收入分配视角下的个人所得税制改革

改善收入分配差距问题已经成为各界关注的重点,在目前的个人所得税改革中,改革方案设计的角度应使个人所得税的改革能够给予调节收入分配足够的发展空间.本文在调节收入分配视角下,通过甘个人所得税制的发展历程、现状、不足的阐述,确定实行交叉型综合与分类相结合的混合型个人所得税制是我国个人所得税改革的方向,并提出了交又型综合和分类相结合的个人所得税制改革的设计要点,得出初步的混合模式设计流程.     

社会保障调节收入分配的限制因素与解决思路--基于合作主义的分析框架

社会保障作为市场经济发展的重要支柱，能够对社会需求总量、结构以及收入分配格局进行有效的调节与控制。社会保障是调节收入分配的综合手段与有效工具，本文将合作主义的分析框架应用于社会保障制度分析，探讨限制社会保障调节收入分配的社会结构性障碍，提出社会建设是促进社会保障制度建设与调节收入分配功能发挥的重要保证。     

共同富裕目标下我国社会保障改革关键问题思考——《社会保险法》实施以来中国社会保障成就与展望

自《社会保险法》颁布实施以来，我国社会保障取得巨大成就。在新的历史发展时期，社会保障应更好发挥收入再分配功能，更加注重公平，推动和助力共同富裕。在简要总结我国社会保障成效和经验的基础上，本文提出共同富裕目标下我国社会保障改革要抓好关键几点。一是要改革完善筹资机制，改革现行职工社会保险按工资为基数缴费的做法，统筹考虑工资性收入、财产性收入、经营性收入和转移性收入核定缴费标准，改革城乡居民定额缴费的做法，按居民可支配收入的一定比例，并考虑家庭收入和财产核定缴费标准,并进一步降低费率。二是扩大社会保障资金筹资渠道，除了继续划转部分国有资本充实社会保障资金，将烟酒税、环保税、个人所得税等以一定比例补充社保基金。应从根本上解决被征地农民失地后的土地权益，保证他们拥有持续的缴费能力。三是要改革社会保险待遇确定和调整机制，落实《社会保险法》提出的建立参加基本养老保险人员因病非因工死亡等的遗属和抚恤待遇，增强社会保险的公平性和再分配能力。四是将社会保险由防范和化解风险，保障基本生活，延伸到保障群众一生。五是建议将《社会保险法》上升为《社会保障法》，通过建立更高质量、更可持续、更加公平、更强调节收入分配功能的社会保障制度，促进共同富裕。     

养老保险对初次分配的调节机制探析

改革开放以来,我国经济取得了快速发展,但收入分配差距也随之扩大并已到了畸高的程度,而初次分配问题尤为突出。养老保险作为调节收入分配的综合手段和有效工具,不只具有传统认识中的再分配功能,也有助于初次分配公平。养老保险缴费能够调节初次分配中政府、企业和劳动者之间的收入格局,但由于企业转嫁缴费负担的可能性,加之缴费基数不实、缴费率虚高的客观存在,养老保险制度使得我国初次分配格局更加难以有效均衡。因此,应改革优化现行养老保险缴费政策,降低企业缴费率,并进行相关综合配套改革。     

社会保障与收入分配改革问题研究

完善社会保障体系是推进我国收入分配改革的重要方面。社会保障是在市场初次分配后对收入分配机制的补充性再调节,可从影响劳动者生产率、劳动力市场流动性、公共服务均等化程度、要素市场资源配置灵活性等方面间接影响到初次分配。要发挥好社会保障调节收入分配的作用,就应保持社会保障与经济社会发展的整体平衡;逐步调整财政对经济建设和社会保障领域的投入比例;在新型城镇化的动态发展过程中调整完善社会保障制度;有效发挥社会三次分配的作用,优化社会保障与社会慈善的衔接配合。     

对当前我国收入分配领域难点问题的思考

我们应对收入分配基本理论和概念有一个再认识,着力解决收入机会不平等造成的收入结果不平等问题。按生产要素的贡献参与分配原则的必要前提是要有明晰的产权和可量化要素贡献的尺度或标准。要深化收入分配制度改革,需进一步明确收入分配制度改革的思路,加大国有企业收入分配制度改革力度,进一步规范垄断行业收入分配,加大政府对收入分配再调节的力度,同时重视信息统计在收入分配中的作用。要扩大中等收入者比重,提高关键岗位、重要岗位人员的收入水平,提高低收入者的人力资本投资机会,对于金融资产分布不均造成的收入分配不公问题,要引起高度的重视。     

足进收入分配调节的税收政策研究

改革开放30多年来，我国居民收入水平大幅增长，但分配失衡的问题也日益凸显。在我国的收入分配中，本应由市场机制决定的初次分配的不公平导致了后续失衡，而二次分配与三次分配却收效甚微．、税收作为国家宏观调控的重要手段，本应该在收入分配问题上发挥更大的作用。本文将以收入的这三次分配为基础，对税收对我国收入分配的调节进行分析并提出建议。     

观点

收入分配改革重点是缩小差距党的十八大报告提出:"必须深化收入分配制度改革"。收入分配改革是维护社会公平正义的重要内容,而经济层面的公平正义是最基本的公平正义。收入分配改革必须有机兼顾公平与效率,在不损害效率的前提下进一步增进社会公平和正义,任何一方都不可偏废。收入分配改革重点是观如何缩小收入差距。其中,加大提高低收入者收入的力度是改革的关键,着力扩大中等收入群体是收入分配改革的基石,适当限制高收入群体的增长是收入分配改革的应有之义。改革的难点是如何理顺社会分配关系,特别是如何通过加强规制、理顺     

社会保障对收入再分配作用探析

收入的初次分配在整个收入分配中起决定作用。社会保障作为一个独立的范畴,它本身不是分配机制,不能解决任何分配问题。但是,社会保障基金来源于劳动者创造的剩余劳动部分,是对国民收入再分配部分的一种分割。收入再分配是社会保障的题中应有之意,社会保障对收入再分配起到重要调节作用。社会保障对收入再分配机制具体体现在社会保障资金的筹集和给付过程中,具体通过社会救助、社会保险、社会福利及社会互助等方式进行。通过社会保障资金的筹集与给付来调节不同层次、类型、区域及代际之间的分配关系,调节收入分配差距。     

批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知

国务院同意发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行. 收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排,是社会主义市场经济体制的重要基石.改革开放以来,我国收入分配制度改革不断推进,与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立.同时,收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,收入分配秩序不规范,隐性收入、非法收入问题比较突出,部分群众生活比较困难.     

我国社会养老保险的收入再分配功能研究

收入差距近年来呈现扩大化的趋势。社会养老保险是政府主导建立的风险分散与共担的基础性制度安排,其运行结果客观上会起到调节收入分配的功用。本文从筹资环节、给付环节、体系结构三个方面系统梳理了社会养老保险实现收入再分配的机理,并剖析了当前养老保险存在的制度碎片化、设计不科学、统筹层次低以及出现"逆调节"现象等问题。为此,需要从三个方面努力,即从整合制度、扩大覆盖面、限制个人账户继承比例、建立筹资"累进"与待遇给付"累退"机制等方面着手,改革优化养老保险制度;提高统筹层次,逐步实现全国统筹;多渠道筹资,并加强养老保险基金保值增值。     

缩小收入分配差距 全面实现城乡居民人均收入翻番目标

当前,我国城乡、地区以及社会群体收入差距过大问题集中反映在:普通劳动者收入普遍偏低,中等收入阶层尚未形成,高收入阶层拥有过多财富。造成收入分配差距过大的原因,不仅有历史的、自然的因素,制度设计缺陷和宏观调控不力,也是导致社会分配不公的重要原因。因此,今后要坚持走城镇化道路,改变城乡二元经济结构,切实落实我国区域发展总体战略,深入工资分配制度改革。同时,还应创新工资理论,通过四次分配环节构建"橄榄型"收入分配格局,力争实现党的十八大提出的城乡居民人均收入10年翻番的目标。     

“统·帐”制中个人帐户的分配与管理

实行退休费社会统筹与个人帐户相结合,是深化社会保险制度改革的一项重大决策。而个人帐户的分配方法与管理又是整个"统·帐"制中的一个核心问题,本文利用工资分配的激励机制作用,就单元工资个人帐户分配含量来进行职工养老金的分配与管理问题,谈一些看法:一、单元工资个人帐户养老金含量分配办法的提出在市场经济条件下,企业职工的工资分配     

泸州市:以人社事业高质量发展铸就十年非凡

党的十八大以来,泸州市人社部门坚决贯彻落实中央、省、市决策部署,坚持以民生为本,不断深化社会保障制度改革,不忘初心,牢记使命,为各类群体解除了后顾之忧,发挥了民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用,有力支撑了全市经济社会高质量发展。     

促进收入分配调节的税收政策研究

改革开放30多年来,我国居民收入水平大幅增长,但分配失衡的问题也日益凸显在我国的收入分配中,本应由市场机制决定的初次分配的不公平导致了后续失衡,而二次分配与三次分配却收效甚微.税收作为国家宏观调控的重要手段,本应该在收入分配问题上发挥更大的作用.本文将以收入的这三次分配为基础,对税收对我国收入分配的调节进行分析并提出建议.     

国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》

<正>近日,国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,要求各地区、各部门认真贯彻执行。党中央、国务院高度重视收入分配问题。党的十八大报告提出,要千方百计增加居民收入,深化收入分配制度改革,实现发展成果由人民共享。按照国务院部署,2010年10月发展改革委、财政部、人力资源     

人社部：谨慎推进收入分配正常增长机制

作为旨在缩小收入分配差距的重要改革内容，人社部将在2015年谨慎稳重推进工资收入分配制度改革。     

从库茨涅茨曲线分析我国收入分配问题

近年来随着国民经济增长，我国居民收入差距也呈加速扩大趋势，其差距不仅反映在基尼系数上，而且也体现在城乡、地区、行业、阶层等各个方面。根据库茨涅茨倒U型曲线的提出，是可以解释与分析中国的收入分配现状与经济发展之间的关系的。面对日益扩大的收入分配差距，应进一步打破行业垄断，推动经济市场化，规范分配行为，加强监督，促进地区协调发展实现受教育机会均等。     

关于深化收入分配制度改革的若干意见(摘要)

2013年2月3日,国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见(》国发〔2013〕6号),要求各地区、各部门认真贯彻执行。国务院在通知中指出,收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排,是社会主义市场经济体制的重要基石。并强调深化收入分配制度改革,要坚持共同发展、共享成果。坚持注重效率、维护公平。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,初次分配要注重效率,创造机会公平的竞争环境,维护劳动收入的主体地位;再分配要更加注重公平,提高公共资源配置效率,缩小收入差距等。要求各地区、各部门要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神,充分认识深化收入分配制度改革的重大意义,将其列入重要议事日程,建立统筹协调机制。各有关部门要围绕重点任务,明确工作责任,抓紧研究出台配套方案和实施细则,及时跟踪评估政策实施效果。各地区要结合本地实际,制定具体措施,确保改革各项任务落到实处。     

发达国家缩小收入差距的策略

在缩小居民收入差距问题上,一些发达国家通过制定调节收入分配格局的政策,缩小收入差距;通过立法引入竞争机制,约束垄断行业收入,规范收入秩序等策略。