建立“五位一体”的计划生育利益导向机制

近年来,山东省莱芜市人口自然增长率稳定在6‰左右,2001年底全市育龄妇女总和生育率下降到1.2,连续八年获得全省计划生育工作考核一等奖,市计生委被评为“全国计划生育系统先进集体”。根据新形势下计划生育工作的需要,我们从为广大计划生育家庭办实事、解难     

虚心竹有低头叶 傲骨梅无仰面花——武汉市人口计生委主任韩燕君侧记

2006年,是湖北省武汉市人口计生委又一个丰收之年。经过又一年的艰苦奋斗,委机关获得了国家人事部和国家人口计生委授予的全国人口和计划生育系统先进集体、湖北省人事厅和省人口计生委授予的全省人口和计划生育系统先进集体、湖北省政府授予的全省人口和计划生育党政线目标考核一等奖、省人口计生委授予的全省人口和计划生育部门目标管理一等     

加强协作配合 促进共同发展 把甘肃人口与计生工作提高到新水平

甘肃省是西北地区第二人口大省,也是一个自然条件差、经济总量小、人均水平低的省份。在统筹全省经济社会发展时,省委、省政府始终把人口问题作为可持续发展的首要问题,坚持发展经济与控制人口“两手抓”。通过运用经济、法律、行政和宣传教育等手段综合治理和解决人口问题,把实现人口控制目标和为人民群众办实事、办好事结合起来,制定有利于计划生育的经济社会政策和保障措施。省委连续15年召开全省人口资源环境工作座谈会,研究解决影响人口与计划生育工作的重大问题;创新目标管理责任制,建立健全了党政、相关部门、计划生育“三条线”考核…     

对计划生育求实率计算公式的一些看法

按:对计划生育工作进行科学考核与评估,是重要的导向问题,关系到人口与计划生育目标管理责任制的实施,关系到计划生育工作的健康发展。我们正在探索中前进,取得了一些经验,但也存在着问题。本期发表了张家口市计生委主任李发、省社科院社会学人口学所所长李澍卿等同志的两篇有关考核问题的文章,以期引起各级领导、专家学者和实际工作者对考核评估问题的关注,希望大家重视研究和探讨这个问题。     

明确目标 认真督办 确保落实

2001年度，我省共订阅《人口与计划生育》杂志近 7000份，比 2000年度增加 2000份，且全省无一订刊空白市、县。《人口与计划生育》杂志订阅数的不断增加，对各级党政领导及计生部门了解党和国家有关方针政策、工作动态、先进经验，有针对性地指导工作发挥了重要作用，有力地推动了我省计生工作在新的形势下不断向深入发展。在《人口与计划生育》杂志订阅工作中，我们主要做了以下几方面工作： 一、明确目标，确保需要 　　在全省计生宣传工作会议上，我们都坚持把《人口与计划生育》杂志的征订工作作为一项重要任务认真部署。以省计生委…     

立足实际 力求创新 推动人口计生事业健康发展——吉林省目标管理责任制改革进展

吉林省作为国家第一批人口和计划生育目标管理责任制改革试点省,积极探索人口和计划生育目标管理责任制改革,从提高党政领导和相关部门自觉重视程度和对人口问题,统筹解决人口计生工作重大问题的解决力度,维护群众权益,减轻基层负担等方面人手,改革和创新人口和计划生育目标管理责任制考核评估体系,努力开创人口和计划生育工作新局面。     

开创计生工作新局面——广东省人口与计划生育宣传工作座谈会在穗召开

新年伊始,广东省委宣传部、广东省计划生育委员会于1月7日下午在广州联合召开全省人口与计划生育宣传工作座谈会。应邀参加会议的有省直各新闻单位、中央驻穗新闻单位以及广州、深圳市主要新闻单位的负责人和专线记者近百人。会议由省委宣传部副部长胡中梅主持,省委副书记黄丽满、省计生委主任时述花在会上作重要讲话,省统计局局长卜新民通报了1999年度全省人口与计划生育目标管理责任制的考核结果。1999年,在省委、省政府的正确领导下,全省上下齐心协力、齐抓共管,初步形成了大抓人口与计划生育工作的社会氛围,较好地完成了人口出生率和自…     

计划外生育处罚中存在的问题及对策

笔者在农村从事计划生育和人口目标责任制考核中发现,计划外生育处罚中存在不少问题,严重影响着计划生育工作的开展.     

人口与计划生育指标制定、考核工作分析

近几年来,为进一步提高人口与计划生育工作水平,推动计划生育工作向更深层次发展,确保人口计划的实现,一些省、市均制定了《人口与计划生育责任目标考核调查方案》,对于促进计划生育工作起到了重要作用,但是,在实际工作中,从指标设置到考核过程均程度不同地存在一些问题。为此,就人口与计划生育指标制定及考核工作,谈点粗浅看法,以供讨论。     

深入开展人口理论教育 促进计划生育工作整体水平提高

开展人口理论教育是提高广大计划生育工作者对人口问题认识一个切实而有效的途径。近几年来 ,我们通过全面开展人口理论教育 ,特别是对各级党政领导干部和党员干部进行人口理论的系统教育 ,有效地促进了计划生育工作整体水平的提高。从 92年开始 ,连续九年完成了省下达我市的人口计划指标。我们认为 ,人口理论教育对计划生育工作的深入开展具有明显的促进作用。一、人口理论基础薄弱是计生工作被动落后的深层原因我市是全省第三大人口大市 ,由于人口基数大 ,计划生育基础较差 ,人口出生率高 ,多孩率高、计划生育率低 ,1 990年、 1 991年连续…     

建立稳定可靠的计划生育财政投入机制

随着改革开放的不断深入,人口与计划生育工作的外部环境发生了很大变化,我们着眼于新的形势和任务,着眼于未来的发展,抓住机遇,克服困难,积极探索建立稳定可靠的计划生育财政投入机制,有力地促进了全省人口与计划生育工作持续稳定健康发展。     

深化综合改革 创新工作机制

新世纪以来,我们根据人口与计划生育工作综合改革的总体部署和要求,以“三个代表”重要思想为指导,以适应市场经济发展,充分满足群众需求,建立完善依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口与计划生育工作机制为目标,积极探索,大胆创新,全省人口与计划生育工作呈现生机勃勃的新局面。     

正视困难 与时俱进——前进中的海南省人口与计划生育工作

由于社会的、历史的、经济的、文化的以及自然条件等诸多因素影响,海南省的人口与计划生育工作曾长期处于被动、落后局面,与全国其他省市、地区相比,人口与计划生育工作一直存在着阶段性差距,目前仍然处于由高生育水平向低生育水平的过渡阶段。随着新时期我国人口与计划生育工作的不断深入发展,随着政府职能的逐步转变,新形势和新任务对人口与计划生育工作提出了新的要求和新的挑战。为了改变过去的落后面貌,适应新的工作需要,进一步做好人口与计划生育工作,2001年1月,海南省委、省政府研究制定了《贯彻落实<中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>的实施意见》,明确提出了全省人口与计划生育工作“三年打基础、五年上水平”的奋     

奋起直追,开创新局面

明天,广东省人口将突破7000万。这是一件值得全省人民关注的大事。省委、省政府召开这次会议,对于进一步唤起全省人民的人口意识,动员全社会以高度的责任感、紧迫感切实抓好计划生育工作,促进全省人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展具有重要的意义。 广东省从70年代开始实行计划生育,经过20多年的艰苦努力,取得了显著的成就,“八五”期间,完成了国家下达的人口计划。全省人口出生率已由1970年的32.5‰下降到1996年的18.05‰。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,广东省人口形势依然严峻,计划生育工作的任务还很艰巨。与全国其他许多省份相比,广东省的计划生育工作虽然年年有进步,但是进步比较慢。现在全国有8个人口超过     

考评“群众满意度”的实践与思考

十几年来,各地通过普遍推行人口与计划生育目标管理责任制,并进行严格的考核,切实调动了各级党政领导、计划生育部门和相关部门的积极性,落实了抓紧抓好计划生育工作的各项责任,确保了人口计划的完成。随着计划生育工作的发展,各地对目标管理责任制及其考核工作,也在不断地改进和完善。最近几年,越来越多的地方将“群众满意度”列入考核评估中,这标志着目标管理责任制及其考核评估工作进入了新的发展阶段。     

贯彻落实中央《决定》

山东省寿光市人口与计划生育领导小组把学习贯彻《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神作为计生工作的头等大事来抓 ,按照全国、全省电视会议要求 ,对全市２０００年计生工作思路作了进一步调整和充实 ,确保《决定》的各项要求切实得到贯彻实施 ,推动全市计生工作向前发展。该市一是强化组织领导 ,继续坚持“三个不动摇”和“四个到位” ,特别是通过进一步严格人口目标责任制 ,将一把手亲自抓、负总责制度落到实处。改进领导方法 ,实行平时与年终分线考核 ,抓工作定位和分类指导。制定党政和有关部门履行职…     

辽宁省计划生育中心户的发展与对策

计划生育中心户,作为辽宁省计划生育工作的最基层阵地和重要载体,10多年来,以其独特的优势,为辽宁省的人口与计划生育工作做出了重要贡献。经过10多年的探索和实践,在充分肯定计划生育中心户成就的同时,如何进一步理顺关系,建立健全计划生育中心户的工作体系,从而把计划生育中心户的建设推向一个新阶段,也日益突出地摆在我们面前。 1 计划生育中心户发展回顾 1984—11—16,丹东市东沟县新沟乡的计划生育干部和农民群众经过反复摸索、实践,在全省第一个挂出了计划生育中心户的牌子。这一崭新的形式为计划生育工作注入了新的生机和活力,并很快在全省得到大面积推广,成为我省农村基层计划生育工作最基本的组织形式,构成计划生育工作网络的网底。     

千方百计增加宣教经费投入

在市场经济条件下，人口与计划生育宣传教育工作面临着许多新的问题和挑战，其中宣教经费不足就是一个十分突出的问题。这主要是由于随着人民群众物质生活水平的不断提高，要求人口与计划生育宣传教育从内容到形式都必须不断更新、发展和丰富。宣教工作拓宽领域需要增加经费，宣教工作成本提高也需要增加经费。１９９９年，我们结合全省打好计划生育工作翻身仗的实际需要，在全省开展以“十个一”活动为主要内容的“婚育新风进万家”系列宣传活动，但如何筹措活动所需的经费，成为系列宣传活动能否顺利开展的必需解决的问题。为此，我们依据…     

关于计划生育宣传教育工作的思考

近几年来,我省计划生育宣传教育工作有了一些新的进展。特别是去年,把人口与计划生育基础知识教育列入年终目标考核,引起了积极的反响。但是,我们应当看到计划生育宣传教育工作存在着一些问题,特别是地位问题远没有解决。一些同志总认为宣传教育是“软任务”,“远水不解近渴”;工作中没有把宣传教育作为“中心环节”,摆在“首要地位”。有人说,“一次检查胜过十次宣传”,这是片面性、绝对化;从组     

人口与计划生育目标管理责任制过程评价式考核体系初探

随着人口与计划生育工作综合改革的不断深入,现行人口与计划生育目标管理责任制考核模式的弊端逐渐显现出来,本文综合运用政府绩效管理、业务流程重组、激励与沟通等理论和实证分析方法,对广东省人口与计划生育目标管理责任制考核模式进行探索,从理念构建、流程构建和组织构建等三个层次,构建责任制过程评价式考核的新体系,并提出了具体政策建议.