关于计划生育目标管理及其考核初探

实行计划生育目标管理责任制,强化党政部门对计划生育工作的领导,促进并协调全社会各个部门的齐抓共管,调动广大干部群众的积极性,增强了人口控制的责任性和紧迫感,推动了计划生育工作的深入发展,     

关于实行计划生育村民自治问题的探讨

一、实行计划生育村民自治的目的、要求和原则计划生育村民自治属于村民自治任务范围。《中华人民共和国村民委员会组织法》以下简称《组织法》指出：村民自治就是“由村民群众依法办理自己的事情”。村民自治的首要任务是“办理本村的公共事务”。计划生育是我国的基本国策，是与每位村民的切身利益息息相关的社会公共事务，应当属于村民自治的任务范围，是村民自治系统工程的重要组成部分。搞好计划生育是村民委员会协助政府开展工作的重要内容之一。一计划生育村民自治的目的实现村民在计划生育工作中的主人翁地位，依靠自己落实好计划生…     

关于计划生育协会的探讨

在我国,计划生育协会组织是八十年代的产物。这一新的课题,已引起了整个社会的高度重视。究竟有没有必要建立这样的组织?它的意义和作用何在?怎样才能更好地发挥它的优势?本文试图结合常德县的计划生育协会工作实践,谈谈这方而肤浅的认识。国外计划生育民间组织给我们的启示当代发达国家和一些发展中国家,已经流行一种计划生育民间组织。这种组织主要负责节制生育的宣传、教育和咨询,为实行避孕的男女提供服务,协助政府开展活动。特别是七十年代以来,越来越多的国家认识到,在发展社会经济的同时,依靠计划生育民间组织开展活动是十分必要的。有的国家把这种组织列为国家总的经济和社会发展政策的组成部分,有的则作为一种文化运动来倡导。现在全世界已有一百多个国家的计划生育民间组织加入了国际计划生育联合会。这些国家依靠计划生育民间组织带头并说服政府承担开展计划生育的责任并给予支持,培训了一大批从事计划生育的医务工作者和妇幼工作者,他们一方面普及避孕节育知识,一方而积极推广科学的避孕措施。尽管有些国     

计划生育目标考核存在的问题与建议

计划生育目标考核存在的问题与建议●王勇军杨升才熊林高近几年来，随着计生工作整体水平的提高，各级计划生育目标考核工作在考核办法、形式和内容等方面越来越明显地暴露出一些亟待解决的问题。主要表现为：１．指标设置不尽合理，有些指标实用价值不大。在动态指标考核...     

关于计划生育工作问题

一、当前计划生育工作的基本情况 一九八四年四月,中央批转了国家计划生育委员会党组关于计划生育工作情况的汇报,发出了七号文件。一年多来,各地认真贯彻这一文件精神,指导思想更加明确,总的形势是好的。这是计划生育部门在各级党委、政府领导下,同群众相结合,共同努力的结果,也是卫生、医药管理、化工、民政、教育、宣传、文化、计划、物资、财政等部门和各级工会、共青团、妇联共同努力的结果。     

关于建立农村计划生育养老保障问题探讨综述

我国第一代响应计划生育号召的农村计划生育夫妇,在不久的将来,即将渐次进入老龄队伍,老年保障问题将随之日益显现。尤其是在偏远贫困地区,这个群体的老年保障问题将会更加突出。传统的养老模式已不能适应今天的养老需求,而现有的社会保障形式尚无法解决农村计划生育夫妇尤其是广大农民的养老保障问题。因此,如何切实解决农村计划生育夫妇的养老保障问题,寻找计划生育与新时期农村工作新的结合点,以制度的形式确保农村实行计划生育的群众老有所养,以弥补家庭保障功能的弱化,是摆在政府有关部门面前的一项重要而急迫的任务。     

关于计划生育优质服务的理论探讨

“九五”期间,是实现计划生育工作历史性跨越的时期。这一时期的计划生育工作能否再上一个新台阶,能否实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展,重要的是在巩固目前低生育率的基础上,开展优质服务,提高工作质量,实现计划生育工作思路和工作方法的两个转变。 一、开展计划生育优质服务的必要性     

关于计划生育优质服务的理论探讨

关于计划生育优质服务的理论探讨陈坤木“九五”期间，是实现计生工作历史性跨越的时期。这一时期的计生工作能否再上一个新台阶，能否实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，重要的是在巩固目前低生育率的基础上，开展优质服务，提高工作质量，实现计...     

关于流动人口的计划生育管理问题

关于流动人口的计划生育管理问题广州市计生委政法处执笔陈勇流动人口的迅速增长，是改革开放、社会发展的产物，是一种不可逆转的趋势。流动人口的增加在促进经济发展的同时，冲击了过去以户口管理为基础的人口管理模式，给社会治安、计划生育、劳动就业等工作带来了许多...     

对计划生育养老保险问题的探讨

我国计划生育工作的重点在农村。农村推行计划生育,提倡一对夫妇只生育一个孩子,其难度比城市要大得多。此中有种种复杂原因,其中重要原因之一是农民要“养儿防老”,而这也确是他们不得不考虑的客观实际问题。如能找到一条适合我国情况的解决这一问题的新途径,则对计划生育工作的开展,必将起到十分有利的促进作用。本文拟对此进行探讨。 一、计划生育者自交三至五百元就可解决养老保险问题 计划生育养老保险,目前在绝大多数地区还是一个空白,但也有少数地区已先行一步,作了可喜的尝试。例如福建省建阳地区,就已于1986年在建瓯、南平、建阳、顺昌、光泽五个县、市农村相继推开。到1987年9月10日,全区农村有654对独生子女父     

考核计划生育工作的综合指标

根据国家人口政策的要求和多年计划生育工作实践的体会,我认为考核计划生育工作的指标以计算总分为宜。公式如下:总分=(计划生育率+1孩率-10×多孩率)×100 如果一个单位的计划生育率为95％,一孩率为80％,多孩率为2％,则该单位的计     

关于流动人口计划生育管理与考核工作的几点思考

流动人口的日益增多,给计划生育的管理工作带来诸多难题。已颁布的《流动人口计划生育工作管理办法》规定,在户籍地与现居住地“共同管理”的原则基础上,流动人口的计划生育工作以“现居住地管理为主”。为此,一些地区在实践中探索实施了“双向管理”,即现居住地与户籍地签定协议,定期或随时互通流动人口的计划生育信息,并在避孕节育措施的落实和查环、查孕等方面相互协调与配合。这种做法对于加强当前流动人口计划生育工作的管理无疑是有益的。但在不少地方,现居住地和户籍地一方或双方对流动人口的管理做得不够好,配合得也不够好…     

关于甘肃省少数民族计划生育政策问题

甘肃省是一个多民族杂居的地区,全省共有四十一个民族成份.人口在一千人以上的主要少数民族有回、藏、蒙古、裕固、东乡、撒拉、保安、哈萨克、满、土等十个。其中回、藏、东乡族人口在二十万以上。回族是我省少数民族人口最多的一个民族,人口达九十五万多人。东乡族、裕固族、保安族为我省特有的民族。甘肃省共有少数民族人口154.9万,占全省总人口的7.9%。少数民族的分布很广,共居住在2个民族自治州,7个民族自治县,面积17.4万平方公里,占全省总面积的38%。我省的少数民族人口在1964年     

关于推进计划生育综合改革的问题

党中央、国务院作出的《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》是指导今后一个时期我国人口与计划生育工作发展的纲领性文件。解放思想、实事求是、改革创新是贯穿中央《决定》始终的一条红线。要贯彻落实好中央《决定》,必须坚持改革创新。一、推行计划生育综合改革是历史发展的必然要求山东是全国第二人口大省、控制人口增长的任务一直十分繁重。多年来,全省各级党委、政府坚持两种生产一起抓,人口增长得到了有效控制,人口出生率连续10年稳定在低生育水平。但是,这一成果的取得主要是靠强有力的行政手段和社会制约措施来…     

关于计划生育评估的几个问题

从70年代开始,尤其是党的十一届三中全会以来,我国在全国范围内广泛深入地开展了计划生育工作,取得了举世公认的成绩。我国妇女的总和生育率由1970年的5.81下降至1989年的2.17,多胎率从1970年的62.2％下降至1989年的15.6％。我国在生产力水平、社会经济并不发达的条件下,在短时     

计划生育考核评估工作中应该注意的几个问题

为了保证计划生育这一基本国策得以有效的实施,各级党委、政府和计划生育部门都对所辖区域的计划生育工作进行定期的考核评估。由于计划生育考核评估的结果是评价各级党委政府协调、支持计划生育工作水平的重要依据,是评价各级计生委工作情况的重要依据,所以它有很强的导向作用,它象一根指挥棒,如果它指挥的方向错了,就会对工作产生严重的影响。因此,我们必须高度重视、认真研究、不断改进计划生育考核评估工作。一、在计划生育考核工作中应该注意以下几个问题。（一）个别地区考核评估指标体系不科学。考核评估指标体系关系到考核评…     

关于计划生育工作实行承包管理责任制几个问题的探讨

当前,在党的十三大精神鼓舞下,各地都在深入探索计划生育工作的新路子。不少地方借鉴农村或企业实行承包经营的经验,对计划生育工作试行承包管理责任制。这是     

关于我国计划生育政策形成和发展阶段分期问题的探讨

计划生育政策是我国人口政策的核心和主要内容。我国计划生育政策形成和发展阶段的划分问题是我国人口理论、人口政策和计划生育研究的重要课题,也是我国人口理论工作者和从事计划生育的实际工作者必须弄清的基本问题之一。     

对城市育龄妇女计划生育问题的探讨

目前我国城市已婚育龄夫妇使用的避孕方法主要是可逆性方法,较少采用绝育这种高效但不可逆的避孕手段。在可逆性避孕方法中,可以自己控制的避孕方法使用率比较高。以北京、天津、上海三大城市1992年的统计数字为例,三市的男女绝育率均大大低于全国平均水平,而宫内节育器(IUD)、口服避孕药、避孕套和其他方法的使用则高于全国平均水平(见下表)。     

浅谈人口与计划生育考核评估

以往责任目标考核制作为计划生育工作的一大法宝,在实现人口再生产类型由＂高出生、低死亡、高增长＂向＂低出生、低死亡、低增长＂转变的过程中发挥了重要作用,人口计生工作基础、群众基础、干部基础均发生了新的变化,但进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段以后，面临新机遇、新挑战，传统的考核办法已不适应新形势、