湖南省卫生厅:切实帮扶民族地区卫生事业发展

<正>2008年,湖南省各级卫生行政部门认真贯彻落实中央和省有关民族政策,大力加强农村卫生服务体系建设,推进新型农村合作医疗制度,全面落实公共卫生工作,少数民族地区卫生事业得到了又好又快发展。     

中国少数民族地区亟待完善的民族经济法律制度

现代经济的发展是与现代经济法律制度的建设紧密联系的.法治是社会经济发展的强大杠杆和重要保障.同社会主义市场经济发展的广泛实践和实际需要相比,我国民族地方的经济立法还很薄弱,可以说民族经济法律制度的建设处在刚刚起步阶段.为此,本文对中国少数民族地区亟待完善的民族经济法律制度,进行了专题研究.     

构建和谐民族地区的社会保障制度建设探讨

民族地区现行社会保障制度尚不健全、覆盖面小、整体水平低、管理不规范、立法滞后,与全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的需求不相适应。构建和谐民族地区的社会保障制度,则应坚持以科学发展观为指导,坚持从各族群众迫切需要解决的领域建立健全社会保障制度,统筹社保体系完善与资本市场培育,构建社会统筹与个人账户相对独立的新型关系,建立健全社会保障基金保值增值长效机制,坚持农村与城市社会保障制度统筹建设、协调推进,进一步重视提高社会保障制度的运行效率,积极推进社会保障制度和措施的法制化。     

民族地区扶贫工作制度创新

民族地区扶贫工作曾起到重大作用,但在社会主义市场经济条件下传统扶贫模式难以为继,必须按经济规律探索双赢的扶贫制度。本文在总结成功的民族地区扶贫工作经验的基础上,对“移地开发,体外造血,体内循环”这一扶贫新模式进行了深入的剖析,认为要在民族地区搞好扶贫工作应在机制上实现从计划机制到市场机制的转变,实行制度创新。     

西部民族地区构建和谐社会的思考

本文分析了西部民族地区在构建和谐社会中的重要地位,并就影响民族地区构建和谐社会的主要因素作了分析,提出了建议.     

湖南省民委:当好全省少数民族和民族地区的娘家

<正>"我们民委就像少数民族和民族地区的娘家,民委的绝大部分同志是少数民族或来自少数民族地区;当民族地区干部群众到省民委办事时,我们总是像对待兄弟姐妹般热情接待,做好服务,让他们感觉像回到娘家一样。"作为全省厅局为数不多的女性"一把手",湖南省民委主任、党组书记王德靖说起少数民族和民族地区充满感情。她说省民委是省政府的组成单位,主要担负协助省委、省     

民族地区农业生态环境补偿及其制度研究

农业生态环境补偿的实质是建立利益相关者之间的利益分配和协调关系,通过这种稳定的关系来促进农业生态环境保护.其制度的属性是一种稳定的可持续性的利益联结,能够对保护者产生激励作用和协调作用,从而实现农业生产、农牧民增收和农业生态环境保护多重效益.建立健全民族地区的农业生态环境补偿制度,加快农业生产中的“补偿”式发展,守住民族地区农业生态环境底线,同步推动农业生产效率提升与生态环境损害下降,是民族地区经济可持续发展的必需.     

现代化视角下的民族地区制度变迁分析

民族地区是我国现代化进程中的迟发展地区,其社会发育程度低、社会机制不健全的状况已经在一定程度上制约了民族地区的现代化步伐。当前,能否顺利实现制度变迁,建立起既能容纳和促进社会现代化变迁,同时又切合少数民族地区实际的现代制度结构,在很大程度上直接决定着少数民族地区社会现代化的命运。     

少数民族地区文化旅游资源保护的制度安排

文章在文献研究的基础上,运用相关理论,并根据对少数民族地区文化旅游资源的实际调查,探讨了合理的制度安排对少数民族文化资源的保护问题.本文认为企业家精神型政府的角色、剩余索取权利的合理安排和相关利益者的共同协调三个方面的综合作用是少数民族地区文化旅游资源保护制度安排的关键,其中,企业家精神型政府的作用是前提基础.文章为少数民族地区文化旅游资源的可持续发展提供了制度安排的参考决策.     

加强民族法制建设促进民族地区经济发展

改革开放20多年来,我国的民族法制建设取得了巨大的成就,但也存在着诸多的问题.加强民族法制建设,进一步完善、健全民族法律体系,是建设社会主义法制国家的需要,也是促进民族地区经济发展的必然要求.     

论民族农村社区社会保障体系的建构

社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本组成部分。近些年来 ,伴随着社会结构转型和经济体制转轨 ,国内的经济学界、法学界以及社会学界掀起一股社会保障的“研究热”。但是 ,就其研究对象来看 ,关注城市社区社会保障的多 ,而关注农村社区的少 ;关注发达农村社区的多 ,而关注民族地区和不发达农村社区的少。民族农村社区的社会保障问题几乎成了被人遗忘的角落。而实现“生有所靠、老有所养、病有所医”是当前少数民族农牧民群体的迫切愿望。本文从人文区位学、结构功能主义、社会系统论等理论视角出发 ,主要对民族农村社区的社会保障现状加以分析 ,并在此基础上对其模式的建构提出了一些个人的看法和主张。     

乡村振兴背景下新乡贤参与民族地区乡风文明建设的路径

在实施乡村振兴战略的时代背景下,乡风文明建设作为“铸魂”工程直接关系到乡村振兴目标的实现。当前,民族地区乡风文明建设中呈现出传统文化传承断裂、落后观念仍然普遍存在、公共文化服务能力不足等诸多问题,其中乡村人才缺乏以及乡村人才如何参与乡风文明建设是当下面临的主要问题。因此,新乡贤作为乡村精英理应成为民族地区乡风文明建设的有生力量,并可以基于自身情怀、责任及资财禀赋,通过嵌入式“在场”参与到乡风文明建设中,如通过开展对传统文化的传承创新活动提升乡村民众的文化自信,通过挖掘和弘扬乡村礼俗促进乡村善治,通过融入公共文化服务体系建设引领社会主义核心价值观在乡村的实践等,由此助推淳朴民风与和谐乡风的形成,为民族地区乡村振兴提供坚强保障。     

福利慈善、社会资本与社会发展--论宗教在当代中国社会中的参与需要和可能

社会的成熟不仅仅意味着经济的发展,更是一个社会作为整体的全面发展,中国社会已经深刻意识到这一点,并大力提倡可持续发展社会以及和谐社会这样的概念。社会的和谐和健康发展所需要的也不仅仅是经济资本,也需要政治或政府力量,也需要社会各方面的参与。倘若将这些社会资源和力量视为社会资本,宗教无疑是其中一个相当重要的组成部分。根据1996年国务院《中国的宗教信仰自由状况》白皮书的数据,中国的宗教信徒有1亿多人①,本可以对社会的全面发展做出更多的贡献,但事实上在目前的社会发展场景中却很少看到宗教的参与。福利慈善的完善程度在很大程度上代表了一个社会成熟的程度,其中除了政府理所应当扮演的主导角色外,也是社会参与的最为广泛的领域。本文将福利慈善放置于社会发展的大场景之下来进行考察,从对宗教参与福利慈善的历史、现状的讨论开始,进而从宗教自身的角度来考察其对于社会参与的内在要求,最终探讨宗教在当前中国社会中的参与之可能前景。     

少数民族犯罪社会控制论

本文将犯罪社会控制分为国家本位与社会本位两种形态,认为我国的犯罪控制必将实现由国家本位向社会本位的转型:刑事政策需要调整、重视非刑法规范的功能、倡导社会而非政府主导。论文认为中国少数民族犯罪的社会控制必须适应这种转型,尊重民族政策、关注民族因素,并提出社会控制转型的若干对策。     

社会治理新模式：少数民族无讼村屯建设的理论与实践

无讼村屯治理模式是在无讼文化回归的基础上,在中国特色社会主义新时代多重治理政策合力作用下产生。少数民族无讼村屯将无讼文化、基层治理、民族团结这三个分别具有传统属性、现代属性、民族属性的概念有机结合,是打造共建共治共享的社会治理新格局、推进乡村振兴战略、建设中华民族共同体的可靠尝试。融合少数民族元素从主体、布局、方略、考核以及激励机制等方面,探究极具文化特色无讼民族村屯的建设实践,挖掘无讼民族村屯建设面临的现实问题,剖析阻碍无讼民族村屯实现社会价值的根本原因,明晰无讼民族村屯建设中主体定位偏差、纠纷解决机制局限性以及“三治”元素缺失的建设生态。针对其建设生态,直面少数民族乡村基层社会的复杂性与多元性,建设者宜构筑一核多元、调解高效、“三治”元素与民族元素相融合的少数民族无讼村屯治理模式,以真正契合中国特色社会主义新时代下的多重政策要求,从而有力推动少数民族乡村基层治理体系与治理能力的现代化进程。     

乡村振兴视阈下土地流转对民族地区农户收入的影响研究

乡村振兴战略为民族地区的乡村实现跨越式发展提供了机会与指导。农村土地流转作为乡村振兴战略中的一项重要政策,对农户的生产和生活都有着相当的影响。本文首先通过倾向得分匹配（PSM）法对CFPS2018年的调查数据进行评估,来研究民族地区农村土地流转对农户家庭平均纯收入的影响。实证证明,土地流转能够显著地提高民族地区进行流转家庭的收入水平。考虑到土地流转也可能导致农户之间形成收入分化,造成农村内部收入不平等,本文进一步运用分位数回归（QR）法,分析了土地流转对分布在不同收入分位数上的农户的收入效应差异。结果表明,土地流转对低收入农户的收入效应更加明显,有助于缩小农村内部的收入差距。因此,政府应继续推进民族地区农村土地流转市场的建设和完善,降低流转准入门槛,通过土地流转促进农户收入增长、缩小收入差距,为乡村全面振兴的实现提供助力。     

民族区域自治与民族地区全面建设小康社会

本文从加强自治机关的建设、充分行使自治权、认真实施《民族区域自治法》、大力培养民族干部等方面论述了发展和完善民族区域自治制度对促进民族地区全面建设小康社会的作用。     

社会性别与民族妇女文化参与--以东乡族妇女为例

社会性别是认识和研究女性问题的一个重要工具和方法。民族妇女的生存与发展水平取决于多种主客观因素。东乡妇女文化参与程度低、参与面狭窄、参与积极性不高的现状尚需引起关注。民族地区经济发展不足、基础教育落后、基层组织不健全、传统观念和习俗制约等,都是影响妇女文化参与的重要因素。     

群体传播视阈下民族地区基层社会治理机制创新

近日中共中央、国务院发布《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,全面规划相关工作,体现国家向基层放权赋能、推动社会治理向基层下沉、夯实国家治理根基的决心。民族地区基层社会治理事关国家治理基础、国家安全与乡村振兴,理应创新思路落实该文件精神。民族地区基层社会治理目前面临的最大困难为社会的流动性亟需流动性治理路径与机制,从而保障党的指引与部署“最后一公里”在民族地区基层落地。移动空间群体传播调适,赋权给普通民众,为底层主体表达与情绪、情感释放提供了路径,对民族地区基层社会治理影响巨大。群体传播的底层表达与基层社会治理的人民性高度一致;群体传播的在线特性与基层社会治理的过程性高度一致;群体传播的话语方式与基层社会治理的协商性高度一致。民族地区基层社会要善用群体传播,识别社会心态,洞察与回应社会关切,化解社会矛盾;挖掘地方性知识,转换为社会治理资源;改变社会粘合地带,重塑共同体,为社会合意达成提供了空间,重建社会治理基础;形成互动共治格局,提升民众的幸福感与获得感,优化基层社会治理效能。