论我国财政性收费体制的构建

“九五”以来,我国政府为清理整顿各种预算外和制度外收费,理顺和规范财政收入体制,启动了以费改税为重点的税费改革。但费改税历时五年,收效甚微。就其原因主要是对费改税理解不全面,定位不准确,目标不明确以及配套措施不到位。鉴于此,借鉴西方市场经济国家征收税费的体制和模式,我国下阶段构建财政性收费体制的基本思路为:将乱收费取缔,将属于价格范畴的收费推向市场,将具有准税收性质的收费改为缴税,在此基础上,确立合理的收费项目,构建规范的财政性收费体系。     

林业产业循环经济的评价指标体系

“十一五期间,发展循环经济,是改变我国经济增长方式的必然选择,针对林业产业的可持续经营问题,构建赋有林业特色的循环经济指标体系,是林业可持续经营的关键所在。利用循环经济的思想及手段,是林业产业经营永续发展的必由之路。根据循环经济“3R”原则确定林业社会的经济、林业经营、社会、生态的指标体系。对于重新规范林业经济的内涵和林业产业的发展方向具有重要意义。从全方位角度来思考指标体系的设定,用专家打分法和人工神经网络相结合的双重计算方法,根据体系的动态程度计算其权值,是保证规范林区社会和谐发展的一种方法。指标体系设定的科学性、系统性、全面性,超出了原有林业经济的范畴,为当前林业社会发展循环经济提出了指标评估和表现体系。     

国有林生态效益补偿制度的缺失及其完善

长期以来,国有森林生态效益被无偿使用,森林经营者利益得不到保证,为保证国有林可持续发展经营,完善现行补偿制度刻不容缓。从法律管理的视角分析我国国有林生态效益补偿制度体系、补偿要素的内容、补偿的实施机制等方面的缺失,完善补偿制度应着眼于:国有林生态效益补偿法律制度立法目的与价值取向应该旨在协调国有林经营管护各方的利益,化解彼此间的利益冲突;维护社会公平,包括代内公平与代际公平;明确确定补偿范围,完善补偿要素;规范国有林生态效益补偿的行政管理体制,建立透明的国有林生态效益补偿信息公开制度、可持续的保障机制和完备的救济机制。     

市场环境与森林资源经营

市场环境与森林资源经营陈华河李建会森林资源是国家宝贵的财富，对森林资源实行资产化经营是林业系统改革的重要环节。进一步深化改革将促使林业企业走出“两危”的困境，对实现林业生产力的发展，实现比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系都具有重要的现实意...     

论民族地区林业合作组织的动力机制与发展——以湘西土家族苗族自治州为例

以湘西土家族苗族自治州为例,林权改革取得了阶段性成效,外部环境优化,林农发展林业的自我效能感增强,民族地区林业产业发展面临历史性机遇。民族地区林业合作组织可以有效地推广林木种苗和营林、森林防火、森林病虫害防治技术,组织开展技术交流与合作,形成规模集群效应,以化解林业破碎化经营的劣势,并推动林业产业化进程,调整林业产业结构。发展民族地区林业合作社组织需结合当地经济发展状况和充分利用林业资源,促进林地流转,借鉴其他地区的成功经验,尝试多种形式的林业合作组织模式,进一步加强金融部门对林业金融产品的创新,解决林业发展融资难题。     

积极调整林业结构 缓解林业企业“两危”局面

林业企业是多门经营、内容浩繁的综合性企业,因此存在着产业结构的问题。目前,对三个产业划分的观点还不统一,结合林业自身特点及在社会再生产过程中的地位,笔者认为: 第一产业。其经营对象是直接利用林区自然资源进行生产活动的部门。它既包括有生命的动植物为主体的森林生态系统,也包括无生命的矿产资源为主体的非生态系统。主要有林区种植业、养殖业、采集业、采伐和采掘业等。     

对林业企业会计监督问题的思考

林业作为国民经济的重要组成部分，既是一项产业，又是社会公益事业，既属于大农业，又是基础产业和原材料工业，兼有经济、生态和社会效益。在中国步人市场经济的今天，林业对国民经济的发展起着举足轻重的作用，而林业企业的经营和发展，离不开会计监督的有力支撑和保障。会计监督就是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度，通过记录、计算、分析、检查等方法，对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督，使之能够按既定的目标和要求来进行。     

OECD国家环境税制的分析与启示

环境税收制度作为一种经济手段,肇始于福利经济学派为治愈环境外部不经济性行为所做的理论假设.随着我国政府确定将开征环境税作为2008年重点推进的税收政策并于近期开始征收具有环境税性质的燃油税,如何将这种被西方经济学公认的环境公共物品有效配置手段引入我国已成为政府和学界共同关注的课题.近年来,OECD国家在完善环境税制方面逐渐确立了诸如税种多元化、税率差别化、税收中性化、税负人性化等一系列理念和实施机制.为解决我国环境税收领域所存在的税费关系混乱、收费界限不明、税制结构复杂、税权划分不清等制度缺陷,我们应在分析和借鉴前述OECD国家诸项制度创新的基础上,从完善环境税种、理顺税源支配、强化税收中性、落实属地管理等方面做出制度革新.     

论林业技术创新

在从传统林业向现代林业转变的过程中,技术创新扮演着重要的角色。实现林业的跨越式发展和林业的"五大转变",必须发挥林业技术创新的作用。林业技术创新的重点是建立技术创新体系和制定技术创新法规,深化森工企业改革;林业技术创新运作的关键措施是以基础研究为根本,以应用研究为中心。     

辽宁人的低碳贡献·林业篇

<正>辽宁林业绩效双飞2006年,辽宁省林业产业总产值实破300亿元;2007年,辽宁省林业产业总产值实现395亿元,比改革开放前增长了100多倍;2008年辽宁省林业产业总产值实现543亿     

对林业新定位与国有林经营模式的探讨

对林业经营体制新模式的探求,不仅从林业本身角度来考虑,更重要的是从整个国家的经济、文化、生态全方位的视角来看待它,通过国家对“天保工程”的实施,以及加入WTO后对林业的冲击和机遇,分析了林业的“新定位”问题,从而来探索林业在满足社会经济、文化、生态均衡发展的前提下,确定有利于林业自身发展的经营新模式——分类经营和股份合作制。     

以科学发展观为指导振兴林业经济

由于历史原因我国林业经济发展经历了一个曲折的过程,原始积累时期的索取政策,森林资源和生态遭到严重破坏.现在,发展林业经济必须以科学发展观为指导,把生态建设放在首位,构建新产业体系,大力发展旅游、养殖、绿色食品业、药业和木材加工业.坚持以人为本,经济社会协调发展.     

孙吴县林业经济管理体制改革调查

孙吴县地处小兴安岭北麓,总面积668万亩,地貌特征为“六山一水一草二分田”。全县总人口7万人,其中县属人口5·3万人;在县属人口中,农业人口3·8万人。现有一个镇,12个乡,122个村,10个国营农林牧场。过去林业由国营独家经营,农业单打一,结果造林育林有困难,农民多种经营开展不起来。孙吴县从1980年11月起,实行国营林场和人民公社(乡)、生产队(村)联合营林,现在已建成联营林场3处,营林责任区87处,森林保护区2处,共经营和保护国有林地187万亩,占县属林业用地的52％。并在联营的基础上成立了县林工商联合经营公司,对全县林业的造、育、护、采、加、销实行统筹管理,形成以8个国营林场为依托,有12个乡,2个农牧场,122个村,红色边疆农场4个队和城镇10个木制品厂参加     

创新理论要点选登

<正>瑞典绿色税收转型及其启示卢中原(国务院发展研究中心宏观经济研究部部长)2007年6月1日在《中国发展观察》撰文认为,瑞典绿色税收转型是值得我国学习和借鉴的。一、加快建立能源环境税收体系对我国具有突出重要的紧迫性和战略意义我国资源环境承载能力十分脆弱,加上居民消费结构升级、工业化和城市化加速,以及承接国际产业转移,都将带来新的资源环境挑战,转变经济     

林业教育研究的成功探索──《比较林业教育》评介

林业教育研究的成功探索──《比较林业教育》评介刘景林森林，孕育了人类，人类必须爱护森林，利用和培育森林。目前，世界森林资源锐减，生态平衡遭到严重破坏，使地球变暖，危及水源涵养、粮食生产，使部分动植物物种濒临灭绝。为此，各种世界性林业组织，要求各国都要...     

优化与做强西安旅游产业竞争力研究

西安旅游产业在资源的开发与建设上缺乏统一性,不经济现象较为突出,保护不力,旅游产品结构不够合理,服务质量较差,缺乏"大市场、大旅游"的经营理念,旅游产业集群效能难以发挥。做强西安旅游产业须优化西安地区旅游系统空间结构,发挥集群效能,实施多元化旅游产品战略,实行制度创新,进一步深化旅游体制改革,建立旅游效应评价体系。     

林业新定位下人才就业的经济学分析

从经济学的角度,客观地对林业人才就业制度的宏观环境与微观环境进行了分析,认为林业落后的人事管理体制以及激烈的人才竞争局面,林区社会条件和艰苦环境的影响以及思想观念、社会心理的影响对林业人才就业造成了巨大的阻碍,林业人才就业形势十分严峻。采用博弈理论探讨了林业人才的就业去向,分析表明,林业人才本身素质越高,就越能选择到适于自己发展的良好环境,反之亦然。林业系统的物质资本(工资待遇)越高,越能找到适合于林业系统的人才。如果林业系统自身的资本(工资报酬)越低,越找不到适于自身的优秀人才。最后指出,在林业新定位下政府要发挥宏观调控作用,实现林业人才配置的"规模效益",即把分散的各类林业人才进行有机协调起来,形成为一个整体,林业人才开发的"马太效应",即把林业系统人才的缺乏和林业人才就业不足的矛盾有机协调解决,和林业人才利用的"竞争效益",即实现林业人才利用效益最大化和林业人才流动渠道的畅通化。     

提高当前税收行政执法水平对策研究

基于制约税收行政执法水平的内、外部因素,在积极进行税收法制化建设、提高公民依法纳税意识、强化税收行政执法刚性的同时,通过大力整合税收岗责体系、完善监督制约机制、整体提升税收行政执法干部队伍的法律素质与业务能力,是提高税收行政执法水平的必由之路。     

论我国对外商投资企业的税收优惠问题

我国为了吸引外资,对外资企业给予了许多税收优惠政策.现行的外资企业税收优惠政策在导向、规模上出现了许多不适应经济发展的问题.对此,应缩小优惠范围,突出产业导向,对我国西部税收优惠应予以倾斜,并着手调整现行的外资企业的税收优惠政策.     

构建现代乡村产业体系的财税政策探讨

构建现代乡村产业体系是全面推进乡村振兴的首要任务,对于推进农业农村现代化和促进农民就业增收具有重要意义。现实而言,乡村产业体系发展滞后、基础条件不优,需要政府积极的财税政策予以支持。财税政策在引导、支撑和维护现代乡村产业体系建立健全中起到重要作用。对此,应当持续优化财政支出、财政补贴、财政引导、税收优惠等作用机制,落实财税政策在完善乡村基础设施建设、驱动乡村产业集聚、推进现代乡村产业体系创新和绿色发展方面的实效,提升现代乡村产业体系建设效能。