印度废除柴明达尔制度的前因后果

1947年8月,印度在政治上获得了独立,然而国大党政府在经济上接收的,却是一堆历经英国殖民者两个多世纪掠夺的烂摊子,尤其是农业已濒于崩溃。面临如此严重的经济形势,国大党从执政那天起就着手整顿。在农业方面,中央政府制定了一套土改政策,而各邦政府则根据这个总的政策再另行制定一系列名目繁多、内容各异的土改法案。到六十年代初,仅废除柴明达尔制一项,各邦就制定了六十五个法案,有些土改法直到七十年代初尚未贯彻执行。这可谓是历史上时间最长、立法最多、各邦立法内容差别最大的土改。本文试图就印度土改的一项重要措施——废除柴明达尔制问题,结合其历史背景,进行初步的探讨。     

印度莫卧儿时期的柴明达尔

长期以来,国内外学术界比较重视贾吉达尔在莫卧儿社会中的地位和作用,而忽视柴明达尔在莫卧儿社会中的地位和作用。到本世纪60年代,印度学术界已开始纠正这种偏向;到80年代,我国极少数学者虽已注意到这种情况,但至今仍没有引起我国学术界,特别是研究印度史学者对这一问题的普遍关注。因此,本文就莫卧儿时期柴明达尔的组成、性质、起源以及地位和作用等问题作简明扼要的论述,以期引起大家的重视。一在印度历史上,大约从14世纪开始,“柴明达尔”这个词用来指土著部落酋长或印度教     

孟加拉国土地政策的新发展

1982年3月艾尔沙德将军接管政权后,多次强调要改革现行的土地占有和租佃制度,以促进农业生产的发展和维护贫苦农民的起码利益。不久成立了以当时农业部长A·Z·M·奥拜杜拉·汗为首的十一人土地改革委员会。经过认真的调查研究,土地改革委员会于1983年6月31日向政府提交了包含一系列政策性建议的报告。后来部长会议批准了这个文件。土改委员会建议的主要方面有:(1)确定土地占有最高限额;(2)把超过限额的土地分     

十九世纪末二十世纪初的印度农民问题与小资产阶级民主派的态度

一英国东印度公司在征服印度的过程中,就开始着手改变印度的土地关系,使之适应殖民剥削和统治的需要。十八世纪末到十九世纪二十年代,他们先后在孟加拉、奥里萨、比哈尔实行了柴明达尔制,在孟买和马德拉斯管区的大部分地区实行了莱特瓦尔制,在西北印度实行了玛扎瓦尔制。十九世纪三十年代到七十年代,又在这三种地税制的基础上进行了新的税制改革。所有这些措施,归结起来目的有三:1.凭借殖民国家对土地的最高所有权,保证得到相对稳定的土地税收入。2.培植一个其利益与殖民统治息息相关的新地主阶级,作为殖民     

齐亚·拉赫曼时期孟加拉国发展工业的政策措施

孟加拉国建国后,发展工业的政策措施变化较大,大体经历了两个不同的时期。穆吉布·拉赫曼执政时期的前四年,实行工业国有化政策,工业生产非但没有达到建国前水平,反而下降了。齐亚·拉赫曼执政后的六年来,实行了开放的政策,工业产量很快恢复到战前水平,而且年年上升。     

艾尔沙德政府的经济改革

孟加拉国建国已经十四年,历届政府都把农业放在经济建设的首位,由于采取的政策不同,效果各异。1982年3月艾尔沙德接管政权后,即着手进行体制改革和经济改革:精简中央机构,下放领导权,调整行政区划,加强了农村基层组织乌普齐拉的行政权力。与此同时提出了十八点施政纲领,调整了工农业和财政政策,实行紧急控制人口计划,制定并大力推行以优先发展农业,争取粮食自给为主,相应发展农产品加工和支农工业的经济发展战略,并将具体战略指标和指导方针纳入“第二个五年计划”(1980—1985)。艾尔沙德政府当前所采取的这一系列政策、措施,主要是为了调动各方面积极因素,以提高农业生产率。     

印度旁遮普近年农业中资本主义发展的历史背景

印度独立以后,政府曾采取一系列措施促进农业生产的发展,但由于没有进行彻底的土地改革,封建势力依然强大,村社制度和种姓制度阻碍资本主义关系的形成,农业生产非常落后。但是旁遮普地区农村近年来的经济发展却引起了国际上的广泛注意。从1951年印度开始实行第一个五年计划以来,旁遮普的农业增长率和每人平均收入一直领先于其它邦它的耕地面积只占印度总耕地面积的2.9％,1969—70年度粮食产量却占7％。近几年拖拉机台数一直占全印度四分之一左右,到1977年底共68,762台(全印度为298,610台)。七十年代初期     

印度土地改革的政治意义

前言土地是生活和财富的主要资源之一。在印度这样的农业社会中,控制和占有土地是一个具有重要意义的问题。自独立以来,印度政府致力于土地改革,其主要立法措施包括废除中间人制度、实行租佃改革和规定土地持有最高限额。土地改革的各项措施旨在扫除土地结构上的障碍,提高生产率,确保在农村地区土地资源的均等分配。     

应时与问题:“五四指示”与东北土地改革

抗日战争结束后,为适应各解放区农民对土地的强烈要求,中共中央制定了“五四指示”.“五四指示”具有明显的权宜性、过渡性,是中共的应时决策.在“五四指示”指导下,东北地区土地改革经历了三个阶段,在取得了巨大成就的同时,也存在明显的“左”倾问题.究其原因,一方面是在“五四指示”之后,中共中央依然不断探索土改措施,且逐步趋于“左”倾；另一方面是执行土改政策的各解放区农村基层干部的素质难以胜任进一步的土改工作.另外,单就东北地区来讲,还受到中共中央对其两次政策性松绑的影响.东北土改问题给我们的经验教训是,无论何种情况下,我们都应该始终坚持实事求是.     

俄罗斯土地改革及农地市场发育状况

本文从法律构架、土地改革成果、土地市场的出现以及土地交易的限制等几个方面,全面论述了自20世纪90年代初开始的以土地私有化为主要内容的俄罗斯土地改革及其成果。俄罗斯从上个世纪90年代初开始的以土地私有化为主要内容的土地改革,引起了土地所有权结构的变革,同时也产生了对土地流通以及建立和完善土地流通制度的需求,而这些变革是由一系列法律法规来推动和约束的。在立法改革方面,俄罗斯于1990年10月通过了《土地改革法》,并采用宪法修正案的形式来承认农地的私有产权。同时,修正案规定土地私人产权的买卖要进行为期10年的延期偿付,以…     

孟加拉国的体制改革

1982年3月24日艾尔沙德和平接管孟加拉国政权后,对政权机构和经济机构进行了重大的改革:精简了中央政府机构,下放了领导权力,调整了行政区划,扩大了农村基层组织塔纳的行政权力。与此同时,从中央到地方成立了与政权机构相适应的经济机构,以推行政府所制定的经济发展战略。目前,孟加拉国的体制改革,中央一级己基本完成,基层单位的改革正在分期分批地进行。全国范围的体制改革要求在1985年全部完成。     

度牒制度与清前期社会制度变迁

清入关前即已实行度牒制度,康熙初限制寺观及僧道数量,雍正时期,放松对僧道管理,度牒失去效力.乾隆初恢复度牒制度,乾隆三十九年,正式废止度牒制度,从此僧道身份与政府干预脱节.清前期度牒制度着眼于社会治理,而非宗教规范.度牒制度在清代之废止,是明清帝制框架下民间社会自由生活秩序之逐步发展,佛、道教与其他民间信仰乃至普遍日常生活习俗融和,僧道成为大量普通人生存出路,政府对社会控制放松的结果.乾隆帝复、废度牒制度之转变,反映出其现实主义的政治策略思想.     

试论大城市政府管理经济的职能及机构设置

我国目前实行的是社会主义有计划商品经济制度,确定并完善与这种制度及现时生产力水平相适应的政府管理经济的职能和机构设置,是一项十分重要的任务。哈尔滨市从1985年开始,在政府机构改革中,进行了大城市政府管理经济的思路、职能、管理方式和机构设置等方面的探索。通过几年来的改革实践.使我们得到了一些有益的启示。     

孟加拉国政党之间的政治冲突

由于在国家意识形态、世俗化、独立运动中各政党发挥作用的大小和选举制度等一系列问题上存在着严重分歧，孟加拉国几个主要政党互不信任，彼此猜忌并经常发生政治冲突。这不仅使孟加拉国的政局难以实现稳定，经济发展受到制约，而且还给极端主义和恐怖主义提供了可乘之机，破坏了正常的社会秩序。鉴于几个主要政党长期积累的矛盾较深，且难以在短期内化解，孟加拉国今后的政治冲突仍将难以避免。     

“十三五”农村土地制度改革对推进城镇化的影响——以张掖市为例

新型城镇化对农村土地制度改革提出新的要求,"十三五"期间,我国将大力推进新一轮农村土地制度改革,农村"三块地"格局将有望实现重构,城镇化发展的各要素也将由此产生变化。本文以张掖为例,探讨农村土地制度改革实践中存在的问题及对推进新型城镇化建设所产生的影响,并提出确保农村土地改革、进城农民权益的保障措施,为进一步推进新型城镇化提供思考路径。     

土改中的宗族与宗族社会内部的土改——以20世纪40年代中后期至50年代初期山东闵氏宗族为例

社会文化变迁论认为,土改改变了中国宗族社会内部的基本秩序和社会关系.尽管部分学者也留心到有其不变的一面;文化实践论在承认变迁的同时.更强调土改被原有社会的文化法则给定义、操演,甚或置换了,突出文化的再生产和连续性。但从写文化角度看,宗族的变还是不变,一定程度上不取决于土改.也不取决于宗族,而是取决于后世学者对宗族的看法。本文坚持,平等关爱和分化支配同是中国宗族社会内部的两种关系或结构,阶级不是外来的概念;20世纪的土改凸显阶级分化,借助阶级斗争解构传统宗族组织为特征的地方社会运转机制。并没有改变宗亲关系或系谱关系。本文对宗族社会土改的特征也进行了概括,就宗族社会内部分化,即地主、士绅与普通族众的关系给予再探讨,在此基础上提出了“宗族村落土改”和“非宗族村落土改”两种土改类型。     

1982—83年度孟加拉国经济

1982年3月24日,艾尔沙德接管政权,建立军管政府后,积极进行机构改革,打击贪污行贿,调整经济政策,继续把农业放在发展国民经济的“最优先地位”,把实现粮食自给自足作为经济发展的战略重点,积极开发国内资源,发展能源生产,控制人口增长,实行教育改革。 1982—83年度,孟加拉国的经济有了进一步好转。这个年度刚开始时,经济增长率接近于零,投资迅速恶化,进出口不平衡状况严重加剧,外汇储备处于最低水平。通过一年的努力,取得了较好成效。一、经济情况良好     

绿色就业的国际探索——美国和孟加拉国的发展经验

美国的绿色就业已经获得了政府、法律、财政和社会的支持。孟加拉国绿色就业的发展主要体现在政策支持、项目干预、服务供应、财政投资与科技研发等方面。美国和孟加拉国的绿色就业均始于能源部门,获得了政府和非政府组织的支持,采用以项目为原点的发展方式。两国绿色就业的评估有空白和重叠之处,政府与社会的兼容尚不完善,国家强制力较弱。借鉴美国和孟加拉国的经验,我国的绿色就业应增进政府与社会的对话;增加财政投入,发展绿色市场;建立绿色就业体系,促进绿色技能培训;健全绿色政策,完善法律保障。     

基于新公共管理模式的政府预算体系

随着新公共管理理论在我国的应用,预算会计环境发生了巨大的变化.政府职能的转换、公共财政体制的建立、政府收支分类科目的变化、政府绩效评价制度的建设以及政府监督的加强等改革措施的实行,对政府会计及政府财务信息提出了新的要求.我国现行预算制度的不适应性日益突出,迫切需要进行预算会计改革,建立政府会计体系.应从新公共管理模式的透明度、负责任、灵活性、前瞻性、法律和正直原则的角度来构建政府会计体系.     

德国医疗保险制度改革及启示

1883年《疾病保险法》通过后,德国成为世界上第一个建立医疗保险制度的国家.随后一系列法制不断了完善其医疗保险体系.德国医疗保险制度实行的是议会立法、民间实施、政府监督三者相结合的办法进行实施