法制要“精耕细作”

地方上很多领导干部把法治喊在嘴上、贴在墙上，没有真正抓在手上。所以，今后一定要把指挥棒高高举起，如果不做一些改变，没有硬考核、硬指标，法治不可能真正抓起来。     

法治余杭“149”评估体系开先河

项目背景与动因"量化"法治正成为地方法治建设探索的新焦点近年来法治理念已深入人心。但是,如何在总体上确定一种可以量化的方法来判断一个国家或地区的法治程度,无论是理论界还是实务界,都尚待探索。尝试给法治找把"尺子",正在成为当前我国一些地方进行法治建设探索的新焦点。2007年11月,在全国副省级城市政府法制工作座谈会上,深圳市法制办公布了《深圳市建设法治政府总指标体系》的建议稿,提出法治政府的量化指标和细化要求,以此来评价和推动深圳建设法治政府的目标。在江苏省,虽然没有明确称为"法治指标"体系,但2004年开始的"法治江苏"创建活动中,已经建立起了"法治江苏合格县(市、区)"的考核内容及评分标准,实际上也就是将法治建设的若干要素予以量化。许多专家建议应当在现行的经济指标、社会指标、人文指标和环境指标等基础之上再增加一个法治指标,这样,各级政府和官员就不会唯经济指标马首是瞻,推行法治就能够成为各级官员的理性选择。     

基层政府在依法行政中存在的问题与对策

依法行政是我国依法治国的核心与关键,随着我国法制建设的不断完善,依法行政的思想也为各级政府不断重视。推进依法行政,重点在基层,难点也在基层。基层政府能否切实做到依法行政,很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。在基层政府尤其是在一些较为偏僻的地方,基层政府依法行政依然有着诸多问题,该文针对我国基层政府在依法行政中存在的问题做一简要分析,并提出了初步的解决办法。     

提升地方政府公信力的行政法治思考

十八大报告重申"提高政府的公信力",并将其作为深化行政体制改革、巩固党的执政地位的重要内容。改革开放以来,一些政府部门尤其是地方政府的信用程度还不高。全面推进依法行政,建设法治政府是提升地方政府公信力的重要路径。     

政府监管部门如何加强对企业安全生产的监管

政府安全监管部门以新思路新方法,突破监管企业安全生产的"瓶颈",可防止企业发生安全事故。当前,政府负有安全监管职责的部门普遍面临着人员少、专业知识缺乏、法律法规不健全等问题,难以满足对众多企业的监管需求,是导致企业安全事故高发的一个重要原因。政府监管部门存在的问题和难点1.监管体制未理顺目前,安监机构的管理是上下级指导关系,每一级安监机构只对本级政府负责。近几年,全国很多地方都大搞开发区建设,级别也越来越高,存在共同的问题就是没有专     

透视法治政府建设三大走向

《政府工作报告》提出,要全面推进依法治国,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力,促进国家治理体系和治理能力现代化。今年是党的十八届四中全会以后举行的首次全国两会,如何贯彻依法治国方略、建设法治政府,成为代表委员关注的热点。立规矩法无授权不可为"所有行政行为都要于法有据,任何政府部门都不得法外设权。""把政府工作全面纳入法治轨道。"《政府工作报告》里的话     

从公共治理的视角看基层服务型政府建设路径探析

基层政府是中央政府机构与基层群众交流沟通的中间环节, 是政府改革的关键所在毒基层服务型政府建设可以更好地体现社会主义国家为人民服务的 本质特征,树立政府的良好形象 ,促进社会主义和谐局面的形成。因此本文从创新基层政府服务机制, 创建“无缝隙”服务平台,优化基层政府治理环境,拓展基层 公共服务的供给主体等方面对基层服务型政府建设的路径进行了初步探析。     

“法制”到“法治”，路还很长

听到有人说“我们是法治国家……”时,笔者总怀疑他们把“法制国家”和“法治国家”当一回事了。我国建立了基本的司法体系,也出台了很多具体的法律,可以说是一个“法制国家”了：但是,权大于法,有法不依、贪赃枉法的现象还很常见,司法腐败还很严重,要真正实现“依法治国”,同志尚须努力。     

约稿启事 “构建‘有能力的有限政府’的制度与机制探析”专题研究

<正>党的十八届三中全会《决定》提出,"必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府"。"转变政府职能"是为了压缩地方政府权力空间、明确权力边界、约束地方政府行政行为,使地方政府由全能政府转变为有限政府,由人治政府转变为法治     

资讯

<正>经济房地产业绑架中国经济中国房价为何屡抑不下?关键在于地方政府对土地财政的依赖。土地出让金成为很多地方政府的重要收入来源,房地产业与地方政府结成了"利益共同体",民间因而出现房地产业已经绑架地方政府、绑架中国经济、绑架社会的议论。另一方面,尽管中央政府以及各部委几次表态要遏制房价涨势,一些民众仍是半信半疑。中国的房地产泡沫很坚硬,但是坚硬不表示没有破裂的危险。当房地产行业催生一系列超出中央控制的     

县级政府机构改革:问题与对策研究

县是我国行政区划的关键环节,从全国来看,它普遍存在政府机构庞大、政府行政效率不高等问题。自十一届三中全会后,我国县级政府进行了多次改革,但始终跳不出"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的怪圈,究其原因主要是受到官本位思想的严重影响以及政府法制缺失等因素造成的。针对县级政府普遍存在的问题,县级政府应不断加强对在职政府官员的思想素质建设以及法律机制的不断完善,进一步推进地方政府体制的改革,以求实现我国县级政府机构扁平化的管理模式,促进县级政府机构运行的高效率。     

阜新市电子政务发展问题研究——基于廉洁政府建设的视角

电子政务建设是提高地方政府行政效率和服务水平、增强地方政府公信力和树立地方政府形象的重要途径。面对越来越多的腐败现象及政府公信力受损,2013年新一届政府明确提出要"坚定不移反对腐败,着力建设廉洁政府"。作为政府信息化的重要组成部分,电子政务必然要在廉洁政府的建设过程中发挥不可替代的作用。本文从当前政治热点——廉洁政府建设问题出发,研究阜新市电子政务发展问题,对未来阜新市廉洁政府建设和电子政务建设都具有一定的理论指导和现实意义。     

让权力运行不“脱轨”

正以正当程序组成的制度笼子,是保证行政权力正当行使的关键,是实现程序公平、社会正义的底线。政府工作报告提出,加强建设法治政府,"把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责"。要确保行政权在法治轨道上运行,行政程序法治是关键。因为,程序是实体的保障,法治就是程序之治。要使实体目标的确定和实施不发生错误,不出现滥     

法治政府宏观、中观、微观“三位一体”式的内容创新探析

当前,我国建设法治政府涉及政治体制改革的方方面面,因此,需要对各级政府提出构建法治政府的内容创新需求。其内容的创新绝非细枝末节的微调,而是贯穿宏观、中观、微观层面的三位一体式的构建与创新过程。更重要的是,我们所要构建的法治政府,是一个与时俱进、与发达国家同步接轨、体现当今世界先进水平的法治政府。一、宏观法制的修改和完善     

地方治理三人谈

“地方治理除了做好法治政府和服务型政府之外。要更好地利用治理的概念、治理的精神,吸纳民间组织、市场组织,参与到公共管理和公共服务的供给中来。”     

当前加强基层党员干部队伍作风建设之探讨

在基层政府进行一系列改革的阶段,对于基层党员干部的作风建设是改革的重点内容。基层党员干部的整体思想作风建设关系到基层政府的服务质量、关乎人民群众的利益,因此,做好基层政府的党员干部队伍的作风建设是一项艰巨的任务。当前,我国基层政府的党员干部思想作风还有很多值得改进的地方,对于作风的建设也有很多需要深思的方面,如何与实际想联合,加强基层党员干部的作风建设是基层政府应当着重思考的问题。     

西方国家财政预算制度的特点与启示

我国财政预算制度,目前尚有一些不适应社会主义市场经济发展要求的地方.例如,预算编制的理念不明确,财政收支的完整性、统一性和平稳性不协调,预算方式过于粗放,预算过程公开性不足等,致使公共财政的功能"越位"和"缺位"同时并存,以致一方面是财政供给范围过大、包揽过多,特别是向竞争性生产建设领域的过多延伸,超出了政府的职能范围;另一方面,应当由政府承担的一些社会公共需求却无力保障.     

垂直管理有无限度

如果没有一个整体设计，层出不穷的垂直管理可能将基层政府的执政“要素”剥夺殆尽，发展的趋势是“地方政府日渐空壳化”，众多部门的垂直管理，损害了地方政府职权的完整性。     

浅议地方政府形象公关建设

政府形象公关建设是一项我国政府亟待解决的课题。我国的地方政府形象公关建设还存在很多不足,自身存在缺陷、缺少独立承担地方政府公关活动的专门机构、地方政府与公众之间公共关系缺少互动。对此,本文提出几点改善地方政府形象公关的几点对策,在完善地方政府内部公关的同时,构建双向互动的地方政府外部公关。     

提升地方政府危机公关能力是构建和谐社会的现实需求

伴随着中国社会转型的日益深入,社会发展出现了一系列的矛盾和冲突,各种危机相应而生。在危机背景下,提升地方政府危机公关能力演化为构建和谐社会的前提和保障。本文以地方政府建设法治政府、有效政府、服务政府、透明政府与责任政府为切入点,论证提升地方政府危机公关能力是构建和谐社会的现实需求。