我国政府流程再造的现实困境与发展策略

政府流程再造问题的研究正在成为一块方兴未艾的热土,近年来我国地方政府在探索服务型政府建设的进程中也开始尝试政府流程再造。基于这一理念,本文着眼于理论认知,并结合当代中国政府在其改革实践中所存在的诸多现实困境,以期努力探寻具有针对性和可操作性的发展策略。     

流程再造思想对传统官僚制组织的挑战

流程再造是企业管理领域内的一个新课题,它的出现不仅在全世界范围内掀起了一场企业管理的革命,而且正改变着传统的组织理论。它从组织结构、组织作业流程、组织成员主体价值,以及组织目标导向等方面,对传统的官僚制组织理论提出了挑战,传统的官僚制组织在流程再造理论的冲击之下,呈现出全新的面貌。     

浅论西方“政府再造”运动的背景及其主要理念

政府行政体系与市场体系成为影响和调节经济及社会良性运行和协调发展的两股最重要的力量.在现代市场经济体制下,随着社会事务的日益复杂、公众需求多样性和个性化的加强以及顾客偏好外延和内涵的同步拓展,若干政府公共行政与公共管理体系显露出更多的是弊病而非优点、是僵化而非创新、是代价而非福利.通过分析西方"政府再造"的背景和原因,指出政府的行政理念、组织原则、运行方式都在经历着平静但深刻的变革与再造,同时提出政府再造过程中一些具体的措施设想.     

电子政务与政府行政流程再造

随着信息技术的发展,电子政务逐渐由理论研究进入应用阶段。政府作为电子政务的主体,如何应对由此引发的挑战,是政府必须认真思考的问题。以政府行政机构改革为中心,优化和再造政府行政流程,是实施电子政务的必然要求,也是政府部门应对电子政务挑战的有力举措。     

业务流程再造的方法探析

随着移动互联网时代的兴起，很多传统企业发现其原有的业务流程无法与植入互联网基因的企业展开竞争。为了更好的响应顾客需求，这些企业纷纷开展业务流程再造活动。然而，很多企业因为方法使用不当，使业务流程再造流于形式，并未强化公司竞争力。     

理性官僚制的制度设计与当代扬弃——对新公共管理政府再造的深层反思

理性官僚制是马克斯·韦伯法理型权威下的一种理想组织模式,该模式的制度设计主要包括专业化分工制、等级制、终身制、契约制四个方面的内容。由于这种制度设计在实践中出现诸多弊端,因此新公共管理的政府再造有针对性地提出了克服等级制的弊端,谨慎使用长期合同,准确对待分工制和限制使用终身制等制度设计的方案,在制度层面对官僚制进行了超越和修正。     

业务流程再造在政府中的应用

阐述了传统政府管理在信息技术条件下存在的问题以及利用业务流程再造进行政府再造的必要性。指出流程再造在本质上与政府管理目前要实现的转变有着紧密的内在联系,因而是信息技术条件下实现政府变革的可行方法,具体论述了政府流程再造的新特点以及借助于信息和网络技术的政府流程再造的基本思路和具体实施过程。     

论我国政府流程再造主要模式、影响因素及对策

政府流程再造是我国政府实现管理模式由管理型向服务型转变的主要改革方向与管理方式创新的重要举措.从政府流程再造的目标来看,它专注于通过对于新型理念的运用来改造和重组现存流程,达到提高政府组织绩效、革除基于官僚制基础上建立的政府管理模式种种弊端的目的,同时兼顾到政府组织流程的整体.目前我国政府流程再造的主要模式为,虚拟式再造模式和实体渐进式优化模式.地方政府流程再造模式为,将流程再造与行政审批制度改革相结合的模式和将流程再造与地方政府组织再造相结合的模式.基于再造的层次可以分为组织内部的再造和跨部门的再造.     

中国电子政务建设模式和政府流程再造探讨

在建设电子政务中,政府面临着诸如IT人才缺乏、资金不足等障碍.外包建设模式有助于政府克服这些障碍."自建和外包相结合"是适合中国国情的电子政务建设模式:中央政府以自建为主,地方政府以外包为主;内部业务以自建为主,公众服务以外包为主.基于"服务响应链"的政府流程再造(GPR)是一种先进的GPR模式,它以面向"数据响应"的思想设计新的流程,变"权力导向"为"数据导向",只对"数据"不对人.这种GPR思想不仅体现了"以公民为中心"和"一站式"服务的理念,而且绕开了一些障碍,具有可控性强、实施难度低等特点.     

基于价值链的企业信息流再造

近年来,随着现代信息技术高速发展,大多数企业的管理结构和工作程序仍然陈旧落后,同变化的外部环境形成了激烈的冲击.因此,运用价值链进行评估分析,从信息流的角度来研究业务流程再造,即基于价值链的信息流再造,为企业降低运营成本,提高效率,实现企业资源最优配置,开辟了一条深远广阔的希望之路.     

基于绿色GDP的政府管理重理

当前在环境保护的加强和可持续发展战略的实施中,绿色GDP一词成为时尚,政府管理越来越强调与其相适应的法律制度、行政体制、管理制度等的建设,以最终实现最优生产、最适消费、最少废弃。本文从理论和实践的角度,探讨基于绿色GDP核算体系如何重理政府管理,改变政府管理的传统方式,发展科学的循环经济,完善全面的政绩考核和调节决策体系等,在一定程度上对政府职能的变革和完善提出了一些创新性的建议。     

科技查新业务流程的再造

对科技查新工作的流程进行了分析,指出其适合于进行流程再造的特点,据此提出了科技查新流程再造的目标、科技查新管理信息平台构建的层次结构和功能模块划分,最后给出了流程再造不同阶段的任务.     

电子化政府：网络环境下的政府再造

借鉴各国构建电子化政府的途径 ,推动中国政府的体制改革。进入新世纪 ,我国应通过政府上网 ,实现政府再造 ,其目标是建设网络环境下民主、服务、廉洁、高效的新型政府     

论企业知识管理与业务流程的改造

如何为企业成功“导入”知识管理 ,逐渐成为国际学术界和企业界的热点话题。在分析了企业知识创新的新特点和实施知识管理必要性的基础上 ,着重探讨了企业导入知识管理的流程 ,以及知识管理与其他业务流程管理之间的关系     

移动政府构建:技术进步与政府创新

移动技术进步推动社会变迁,催生行政生态的全新图景。这一方面对政府行政提出更高要求,另一方面孕育庞大的行政潜能。运用好这把双刃剑,既要避免技术沦为维护传统制度的工具,又要创新与移动时代相匹配的行政模式,关键在于移动政府构建,即从政府观念、组织结构以及驾驭能力三层面进行变革。     

学习型政府:理念与实践

学习型政府是指通过建立完备的学习机制,营造良好的学习氛围而形成的,善于获取知识、传播知识、创造知识,进而自觉利用知识于行政活动之中,最终以提升行政管理效能为目的的政府组织。知识社会的到来、政府管理效能的提升、政府合法性基础的巩固、学习型社会的形成等等都迫切需要创建学习型政府。     

知识管理背景下的政府再造策略

在知识经济时代,传统的政府管理正面临来自社会方方面面的挑战,再造是这种情况下政府的必然选择。政府再造主要包括两个阶段:电子政务和政府知识管理。电子政务是政府再造的初级阶段,只有在对它的特点和不足进行充分分析,进而推进政府知识管理的实施,才是政府再造的终极目标。