民政部：全面启动试点工作 着力推进政策创制：种好“试验田”开辟“新天地”

2013年6月19日，民政部印发了《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》（民函[2013]206号，以下简称《通知》），决定在江苏昆山市、浙江海宁市、河南洛宁县、广东深圳市等地开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作，并明确了相关内容及要求。为落实联通知》精神和李立国部长“要抓好试点，取得实效，及时推广”的批示精神，进一步推动试点工作扎实、有效开展，     

深圳：种好“试验田”勇作“排头兵”

为满足社会不断增长的养老服务需求,让老年人过上更加幸福的生活,近两年来,深圳市未雨绸缪,超前谋划,积极推动养老服务业发展,初步形成了一条体现市场经济规律、解决实际问题、具有深圳特区特点的养老服务业发展新路。     

精诚合作 先行先试 共同推进儿童福利事业发展

正民政部与联合国儿基会、北京师范大学中国公益研究院合作开展的中国儿童福利示范区项目和民政部在部分地区开展的适度普惠型儿童福利制度"先行先试"试点工作,是近年来民政部根据中央关于推进社会事业改革创新的总要求,站在建立更加公平、可持续的社会保障制度的高度,在儿童福利领域所开展的两项十分重要的工作。中国儿童福利示范区项目通过4年的运作,初步建立了儿童福利服务体系的信息监测制度、儿童福利信息报告和反馈制度、儿童福利主任队伍、示范区多部门联动制度、儿童福利服务平台等等,当地儿童福利水平有了显著的提升,项目取得了很大的成效。民政部在江苏昆山、浙江海宁、河南洛宁、广东深圳开展的适度     

民政部:全面启动试点工作 着力推进政策创制

2013年6月19日,民政部印发了《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》(民函[2013]206号,以下简称《通知》),决定在江苏昆山市、浙江海宁市、河南洛宁县、广东深圳市等地开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作,并明确了相关内容及要求。为落实《通知》精神和李立国部长"要抓好试点,取得实效,及时推广"的批示精神,进一步推动试点工作扎实、有效开展,民政部社会福利和慈善事     

中国儿童福利的制度转型与政策设计

制度转型凸显三大基本特征中国政府一直将尊重儿童权利、维护儿童权利作为社会核心价值理念来推动。十八大以来,各级政府更加重视以保障民生为重要内容的社会建设,为儿童福利制度建设奠定了政治基础。近年来儿童福利政策的发展以及社会力量参与儿童福利服务的情况表明,中国的儿童福利制度已经进入从补缺型向适度普惠型迈进的重大转型时期,呈现出以下三个非常鲜明的特征:首先,政府决策突出重视民间参与。2012年儿童福利领域一个突出现象是全民关注和参与,政府和     

优化困境儿童分层 确保福利普惠

正困境儿童基本概念目前,各地根据民政部的精神,就如何加快推进适度普惠型儿童福利制度进行了多方面的积极探索,提出了一些见解,进行了一些试验。"适度普惠"是指逐步建立覆盖全体儿童的普惠福利制度。这里的关键词一是适度,二是逐步。这是由国情决定的。因而就引出了"分层次""分类型""分区域""分标准"的问题。"分层次"就是根据儿童生存的具体不同情况,将儿童群体分为不同层次。目前民政部提出划分标准为孤儿、困境儿童、困境家庭儿     

瑞典的儿童福利制度

在瑞典,国家是儿童福利提供的主体。其儿童福利津贴制度建设始于1947年,起步较早,免费教育是儿童福利服务的一大亮点。而其托幼服务措施则堪称国际楷模,瑞典通过典型的津贴加服务的福利模式,从资金补贴和福利服务供给两个方面满足儿童成长所需。     

探索新思路 种好“试验田” 谋求养老服务社会化大发展——访民政部社会福利和社会事务司司长张明亮

专访背景:为了贯彻落实2005年全国民政工作会议精神,加快推进社会福利社会化进程,促进老年社会福利事业的发展,民政部于2005年3月15日发布了《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》,并于2005年7月在青岛召开了由示范活动试点单位负责人及部     

浙江海宁市:先行先试 适度普惠

正2013年,海宁市先后被省民政厅、民政部确定为全省和全国适度普惠型儿童福利制度建设试点市(单位)。一年来,在上级民政部门的精心指导和大力支持下,全市积极探索、务实创新,全面打造适度普惠型儿童福利体系建设"海宁模式",全市儿童福利工作保障机制日益完善,政策体系不断健全,服务水平显著提升。做法为使适度普惠型儿童福利工作制度化、规范化,海宁市在全省率先建立了儿童福利工作体系,形成了部门联动,市、镇(街道)、村     

儿童福利研究中心:以“三大建设”突破“三无状态”

立足于我国当前的儿童福利框架,以"三大建设"突破"三无状态"是应对"河南兰考事件"的根本。中国儿童福利的"三无状态"是指:无专项的儿童福利法、无专职的儿童福利行政部门、无专业的社区儿童福利机构设施。当前的"三无状态"是造成该事件的原因,对此展开"三大建设"是从源头上解决此类问题的根本:     

天津市:推动部省合作项目开展“百县千村”试点工作

天津同浙江、重庆被民政部确定为部省合作开展儿童福利示范区"百县千村"试点工作的省市(下称部省合作项目试点工作)。依据民政部部署为全国提供基层儿童福利服务体系建设有效经验的工作要求,天津市确定和平区为实施区县,积极探索与尝试儿童福利制度与服务体系建设管理模式。完善服务机制,建立三级儿童福利服务体系网络。近年来,天津市依据民政部相关文件要求,出台了多个儿童福利专项保障制度,不     

开展困境儿童保障试点 促进儿童福利事业发展——解读《湖南省民政厅关于开展困境儿童基本生活保障试点工作的通知》

正【政策出台】2010年孤儿保障制度实施以来,在各级部门的共同努力下,孤儿生活保障问题基本得到解决。但在实际工作中,还有很多不属于孤儿的困境儿童,由于各种原因导致基本生活难以保障。为推进困境儿童保障工作,2013年6月,民政部下发了《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》,在江苏省昆山市、浙江省海宁市、河南省洛宁县、广东省深圳市等地开展适度普惠型儿童福利制度建设     

浙江瑞安市——“三环一链”开辟农村养老新天地

瑞安市积极探索养老福利服务新机制,初步形成了以乡镇(街道)养老机构为载体,以社区服务队伍为依托,以家庭老人为对象,以服务活动为主线的“三环一链”的养老模式,基本形成了“以国家兴办的社会福利机构为示范,其他多种所有制形式的社会福利机构为补充,居家供养为基础”的养老服务发展路子。     

精要导读——构建“大儿童福利”制度之思考

建立儿童救助与福利保障相衔接的“大儿童福利”格局,就是要把儿童权益保护、儿童紧急援助等工作与社会福利制度相衔接,建立、健全和形成一整套较为完备的相互交叉、相互支持、相互协调的儿童救助、保护和安置机制,让需要得到保障的儿童得到相关机构的庇护,确保管理部门按职权做出裁定后,由相关的福利机构进行妥善安置。     

儿童福利:紧抓两条主线 实现突破性进展

2014年,民政部社会福利和慈善事韭促进司儿童福利处紧紧把握儿童福利制度和体系建设两条主线,坚持稳中求进、试点探索、开拓创新、立足困境儿童分类保障制度、儿童福利机构建设、儿童福利基层服务体系建设等重点工作,不断开拓创新,勇于探索实践,使儿童福利工作取得了突破性进展。立足困境儿童保障大力推进三个试点首先,进一步推进适度普惠型儿童福利制度建设试点。在2013年试点工作基础上,2014年加大试点推进力度,进一步拓展试点范围。下发《关于进一步开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通     

“洛宁模式”:一种创新的儿童福利制度——民政部督查组洛宁县调研纪实

2013年1月10日,民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中率队的督查组一行深入河南省洛阳市洛宁县,就洛宁县困境儿童救助工作进行调研指导。河南省民政厅副厅长孟超带领河南省民政厅福利处处长许明成、洛阳市民政局局长于建庄、副局长陈战武,洛宁县委书记孙君奎、洛宁县人民政府副县长韩国平等陪同调研。徐建中先后考察了洛宁县儿童福利院和困境儿童救助中心,并听取了洛宁县民政局开展困境儿童救助情况的汇报。在儿童福利院调研过程中徐建     

开展有益的探索 托起民族的未来

从2010年开始,民政部陆续在全国开展了儿童福利制度建设的试点项目。今年6月,民政部印发了《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》,并在浙江省海宁市召开了适度普惠型儿童福利制度建设试点工作推进会。在中国建立适度普惠型儿童福利制度,是继孤儿基本生活保障制度和艾滋病感染儿童基本生活保障制度建立之后,中国儿童福利制度建设的又一重大进展,国家更多地承担起对儿童福利的责任,并且在普惠制、分层次、分地区、分类型、分标准的原则之下,逐渐在全国推开。中国儿童福利制度的建设,已经进入了一个稳定的、高速度发展的阶段。中国幅员广大,地区差距巨大。儿童福利的均衡发展极为不     

先行先试儿童福利制度 扶持保障道度普惠体系——解读《浙江省民政厅关于探索建立普惠型儿童福利制度“先行先试”试点实施方案》

【新政出台】根据浙江省政府办公厅《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》和《民政部、浙江省人民政府共建温州市民政综合改革发展试验区战略合作协议》的有关精神,浙江省确定温州市、海宁市、江山市为民政部和本省探索建立普惠型儿童福利制度"先行先试"任务实验点。并于2013年4月率先下发了《浙江省探索建立普惠型儿童福利制度"先行先试"试点实施方案》(浙民儿[2013]72号,以下简称《方案》),明确了适度普惠型儿童福利制度的目标、任务、主要内容和保障措施,并作了相应的制度设计和安排,对建立适度普惠     

健全困境儿童分类保障制度应把握好四个问题

正之一:政府主体责任要明确,不要停留在笼统层面。重点把握好三个方面:首先,坚持儿童发展优先保障的责任。其次,坚持适度普惠托底的责任。从理念上,对于儿童保障问题,国家要主导,但主导不等于包办。再次,调动扶持社会资源的责任,积极的思路应该是做好制度的设计、维护工作,在制度的引领下,想办法用社会的资源、力量来化解社会矛盾。之二:职能部门要推进协同,不分而治之。首先,建立科学的协商和决策制度。要充分发挥儿童保护工作机构的协调作用,贯彻     

如何让“婴儿安全岛”永不沉没

弃婴现象是个历史问题,全球现象。随着社会、科技的进步,经济的发展,制度的完善,文明程度的提高,会愈来愈少。通过试点发现,建立"婴儿安全岛",确实发挥了积极的意义、兜底的作用,改善了弃婴的生存环境,提高了弃婴存活率,体现社会进步。试点的事实证明,设立"婴儿安全岛"改变了弃婴的流向,保护了弃婴幼小的生命。从一个点上看,弃婴数量在增加,从全社会角度看总量在减少。弃婴现象是客观