不同经济发展阶段下城市用地扩张与土地财政收入关系研究——基于264个城市的实证

城市用地扩张与土地财政现象是经济发展到一定阶段的产物,两者存在耦合关系。利用中国大陆地区264个城市2002-2011年数据,采用面板数据分析方法对两者的关系进行了研究,结果表明：随着经济发展阶段的提升,城市用地规模与土地财政收入呈递增趋势,组内差距扩大,两者具有相关性;城市用地扩张对土地财政收入增长的贡献随经济发展水平的提高而增加;在不同的经济发展阶段,城市用地扩张都是土地财政收入增长的Granger原因,但仅在全面工业化阶段存在反向关系。在现有制度设计下,城市用地扩张增加了土地供给,但仍满足不了城市因经济发展、城市化与工业化产生的用地需求,是土地财政产生的根本原因,土地财政的增长是城市用地扩张的必然结果;在全面工业化阶段,地方政府为获取更多土地财政收入付出的努力推动了城市用地的扩张。     

经济增长质量对城市建设用地扩张的影响分析——基于全要素生产率视角

采用全国29个省份2000—2008年的数据,分析了城市化、经济增长和经济增长质量对城市建设用地扩张的影响,得出以下结论:在全国、东部和西部地区,城市化对城市建设用地扩张起到正向拉动作用;在全国及东中西部地区,经济增长有力地促进了城市用地规模的扩张;经济增长质量的提高在全国、中部和西部地区对建设用地扩张起到了显著的抑制作用。提出为控制城市建设用地的过快扩张,政府既可以基于控制农地流转规模、城市土地利用规划视角,也可以从产业结构升级、促进技术进步等方面制定和实施政策。     

城市用地、投资与经济增长之间关系的实证研究

为研究城市用地、投资与经济增长之间的动态关系,文章依据1988-2012年的统计数据,通过协整和VAR模型进行实证研究.研究结果表明：城市建设用地、城镇固定资产投资与经济增长之间存在长期均衡关系;城镇固定资产投资与经济增长构成城市建设用地扩张的Granger原因,反向则不成立;通过脉冲响应函数和方差分解,发现城市建设用地、城镇固定资产投资与经济增长之间存在相互影响和作用,但效果存在差异.据此提出合理确定城市边界,提高存量城市建设用地利用效率,转变经济增长方式等建议.     

土地利用规划在城市化用地扩张管制中的困境及对策

我国的经济正处于快速增长时期，城市化也进入高速推进阶段。本文在理论分析与实践调查的基础上，分析了高速城市化扩张用地存在的问题及与土地利用规划的关系；剖析了我国城市用地扩张中土地利用规划困境及原因；并就如何加强土地利用规划在城市化用地扩张管制中的作用，提高城市用地效率，促进城市化的理性增长方面提出了相应的对策。     

城市空间结构对地方政府负债的影响研究 ——基于全国地级市面板数据的实证研究

长期以来,由城市空间粗放扩张且结构失衡引发城市债务系统性风险加大是城市规划建设领域呈现出的突出问题。选取全国272个地级市2005—2017年面板数据,构建基于城市空间结构与地方政府负债率的计量模型,并从东、中、西三大区域和大城市、中等城市、小城市3种城市规模尺度分析了城市空间结构与地方政府负债的关系。研究结果显示,城市用地扩张、城市人口密度变化、城市用地结构对地方政府负债率具有显著影响。据此,提出约束空间扩张、调控人口密度和优化用地结构以优化政府负债的政策建议。     

建设用地储备规模的理论模型探讨

实施城市建设用地储备的目的是为了增强政府对土地市场的宏观调控,实现城市用地规模的合理扩张,盘活城市存量土地资产,提高建设用地资源配置效率。建设用地的储备管理是科学合理地制定和实施城市建设用地规划管理的重要内容,建设用地储备量的确定又是建设用地储备管理的核心。对影响土地储备规模的因素进行了分析,根据土地储备机构的不同目标建立了最佳土地储备规模的模型,最后对模型的适应性进行了分析。     

城市用地与城市发展关系初探

对城市用地与城市发展之间的互动关系和两者之间所存在的矛盾进行实证分析和理论探讨,抓住用地规模和用地结构两条主线,分析城市发展与城市用地之间的互动关系以及两者之间的矛盾:一方面城市经济发展和投资规模膨胀拉动了城市用地规模的增长,城市产业结构的调整则促进了城市用地结构和空间布局结构的逐步优化;城市用地总量的适量增加和用地结构的优化支持了城市的发展和人居环境的改善;另一方面城市发展过程中,也存在用地规模扩展过快,城市用地结构不合理等问题。在此基础上,认为城市用地和城市发展之间应保持良性互动关系,协调两者之间的矛盾,以城市用地综合效益的逐步提高作为两者作为协调发展的标准。     

快速城市化背景下的土地政策制定——以烟台市为例

土地是推动中国快速城市化的重要因素,政府组织在土地方面的公共政策制定深刻影响着土地利用水平和城市化质量。基于烟台市城市化进程中的土地利用现状分析,发现烟台市在土地城市化进程中存在着城市建设用地过度扩张、土地利用结构不合理、土地利用效率不高等问题。因此,土地政策制定应在理性化、规范化、民主化原则的指导下,重点考虑实施严格的耕地保护、控制建设用地过度扩张、优化土地利用结构、加大城市用地内部挖潜和加强土地生态建设等。     

城市用地扩张影响因素及其极限规模测算——以海口市为例

城市用地的扩张在为城市提供发展空间的同时也带来了许多土地利用问题,研究城市用地扩张影响因素并预测城市用地扩张极限规模对于分析城市用地扩张规律,制定各类规划等具有重要意义。研究利用海口市1995—2015年相关统计数据对海口市城市用地进行研究,运用灰色关联度法和逐步回归法分析海口市建成区扩张的影响因素,结果表明对海口建成区扩张起显著影响的两个因素是常住人口和二三产业比重,且二者均对海口市建成区用地扩张具有正向作用。通过建立的逐步回归模型和人均用地面积模型对海口市城市用地极限规模进行了预测并对两种预测结果进行综合比对分析,测算结果显示,海口市城市用地极限规模为235.13km~2。     

地方政府竞争的制度成因及其对城市用地扩张的影响研究 ——以江西省为例

聚焦城市用地扩张这一热点现象,从地方政府竞争视角给予阐释,并分析形成地方政府竞争的制度成因。研究发现:中国式分权对地方政府竞争产生重要影响,其中,政治集权催生了地方政府竞争,财政分权则加剧了地方政府竞争;土地制度为地方政府竞争提供了土壤。以江西省为例,对地方政府竞争影响城市用地扩张进行实证分析,发现地方政府竞争显著地促进了城市用地扩张,且固定资产投资、国内生产总值及城镇常住人口不同程度地对城市用地扩张产生影响。城市用地扩张有其制度成因,是一种正常现象,简单的以行政手段干预城市用地扩张并不能取得预期效果。     

城市用地规模扩张合理性研究——以江苏太仓市区为例

应用C—D生产函数及计量分析法等探讨城市用地合理规模测算,采用偏离量及合理度分析城市用地规模扩张合理性,并以太仓市区为例进行案例研究。从总体看,太仓市城市用地规模偏高,但研究期后半时段城市用地规模扩张合理度有所提高。研究表明,采用计量模型及经济学分析法可对城市用地规模扩张的合理性进行度量;为提高城市用地规模扩张的合理性,应重视城市土地挖潜和土地生态服务价值,并建立健全相应的政绩考核制度。     

我国城市用地扩展影响因素的实证研究——以长江三角洲和珠江三角洲为比较分析对象

我国城市用地扩展存在诸多影响因素。以长江三角洲地区和珠江三角洲地区为例进行比较分析的结果表明:城市非农业人口、绿化覆盖面积、地区生产总值和地方财政预算内基本建设支出这四个因素对两大地区城市用地扩展具有正向的促进作用;城市当年实际使用外资金额、第三产业产值两个因素对两大地区城市用地扩展的作用方向相异;不同等级规模城市用地扩展的差异性较大。未来我国城市用地扩展的调控重点在于合理控制城市人口规模,重视城市生态绿地系统建设和加快城市产业结构调整步伐等。     

城市化进程中城市空间响应模式与发展策略——以关中平原城市群为例

城市化进程中城市空间扩张的演化特征、响应模式与发展策略对于城市群的健康发展具有重要意义.通过对关中平原城市群的研究可以发现:城市化与城市空间扩张具有较高的相关性,二者异速生长模型中的标度因子是城市化进程中城市空间扩张响应模式的划分标准,据此可将其划分为城市化主导型、均衡发展型、空间扩张主导型、空间扩张失调型四种类型;尚...     

山东省城市化进程中的碳排放研究

运用协整分析方法,借助VECM模型对山东省城市化水平和二氧化碳排放量之间的长短期关系进行实证分析,并利用适当修正的Kaya恒等式对山东省城市化进程中的碳排放影响因素进行分解分析。实证结果表明,山东省城市化水平和二氧化碳排放量之间存在长期均衡关系,这说明城市化是导致山东省碳排放量增长的一个重要因素。由VECM模型可知,短期内山东省碳排放量和城市化水平之间的长期均衡关系对当前碳排放量偏离均衡水平的调整力度不大,说明山东省碳排放量的变动除了受城市化水平影响之外,同时还受到其他因素的影响。基于Kaya恒等式的影响因素分解模型表明,山东省碳排放量的变动受到能源消费碳强度、能源强度、人均GDP和城市化水平因素的影响。     

城市建设用地最高最佳使用原则的研究

城市化带来的城市空间的扩张是建立在吞噬城郊农地基础上的,土地资源的稀缺性导致土地供求的矛盾日益尖锐化.当前,城市土地的利用存在低效率的问题,它体现在建设项目用地审批过于轻率、建筑产品消费效益低和城市规划的制定及实施所存在的缺陷上.如果不能很好地解决这些问题,就无法实现自然、经济和社会的可持续性发展.为此,建议政府部门制定城乡一体化的土地利用规划和城市规划,制定相关政策,规定项目建设用地审批前必须进行系统的最高最佳使用分析,严格按照城市规划规定利用土地.     

城市用地规模与城市地价的相关性研究——以湖北省为例

在对湖北省2005年-2009年的城市用地扩张和城市地价增长数据调查整理的基础上,利用集中指数和强度指数对湖北省用地规模和地价增长的空间分异特性和规律进行了讨论。然后运用相关分析的方法对城市用地扩展和城市地价增长的相关关系进行了讨论,同时在控制房价约束条件下,运用偏相关分析的方法进一步分析了二者的关系。结果表明,湖北省城市用地规模和地价具有较大的相关性。此结论具有普遍性,同时也例举了一些特例城市加以说明。     

小城镇用地有序扩张与无序扩张辨识

城市化与工业化是我国实现现代化历史进程中的必由之路。实施城镇化战略 ,推进城镇化进程 ,是“十五”计划纲要提出的重大战略举措 ,其核心之一是要完善城镇体系 ,有重点地发展小城镇 ,引导城镇有序发展 ;然而 ,如何判定小城镇用地扩张的有序性与无序性是当前亟待解决的关键问题。为此 ,该文在界定了小城镇用地扩张、有序扩张与无序扩张内涵的基础上 ,对小城镇用地有序扩张与无序扩张进行了辨识。     

城市化需求潜力与效应实证分析

从定量角度,采用协整检验和向量误差修正模型,分析城市化与居民消费、投资间的相互关系以及城市化的需求潜力与效应对我国经济增长的贡献。实证分析结果表明:城市化与投资、消费存在长期稳定均衡关系;城市化是消费、投资增长的格兰杰原因;城市化短期内对消费和投资产生波动性影响且作用较小,但长期却能够通过需求累积效应促进经济增长。     

武汉市建设用地扩张与碳排放效应的 库兹涅茨曲线分析

基于武汉市1997-2017年土地利用和能源消耗数据,构建库兹涅茨曲线模型验证碳排放强度与建设用地扩张之间的关系。结果表明：（1）武汉市1997-2017年碳排放总量随建设用地面积的增长呈波动型增加,其中建设用地碳排放是其主要来源,占碳排放总量的99%以上;（2）武汉市碳排放强度与建设用地总量比例存在“倒U”型库兹涅茨曲线关系;（3） 二级地类中,居民点及工矿用地比例和交通运输用地比例与碳排放强度之间均存在“倒U”型库兹涅茨曲线关系,而水利设施用地比例与碳排放强度之间无明显的曲线关系。为此,建设用地扩张指标应向低碳产业用地倾斜,同时促使土地向具有碳汇功能的草地、林地等土地利用类型转换。     

城市建设用地最高最佳使用原则的研究

城市化带来的城市空间的扩张是建立在吞噬城郊农地基础上的,土地资源的稀缺性导致土地供求的矛盾日益尖锐化。当前,城市土地的利用存在低效率的问题,它体现在建设项目用地审批过于轻率、建筑产品消费效益低和城市规划的制定及实施所存在的缺陷上。如果不能很好地解决这些问题,就无法实现自然、经济和社会的可持续性发展。为此,建议政府部门制定城乡一体化的土地利用规划和城市规划,制定相关政策,规定项目建设用地审批前必须进行系统的最高最佳使用分析,严格按照城市规划规定利用土地。