公共物品属性界定方式分析——对经典界定方式的反思与扩展

经典公共物品理论通常从物品的消费特性来界定物品属性,然而这种界定方式存在重要的缺陷,难以解释为什么许多公共物品特征并不明显甚至具有显著私人物品特征的物品和服务采取了公共提供或公共介入的方式。因此,仅从消费特性上来界定物品属性是不完备的,对物品属性的判断还需考虑公共政治安排的因素。一般而言,根据物品自身的消费特性,具备经典意义上的公共物品属性的都必然是公共物品;根据公共政治安排,不管其自身的消费特性如何,由于其显著的正外部性而应该是公共物品的,都可以通过公共政治安排而确定为公共物品。     

公共物品提供中的非营利选择

随着富裕社会的到来,人们将日益重视公共物品的供给及生产,公共物品是具有消费上的非竞争性和非排他性的物品,所以,市场主体不愿供给,一般都把公共物品的供给推给政府承担,但政府在供给公共物品上面对过度需求和特殊需求也会失灵,NPO则可以起到拾遗补缺的作用。在公共物品的生产方面,相比政府部门和市场组织,NPO则表现出人性化、回应性及成本效益优势。但要充分发挥它在公共物品提供中的作用,就必须强调政府的赋权,推进非营利组织的“去行政化”工作,建立有利于公平竞争的制度环境。     

公共物品理论视野下的社区矫正——一种法经济学的分析

公共物品理论认为,公共物品提供过程中存在市场失灵和政府失灵的情况.因此,完全由政府提供公共安全服务的监禁矫正方式存在诸多弊端.例如,政府在罪犯矫正方面的投入产出比较低,可能带来预算扩张、机构膨胀、供给低效、再扩张预算的恶性循环,容易滋生官僚作风与腐败行为,等等.政府与第三部门同为主体提供的社区矫正能有效地弥补监禁矫正的缺陷,具有降低矫正成本、提高矫正工作绩效及政府的投入产出比等多方面的优势.     

城市公共物品供给的"空间失配"现象及其优化策略分析

随着詹姆斯·布坎南"政府失灵"论的提出和罗纳德·科斯《经济学中的灯塔》的论文发表,公共物品供给的"市场化"取向已经成为理论界和政府管理部门提高城市公共物品供给效率的基本价值目标。但是,"市场化"本身也并不是完美无缺的,由于公共物品的客观属性与市场追求的相悖和公民与市场消费关系的"权力场"制约,以及"市场化"环境的不成熟,城市公共物品供给的"空间失配"现象已经成为当前制约城市市民特别是弱势群体分享公共资源的主要问题。因此,如何实现城市公共物品供给的空间差异性分布,就成为政府合理分配公共资源,提高城市公共物品供给效率的最优政策取向。     

市场失灵与政府调控

一、市场失灵的表现和原因市场机制调节失灵的表现归纳起来主要有以下七个方面：1．市场机制不适于调节公共商品的生产和公共资源的有效利用。公共商品是指那些在消费中不具有排他性特征的商品。市场机制不适于调节公共商品的生产是由公共商品的性质决定的。这具体表现在两个方面：第一，公共商品具有不可分性。第二，公共商品在消费中既无争夺性又无排除的可能性，即某人对公共商品的消费并不能减少或干扰他人对同一物品的消费，不管人们是否对公共商品支付费用，都不大可能阻止他们对这些商品进行消费。在这种情况下，没有人会支付费用，…     

养老保险中的政府责任：一个分析框架

个人有限理性和市场失灵的存在,要求政府建立强制性的养老保险制度并在其中承担相应的责任,但是政府承担责任并不意味着需要承担完全的责任。鉴于养老保险制度的准公共物品属性和多层次特征,政府只需要在其中承担有限的责任。即政府的责任具体表现为:建立制度安排、提供资金支持、确保最低收入和实施严格的监管等方面。     

农村公共物品市场化供给机制分析

当前,农村公共物品供给急需引进市场机制.市场供给公共物品需要满足特定的前提条件,很容易出现市场失灵的现象,因此政府的适当作为在农村公共物品的市场化供给中也是不可或缺的.     

非营利组织供给农村公共物品与政府行为选择

公共物品领域中的市场失灵和政府失灵,使非营利组织供给农村公共物品成为可能.非营利组织供给农村公共物品依赖于农村的非营利组织形式,其主要包括农村行业协会、农村合作组织和农村社区自治组织.但是,要保证非营利组织供给农村公共物品的有效性,政府必须在政策上、经济上和道德上予以支持,加强对非营利组织的监督管理.     

公共物品的公共性探讨

将公共物品的公共性价值做适当的定位,对当今我国的公共物品供给有着极为重要的现实意义。公共性是一个指向范围较广,同时也应该是具有特定价值色彩的概念。在公共物品供给的情境下,公共物品的公共性应该具有双重维度。首先从公共物品的概念生成和公共物品问题的产生来看,正是因为公共物品具有的外部性,导致市场失灵,无法实现帕累托最优,因此公共物品的公共性价值就应该与帕累托最优的实现有着紧密的联系;其次,公共性所具有的伦理特征又要求公共物品的供给结果体现出公平正义的价值主张。由此公共物品的公共性就形成了一个二维的、情景化的表述和定义。     

政府主导型复合供给:纯公共物品供给模式的可行性选择

经典公共物品理论认为,纯公共物品由于同时具有消费的非竞争性和非排他性,所以应该而且只能由政府单一供给.然而,政府未必总是具有良善的供给意愿和充足的供给能力,这意味着经典理论观点存在缺陷.纯公共物品的供给绩效需要由它所致力于实现的公共利益目标来衡量;供给绩效如何取决于供给要件是否满足,供给要件能否满足取决于供给方式的选择,而供给方式的选择必须考虑既定的约束条件;供给方式的不同选择是通过影响供给要件来决定供给绩效的.从理论上讲,只要能够有效满足各个供给要件,纯公共物品就既可以由政府单一供给,也可以采取政府主导型复合供给模式.如果资源禀赋和制度安排等外部约束条件相同,政府主导型复合供给在有效满足供给要件进而取得良好供给绩效方面将比政府单一供给更具优势.     

集体消费与协同消费:城市产品服务系统中的政府与市场

创新城市产品服务系统是构建美好生活的物质基础。作为一种福利保障和公共服务,大多数城市公共产品是政府通过集体消费的制度安排来供给的,但在分享经济时代,通过互联网平台而实现的协同消费为城市生活创设了一种新的市场化公共产品服务系统,对集体消费带来了补充和挑战。这两种产品服务系统在发生背景、内涵特征以及与城市问题的关联上既存在一些相似之处,也有很多实质性的差异,杭州市公共自行车服务项目和共享单车市场可以说是集体消费和协同消费的两个典型案例。从制度逻辑、供给主体、服务对象和资源配置四个方面来对这两个案例加以比较,可以发现,这两种城市产品服务系统中存在着复杂的政府与市场的关系。在城市产品服务系统的市场化过程中,需要认清协同消费的真正本质和发展趋势,政府要充分发挥市场在资源配置中的作用,但不能把公共责任也让渡给市场。     

公共物品理论为政府支出行为提供依据的困境

公共物品理论是公共支出理论的基础,它为政府的支出行为提供理论依据。然而,近年来"市场无法有效提供公共物品,需要政府介入"的观点正遭受越来越多的置疑。由于公共物品的"非竞争性"与"非排他性"往往识别困难,其带来的"搭便车"和"边际成本为零"问题又经常被现实世界中的现象所推翻,因此,公共物品理论在很多领域已无法为政府的支出行为提供充分依据。相反,通过一定的制度设计或方法,私人部门往往能够更好地解决公共物品的供给问题。     

论物业管理市场失灵和政府管制

物业管理服务具有准公共物品的性质、存在信息不对称和外部性,物业管理市场失灵,从而导致高物业服务水平的物业管理供给不足,而低物业服务水平的物业管理供给过剩.因此,政府有必要干预物业管理市场.本文分析了解决市场失灵的原因,提出了政府管制物业管理市场的方法.     

政府如何有效提供公共物品?

20世纪70年代以来,发达国家政府利用市场来提供公共物品取得了很好的成绩,也为我们提供了一个可以借鉴的思路。然而传统理论认为市场在提供公共物品时存在着失灵性,那么政府为什么可以利用市场机制来供给公共物品,市场提供公共物品的理论依据是什么,这些问题都需要给予理论的说明。在分析政府利用市场供给公共物品的原因以及可行性的基础上,本文探讨了政府利用市场机制供给公共物品的几种可选模式以及需要注意的问题。     

浅析准公共物品的定价问题

由于公共物品的非竞争性和非排他性，纯公共物品无法收费，而准公共物品如果不收费就会造成过度消费。对准公共物品的定价既要遵循效率原则，又要遵循公平合理原则。我国公共物品的定价存在某些不合理性，改进公共物品的定价制度，提高公共物品定价的科学性和公共收费的合理性成为当务之急。     

非政府组织兴起的经济学解释

由于非政府组织（NGO）的迅猛发展,学者们开始从不同角度解释NGO兴起的原因,并从经济学的视角出发,建立了NGO相关经济学理论,包括公共物品理论、市场失灵理论、政府失灵理论、志愿主义理论等。这些理论不仅可以解释西方社会中的非营利组织,也可以用来解释中国NGO兴起的原因。研究表明,NGO兴起原因主要在于其具备以下特征：能够满足公共物品的需求;能够追求集体利益;能够提升正外部性而降低负外部性;具有较高的信任程度;具有较大的弹性。可见,NGO之所以能够产生并继续存在下去,是因为它有着深刻的经济学理论基础。因此,政府应该重视NGO的发展。     

中国城市公共物品定价方式研究

长期以来 ,公共物品定价问题一直是困扰理论界与实际部门的“两难”问题。象征性定价 (收费 )容易造成消费过度和资源浪费 ;制定垄断价格亦经常导致社会需求难以充分地得到满足 ,形成双重社会福利损失 ;若完全按投资主体的要求对其收费 ,则又容易导致完全的“市场价格” ,并产生消费的不足。到目前为止 ,世界各国都在试图探寻一条圆满的解决路径。本文在给出中国城市公共物品定价原则的基础上 ,探讨了其价格的合理构成 ,以期通过确定社会边际成本来解决定价问题 ,从而满足社会福利要求并兼顾经济效率。     

环境管理中政府干预的经济制度安排及有效性分析

面对严重的环境问题,由于环境的公共物品特性及市场在调节过程中的"失灵",政府必须步入前台,进行必要的制度干预.本文就政府干预的若干经济制度安排作了一定的论述;并着力论述了为避免"政府失灵",确保经济干预有效性而需要关注的一些问题.     

非完全性市场机制下政府干预的途径选择

西方发达国家认为，市场机制存在着“市场失灵”（不完全竞争、不完全信息、公共财货以及外部成本）”，因而普遍主张政府干预经济，但各国对干预的途径选择各不相同。凯恩斯主义与新自由主义两大派争论的焦点问题就是政府在经济活动中的作用在多大程上被肯定或否定，即市场与国家干预备在多大程度上失灵。我们在借鉴西方经验的同时，需要结合我国的宏观经济现实具体分析两种干预途径的使用范围和作用效果，选择适合我国经济转轨时期特殊的政府干预途径。这对完善宏观经济的调控机制，促进统一、开放、竞争、有序的市场体系的建立具有十分重…     

从“管理”到“治理”:政府环境责任的新趋势

当下资源和环境问题日益成为制约一国经济发展的重要因素,环境保护越来越普遍地被认为是现代政府必须履行的几项最基本职能之一。政府和市场管理的失灵,使得选择多种组织形式提供环境这种特殊公共物品和服务成为一种必然。环境治理理论正是基于政府失灵等情况,在寻求政府、市场和社会的有效合作过程中发现的第三项,以管理为主导的政府垄断模式向多元主体共同参与的治理模式的战略转变是我国政府环境责任发展的新趋势。