让困难居民申请救助更快捷

做好城市居民最低生活保障工作，是关系到社会稳定的大事。辽宁省大连市青泥洼桥街道始终把解决好群众的生活困难作为根本职责，坚持以“贫有所济，幼有所养，老有所托”为工作目标，不断完善以低保为核心的社会救助工作方法。2007年11月，在市、区民政部门的支持和鼓励下，街道开展新的低保审批制度改革试点工作，经过不断探索，低保管理工作逐步走向规范、合理。     

民政部门如何起到牵头作用

中办25号文件指出，社区建设要“努力形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力”。但是我们长期以来存在着“政出多门”、“条块分割”、“条条内耗”的问题，这种情况下，民政部门的牵头作用怎样来发挥？     

来华留学生奖学金制度现状分析

随着我国综合国力不断增强，国际地位不断提高，来华留学生教育也进入一个新的发展阶段，成为提升我国“软实力”的一个重要手段。来华留学生奖学金政策的制定与实施是来华留学生教育工作的一个重要组成部分，是我国急需提升“软实力”的背景下出现的一种刺激产物。针对来华留学生奖学金政策的现状与不足，应改变来华留学生奖学金制度理念；完善我国政府奖学金制度；鼓励各级地方政府设立“奖学金教育发展基金”，以使来华留学生奖学金制度体系更好地为我国的高等教育国际化服务。     

如何让民政部门牵好这个头

中办[2000]23号文件指出，社区建设要“努力形成党委和政府领导、民政部门牵头，有关部门配合，社区居委会主办，社会力量支持，群众广泛参与的推进社区建设的整体合力”。但是我们长期以来存在着“政出多门”、“条块分割”、“条条内耗”的问题，这种情况下，社区建设的整体合力怎样形成，民政部门的牵头作用怎样来发挥？湖北省黄石市石灰窑区大胆探索，找到了政府部门互动的出路，那就是，区委，区政府既赋予民政部门牵头的职能，又授予其牵头的权力，使民政局在牵头中有职又有权。     

如何完善农村低保制度

城乡居民最低生活保障制度是我国现阶段社会保障体系中的“最后一道防线”。近年来，通过开展低保扩面、应保尽保等工作，将一大批生活在最低生活保障线以下的贫困群众纳入了政府救助范围，有效缓解了社会矛盾，充分发挥了社会“稳定器”作用。但是，随着保障标准的不断提高，保障对象进一步扩大和各类配套扶持优惠措施出台，基层民政部门在具体开展低保工作中遇到了一些问题和矛盾，一定程度上影响了低保工作的质量，需要重视应对。     

论网络环境下的政府公关

在网络社交不断发展的背景下,政府危机公关工作也面临着新的挑战和新的形势。对于政府公关工作来说,网络社交是一把“双刃剑”,近年来,由于政府公关工作不到位导致的各类事件频频发生,因此研究目前网络环境下政府的公关策略具有现实意义。本文对政府危机公关的含义及特点进行分析,并分析了当前网络环境下政府公关工作存在的问题,结合问题提出了相应的改进思路。     

民政部发出紧急通知 要求各地民政部门切实做好城乡困难群众非典型肺炎医疗救助工作

《紧急通知》指出,近期,我国部分地区发生非典型肺炎疫情。这是一场突如其来的重大灾害。疫情发生后,党中央、国务院高度重视,要求各有关部门加强与地方的联系和沟通,及时帮助地方解决疫情防治工作中遇到的困难和问题。为切实做好城乡困难群众非典型肺炎的医疗救助工作,民政部要求各地民政部门:一、高度重视,加强领导。各级民政部门要在当地党委、政府的统一领导下,切实履行职责,做好城乡困难群众防治和消除非典型肺炎的医疗救助工作。必须认识到,防治非典型肺炎工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,也是政府执政为民、对人民高度…     

民政部门要当好党委政府的参谋和助手

中央和自治区文件都明确了社区建设要在党委、政府的统一领导下,由民政部门牵头。各级民政部门要积极主动地承担起这项工作。我们民政部门的同志不但要有知难而进的精神状态,还要讲究科学的工作方法。所谓科学的工作方法,就是要找到自己的位置,     

“红色经典”的时限和分期

“红色经典”是一个“史”的概念，对其时限及分期的探讨非常必要。文章将“红色经典”的时限界定在1920年代至1970年代，期间划分为四个阶段：1920年代的发轫期，以“三个属性”为基本特征；1940年代的形成期，赵树理的小说和新歌剧《白毛女》的成名方式分别代表了“红色经典”最初形成的两种方式；1950至1960年代的繁盛期，“红色经典”在长期的持续不断的实践过程中，逐渐探索出、凝练成一种新的、日趋成熟的艺术品类；1970年代的衰落期，后期“样板戏”的理论和实践最具代表性。     

天津：全面推进社区建设 确定工作重心

就在全国政协视察团考察社区建设工作后,天津市委、政府就天津今后的社区建设确定基本思路和工作重点。 第一,以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实十五届六中全会精神,深化社区建设的改革与创新。在理顺基层条块关系、完善社区管理体制、探索新的社区工作运行机制、发挥民政部门综合协调作用等方面继续创新,把市委七届七次全会提出的提     

民政兜底保障的实践探索和思考——基于山东省的实地调研

在打赢脱贫攻坚战的制度设计中,民政部门承担着兜底保障的重要职责。文章系统分析民政兜底保障的现实背景和理论基础,实地调研山东省民政兜底保障工作开展情况,探讨了民政兜底保障存在的问题及困难,有针对性地提出进一步发挥好民政兜底保障作用的政策建议。     

论党务公开

党务公开就是指党的工作和活动,在条件许可的情况下,具有或应该具有公开性.党务公开是党务活动由秘密走向公开的必然趋势;是党的建设在新形势下的必然要求;是政务公开形势发展的必然.党务公开在内容上要全面、真实、具体、合法;在形式上要注意方式方法的多样化;在程序上要力求规范、有序、到位;在时限上实行定期与不定期相结合.要建立相关制度,确保党务公开的工作的长效性.     

论不动产登记机关及其职责——兼评《物权法》的相关规定

文章通过分析中国现存不动产登记现状，认为不动产登记交由行政机关负责更为妥当，土地管理部门进行登记是我国立法的必然选择。提出我国应确立不动产登记的实质审查，并建立审查责任的分化制度，因登记机关的过错造成当事人损害的，国家应承担赔偿责任。     

我国司法行政机关定位的历史变迁与反思

自1949年中央人民政府司法部成立以来,我国司法行政机关共出现过三种定位,即国家司法行政机关、法院司法行政机关和行使部分司法行政权的国家司法行政机关。司法行政机关定位转变的因素是多方面的,如检察机关的一般监督职能和领导体制、法院地位的变化等。但在新的历史条件下,上述因素已经发生变化或消失,因此需要重新确定我国司法行政机关的定位及职权配置问题。     

论政府信息公开环境下档案开放的原则

政府信息公开更加注重对现行文件的开放,并通过主动公开和经申请公开等不同的形式来满足人们的知情权。这些与时俱进的规定,对档案开放工作来说,既是机遇,也是挑战。文章从政府信息公开这一大环境出发,提出新形势下档案开放应遵循主动、及时、易用、效益原则。     

民法视角下新能源汽车碳积分制度的完善探究

为接力已处于退坡阶段新能源汽车补贴制度,工信部提出了新能源汽车碳积分制度,该制度处于设立初期,如何对其进行完善是急需解决的问题。文章从民法的视角对该制度进行了全新的审视:第一,需明晰新能源汽车碳积分的法律性质,其应是所有权的客体；第二,需明确新能源汽车碳积分交易合同的法律性质,其应是一种主体资格和意思自治受到一定限制的环境民事合同,是一种特殊的民事合同；第三,需努力突破碳积分交易合同障碍寻求对策克服交易价格的不确定性及合同瑕疵问题；第四,构建碳积分交易民事救济机制,分析当发生无权处分、合同违约等情况时应如何保护当事人权利的问题。      

论建立适应WTO规则的涉外民商事审判制度

中国加入世界贸易组织对人民法院涉外民商事审判工作提出了新要求 ,需要建立适应WTO规则的涉外民商事审判制度 ,包括 :建立适合世贸组织规则的审判运行机制 ;落实公开审判制度 ,增强审判工作透明度 ;准确适用法律 ,确保案件裁判的统一性 ;提高法官队伍素质 ,实现涉外审判专业化。     

民初交通部的干路国有政策评析

民初交通部推行干路国有政策，在短短两三年内即有别于清末而一举取得成功，此中因由，首要的因素是得益于交通部对局势的准确把握；而交通部有能力顺利推行干路国有政策。与该部关系至为密切的总统府秘书长、交通系首要梁士诒的影响巨大；此外，袁世凯与孙中山的作用不可低估。民初干路国有政策虽然取得了成功，可问题依然存在，主要集中体现为民股偿还中的尾欠问题。尾欠之外，交通部在自我定位方面也缺乏现代意识，以致干路国有政策难以彻底贯彻落实。总体看来，交通部所推行的干路国有政策符合现代化的发展需要，其中所存在的问题正是我们解释为什么民初经济发展中的不发展的钥匙。过去学界只重视、肯定民间实业，忽视政府视角，乃“商办情结”在作祟，以及革命史范式的制约，并不足取。     

论依法治国的科学含义和基本途径

从主体和对象、依据和核心、原则和制度、性质和目的等方面阐述了依法治国的科学含义。依法治国应构建以民商法为重心的适应社会主义市场经济发展需要的法律体系,关键在于依法行政,同时必须进行司法体制改革,建立健全的民主监督制度,加强和改善党的领导,提高全体公民的法律意识,这也是结合我国具体国情,实现依法治国的基本途径。     

论涉外民事管辖权的冲突与协调

我国有关法律对解决涉外民事管辖权冲突最为有效的措施--协议管辖原则进行了规定,但却存在限制过多的问题.应尽可能减少对协议管辖的不当限制,最大限度地扩大协议管辖的适用范围.同时,我国立法还应增补一些其他的能够有效解决管辖权冲突的原则和措施,诸如先受理法院管辖原则、不方便法院原则等,以协调国家之间关于涉外民事管辖权的纷争.