我国典型垄断行业高收入状况的分析

垄断行业的高收入已成为近年来社会各界关注的热点,尤其是部分典型垄断行业的高收入令社会公众非常反感,解决这一问题已成为关系到我国社会和谐与否的一个关键.为解决典型垄断行业收入过高的问题,应破除行政垄断,创建行业公平竞争的机制;转变政府职能,规范政府对垄断行业的监管;完善收入分配制度和宏观调控政策;健全市场经济法律制度,加大对垄断暴利的整治力度.     

农村医疗服务体系的能力建设与新型合作医疗的运行

新型农村合作医疗的服务递送功能,主要依赖于由村卫生室、乡镇卫生院和县医院组成的农村医疗服务网络来实现。然而,这一网络的服务递送能力面临诸多挑战。乡村两级的医疗机构普遍存在人力不足、医术不高、设备不整的问题,乡镇卫生院还因种种原因竞争力日趋下降。县医院成为农民寻求医疗服务的主要选择。新型农村合作医疗的正常运行,一方面有赖于农村社区医疗卫生机构大力加强能力建设,另一方面也有赖于政府促使医疗资源的配置向基层倾斜。     

新型农村合作医疗立法论纲

新型农村合作医疗是我国政府为农民设计的基本医疗保障制度,其社会保障属性内在地要求通过立法来强制实施。其立法必须解决三个基本问题,即立法依据、部门法归属、立法体例。新型农村合作医疗已经运行了七年,形成了新型的社会医疗保险关系,具有了立法的道义和社会实践依据,应纳入到社会保险立法范畴中去,并形成一个粗细结合、不同效力层次的法律、法规和规章组合的法律体系。     

论新型农村合作医疗管理办公室的法律规制

新型农村合作医疗管理办公室,是新型农村合作医疗运作和日常事务管理的经办机构,对之进行法律规制,是推进新型农村合作医疗法制化的一项重要内容。本文在论述新型农村合作医疗办公室为公立事业法人的基础上,对其与医疗供方、需方以及相关管理机构的法律关系进行了法理考察,并进而对其经费来源、人事管理和内部治理结构的完善提出了相应的立法建议。     

青海建立农牧区新型合作医疗机制探析

本文在分析试点工作的基础上,对青海农牧区新型合作医疗机制进行了探析:一是已取得的初步成效;二是存在的主要问题;三是对策建议。     

论新农合制度的转型与农村医疗服务体系的改革——以广东为例的分析

新型农村合作医疗制度的实施,虽部分解决了农民的就医困难,缓解了因病致贫问题,但从其运行状况、农民获得的医疗保障水平、农村的医疗服务水平等方面都表明,新农合这项准社会医疗保障制度还不能满足农民医疗保障的需要,应该继续深化农村医疗保障体制改革,并进一步推动新型农村合作医疗制度向现代社会医疗保障制度转型,加快农村医疗服务体系的配套改革。     

新型农村合作医疗立法之我见

建立新型农村合作医疗法律制度,对于深化我国医疗体制改革、解除农民的疾病医疗恐惧、保障基本民生具有重大的现实意义。然而,在我国法学领域,新型农村合作医疗立法还处于起步阶段,是一项具有开拓性的研究工作。本文运用法律思维,探讨了新型农村合作医疗的立法现状,分析了其存在的主要问题,提出了推进新型农村合作医疗立法的主要措施。     

论农村合作金融机构的风险控制

在深化农村合作金融机构改革进程中,农村合作金融机构要稳定健康发展,须高度重视“六大风险点”,并找出相应对策。六大风险点是“:三会一层”的风险点;相关临柜人员风险点;信贷人员风险点;代办人员风险点;事后监督风险点;监察审计风险点。其对策是:建立健全监管机制;贯彻落实群防机制;强化信贷管理机制;彻底清退代办人员;设立风险管理部门;加强监审队伍建设。     

逆向选择:新型农村合作医疗制度的内在脆弱性探析

新型农村合作医疗从本质上讲,是一种社会保险。然而其现有制度设计却未能充分重视保险市场的顽疾——逆向选择问题,这大大降低了其对农民的凝聚力和惠及面,制度安排导致的逆向选择使制度本身的内在脆弱性暴露无遗。要以新型农村合作医疗制度本身的设计为切入点,消除导致农民逆向选择的制度性因素。     

论农村合作医疗法律制度

新型农村合作医疗制度自实施以来取得了一些成效,但是,由于我国农村合作医疗的法律制度不健全,立法级次太低,约束力不够等原因,给新型农村合作医疗工作带来了一系列的问题。通过对新型农村合作医疗制度折射出的法律问题的分析,提出完善新型农村合作医疗制度的法律对策。