设和内部管理具有重要意义。     

制度变迁视阈中党委领导下的校长负责制研究

党委领导下的校长负责制是我国高校现行的领导管理体制,它作为制度创新的重要内容之一,对我国的制度建设和高等教育发展产生了深远的影响。从制度变迁的理论视角,就高校党委领导下的校长负责制进行新的解读,以分析其利弊,并就有关问题提出见解。     

关于进一步完善系主任负责制之浅见

赵紫阳同志在党的十三大报告中,把政治体制改革作为重要问题加以阐述,深刻地指出了进行政治体制改革的紧迫性、重要性,以及实行这一改革的关键所在。报告中说:“中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。在新的形势下,只有改善党的领导制度、领导方式和领导作风,才能加强党的领导作用。近几年来,我们在改善党的领导方面做了不少工作,取得了一定成效,但长期形成的党政不分、以党代政问题还没有从根本上解决。这个问题不解决,党的领导无法真正加强,其他改革措施也难以顺利实施。因此,政治体制改革的关键首先是党政分开。”根据十三大报告的精神,研讨进一步完善系主任负责制,奠定学校内部领导体制改革的基础,对推进和深化高校各项改革工作是有重要意义的。本文试就这个问题谈谈个人看法,不妥之处请予指正。     

民主集中制是科学决策的重要制度

党的十四届四中全会作出的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:“必须进一步坚持和健全民主集中制,特别是注重制度建设,以完备的制度保证党内民主,维护中央权威,保障全党在重大问题上的统一行动”。民主集中制是我党的根本制度和领导制度,也是我们各级党政领导实行科学决策的重要制度。决策民主化是发展党内民主的重要内容,只有坚持用民主集中制的原则指导决策,才能做到决策民主化,从而实现决策科学化。     

论现代企业制度中领导权力的转换

现代企业制度的提出，标志着我国的企业改革进入了一个新的阶段。现代企业制度首先是一种企业体制，它不是某个方面的一两项具体制度，也不仅仅是企业内部的组织管理制度，而是一种制度体系，涉及企业外部环境和内部机制的各个方面。其本质要求是确立企业的法人地位和市场竞争的主体地位。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了“建立科学的企业领导体制”的任务，这也是确立企业的法人地位和市场竞争主体性的关键所在。一、企业领导体制的历史及现状人们都说企业改革的核心问题是产权问题…     

正确处理三个关系是实行校长负责制的重要保证

实行校长负责制,是我国整个教育体制改革的有机组成部分,也是高等学校内部领导体制的一个重大改革。它对于加强、改善党的领导和思想政治工作,充分发挥学校行政系统的作用,调动全体师生员工的积极性和创造性,加快教育体制改革的步伐,具有十分重大的意义。实行校长负责制,需要处理好一系列关系。就学校内部关系而言,正确认识和处理党政关系、校长统一指挥与民主管理的关系和个人负责与科学决策的关系,已成为实行校长负责制所面临的重要课题。更是实行校长负责制的重要保证。     

论行政首长负责制

实行行政首长负责制,是我国行政机关领导制度的一项重大改革。1982年五届人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定,我国各级行政机关一律实行首长负责制。“国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制”。“地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制”。党的十三大将宪法的这一规定具体化,提出了党政分开、改革政府工作机构、改革干部人事制度等一系列重要措施,并且指     

厂长负责制是现代化企业发展的客观要求

国营企业的领导体制由党委领导下的厂长负责制改为厂长负责制是当前我国企业领导制度的一项重大改革,也是十一届三中全会以来中央关于党政分工原则在企业贯彻执行的具体体现。它既是对建国后企业领导体制正反两方面经验的总结,又是对现代企业要求强有力的、高效率的领导的科学反映。这一领导体制的改革对提高企业素质,增强企业活力、加快四化建设进程必将起着积极作用。     

依法治校与高校领导体制的改革完善

目前高校实行的党委领导下的校长负责制具有政治与管理上的积极功效，但也存在一些突出问题，如政治框架与法律框架不协调；法律文件和党内文件不一致，党委与行政分工不明、权责不清；主要领导人员职责与职权行使方式不清晰，相互关系不明确等。其危害一是人为制造矛盾，形成内耗，损害事业；二是人治化倾向严重，妨碍高校的持续发展。解决办法一是制度创新，建立事业法人治理结构，在保持党委制的同时实行校董会或理事会领导下的校长负责制；二是在现行体制内作局部性修补。     

论健全高校系级管理的几个问题

《中央关于教育体制改革的决定》明确指出:“学校的党组织要从过去包揽一切的状态中解脱出来,把自己的精力集中到党的建设和思想政治工作上来。”高校系一级实行系主任负责制和总支(支部)起监督保证作用这种体制,是高校内部体制改革的一项重要内容。本文拟就健全和完善系主任负责制的几个问题作些探讨。     

关于加强高校党委民主集中制建设的思考

本文着重对如何加强当前高校党委民主集中制建设进行了论述.首先,民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,高校党委只有加强民主集中制建设,才能使"高等学校实行党委领导下的校长负责制"的集体领导原则具有组织保证.其次,制度建设是民主集中制的根本性建设之一.第三,"一把手"的民主意识是落实民主集中制的关键.第四,扩大民主参与是贯彻民主集中制的有力保证.     

试论高校内部领导体制的改革

高等学校内部的领导体制是国家政治体制改革在高等学校的具体体现。改革高等学校内部的领导体制,实行党政分工,消除权力过分集中的积弊,是高等学校改革的关键。 早在一九八○年,我们党就曾明确指出,必须对党和国家领导体制进行认真改革,“着手解决党政不分,以党代政问题”(《邓小平文选》第281页)。为了适应教育形势发展的客观要求,高等学校内部在行政和学术领导方面实行校长负责制和设立由校长主持的校务委员会;在政治领导和保证监督方面是党委制;在民主管理和民主监督方面实行教师为主体的职工代表大会制度。本文仅就高等学校内部实行党政分工的意义、条件和方式问题谈谈自己的认识和看法。     

高校思想政治工作的最佳领导体制

我国高等学校教育工作的具体实践证明,实行党委领导下的校长负责制,有利于保证学校的社会主义方向和全面实现培养目标,比较符合高等学校的实际。高等学校思想政治工作的具体实践也证明,实行党委领导下的校长负责制,是高校思想政治工作的最佳领导体制,特别是在经历了已已春夏之交那场血与火的检验之后,人们已经更加充分地认识到了这一点。我们知道,学校教育有着许多不同于