“钓鱼执法”之法理学探究

普遍存在的“钓鱼执法”行为暴露出行政机关当前的执法丰在诸多争议和弊端,是执法机关执法指标刚性化和利益驱动下的衍生品,“钓鱼执法”事件不公严重地损害了政府公信力,冲淡了法律权威,同时也是对整个法治的戕害,暗含了法治公信为亟需加强。     

浅析如何正确行使消防行政处罚自由裁量权

消防行政处罚自由裁量是当今社会消防执法工作的一个核心问题,它就像一把＂双刃剑＂,用得好,能够实现个案正义;用得不好,会极大地侵害相对人的合法权益.无论何种制度的建立,都不应当扼杀消防行政裁量权,而应当以肯定消防行政裁量权并促进社会发展的积极作用为前提,加强消防行政处罚自由裁量权的控制,保证消防行政处罚裁量权在法治原则之下正常运作.     

浅论行政主体与行政相对人的共同体地位

传统的行政法治认为,行政主体和行政相对人是行政法中相互对立,然而随着现在社会经济的发展,这一对立的概念却发生了变化,即行政主体和相对人之间不是隶属关系,但也不完全是民法中的平等关系,本文正是基于如何理解这一关系的论调,提出了“行政共同体”的概念,从权利与义务的对应性,平等性等加以阐述。     

试论质量技术监督行政处罚自由裁量权的法规建设

质量技术监督行政处罚自由裁量权,要遵循公平与效率的原则,用程序控制,依法规治理,以期有利于质量技术监督部门正确、及时而有效地执法,切实保障行政相对人的合法权益。     

小议依法行政的意义——由上海"钓鱼执法"事件引发的思考

“钓鱼”“诱饵”是行政执法过程中的违法行为，造成严重的社会危害性。依法行政具有重要的意义，依法行政是依法治国的关键和核心，能够保证行政管理的统一性、连续性和稳定性，是提高行政效率的重要途径，还可以防止执法过程中的腐败行为。     

浅谈一事不再罚原则

“一事不在罚”原则是主要为防止处罚机关滥用职权,对相对人同一违法行为以同一理由处以几次行政处罚。本文简要地从立法实践及法律适用等方面阐述“一事不在罚”原则的重要性,更好地保护行政相对人的合法权益。从而实现行政执法的公开、公正。     

浅议行政诉讼受案范围的局限与重构

行政诉讼受案范围是行政诉讼制度中最主要的问题之一,随着保护相对人诉权观念的增强,我国行政诉讼受案范围在立法、司法、执法等方面都存在一定的局限性,一直以来,受案范围问题一直困扰着我国理论界和司法部门。《行政诉讼法》颁布布二十年来,尽管法律条文未作任何改变,但是社会在不断发展,实践中出现的问题越来越多,比如行政相对人能够提起行政诉讼案件范围的限制,司法权对行政权制约和对行政管理相对人合法权益的保护均显不足等。如何有效地规范了国家行政权力的行使,防止了行政权力的滥用受到了挑战。关于我国行政诉讼受案范围是否应该扩大,应该如何扩大是一个非常值得研究的问题。     

浙江：农民“入围”生活保障

从10月1日起。北京的刑事警察在执法时，将会向当事人出示由刑警专用徽章和警察身份证共同组成的全新的刑事警察执法证件，以表明其正在进行刑事执法活动，保证执法相对人的合法权益。     

唐太宗治官理政的独到艺术

唐太宗一方面希望与大臣共治天下，一方面又对他们不放心。他是怎么从“钓鱼执法”到解开心结、下放权力的呢？下放权力还是“钓鱼执法”？     

行政不作为的救济及完善的研究

随着社会主义法制建设的不断深入,行政不作为违法侵权行为越来越受到人们的关注,它对行政相对人造成的损害是不容忽视的。行政不作为具有一定的隐蔽性,我国立法上关于此问题的规定还不完善,相关的法律条款中难以找到应有的救济措施,理论界对行政不作为的界定也说法不一。这样极不利于相对人合法权益的保障,不利于社会的安定团结。因此,可以借鉴国外经验,结合我国国情及司法实践的需要,进一步完善行政不作为的救济制度。通过健全制度,规范行为,尽可能全面地行政相对人的合法权益,达到依法行政,构建和谐社会的目的。     

行政不作为的救济及完善的研究

随着社会主义法制建设的不断深入,行政不作为违法侵权行为越来越受到人们的关注,它对行政相对人造成的损害是不容忽视的.行政不作为具有一定的隐蔽性,我国立法上关于此问题的规定还不完善,相关的法律条款中难以找到应有的救济措施,理论界对行政不作为的界定也说法不一.这样极不利于相对人合法权益的保障,不利于社会的安定团结.因此,可以借鉴国外经验,结合我国国情及司法实践的需要,进一步完善行政不作为的救济制度.通过健全制度,规范行为,尽可能全面地行政相对人的合法权益,达到依法行政,构建和谐社会的目的.     

提高公共行政范式下行政相对人的地位

公共行政既包括国家行政,也包括社会公行政。公共行政范式对行政法的发展产生重大影响,其中行政相对人的地位不断提高。从行政主体方面来说,行政理念或模式由“管理”转变为“服务”,相对人由被管理者变身为服务接受者;与此相关联的,从行政相对人来说,参与行政也是其地位提高的表现和途径。和谐社会的构建正需要和促进这样的变化。     

综合控制模式下的“全覆盖”湖南实施首个规范行政裁量权省级规章

长期以来,“钓鱼执法”、“放水养鱼”、“顶格罚款”等行政执法中的“顽疾”备受公众诟病。这些问题的存在,主要是行政自由裁量权被滥用,在行政执法中出现随意裁量、消极裁量和越界裁量等行为,导致“合法不合理”、“同案不同罚”、“同事不同办”等现象。为了进一步规范行政裁量适用规则和裁量基准,2009年国务院开始起草《关于规范行政裁量权工作的指导意见》,今年初形成了征求意见稿,正在学者、司法界及部分国务院部门、     

对规范和强化行政强制执行工作的思考

据统计，我国现行的法律、行政法规有2000多件，其中80％以上的有赖于行政机关贯彻落实。这表明，行政机关的执法活动几乎已涵盖了社会生活的各个领域，行政执法已成为现代法治国家管理社会事务的最重要方式之一。同时，行政机关的执法水平、执法效率和执法效果，与我国经济社会能否稳定、持续、     

行政和解制度浅析

在近年的行政诉讼审判实践中，人民法院以“和解”方式处理的行政案件大量存在，在高撤诉率背后隐藏的是行政相对人权益保护的缺失，和解协议是行政机关与相对人非平等对抗、博弈的结果，所以事实上存在的行政诉讼和解制度应加以承认并予以规范。本文从行政和解制度产生的背景和现实基础出发，探讨行政和解制度在我国创设的可能性，提出构建这一制度的一些设想。     

行政强制执行中必须恪守的执法原则

确立保护行政相对人权益的若干基本原则非常必要，本文以为至少要在强制执行中确立实体和程序法治原则、合理适度原则以及人性化原则。     

行政程序法之理论基础刍议

行政程序是法治行政的重要内容.依法规制行政程序是实现行政主体自我控制自由裁量权的必要之途.为了促进行政程序法治的建设和完善,必须加强行政程序法理论基础的研究.在我国,行政程序法的理论基础就是正当程序理论.正当程序理论是通行与世界法制发达国家行政程序法的共同的理论基础.我国正当程序理论的内涵即包括行政主体的法定义务,也包括行政相对人的法定程序权利.夯实行政程序法的理论基础需要强化行政主体的法治意识.     

大足县工商局创新监管模式促进阳光行政

近年来，大足工商局以计算机网络信息技术应用为依托，努力创新监管模式，全面推进以“阳光登记”、“阳光收费”、“阳光执法“阳光管理”为主要内容的“阳光行政”工作，初步实现了由“传统管理型”向“监管执法服务型”转变，由粗放行政向依法行政、科学行政转变。     

实现“法制工商”目标加强基层执法办案是关键

近期，河南省工商局确立了以建设法治工商、服务工商、责任工商、现代工商、和谐工商“五个工商”为构架的工作目标，提出了“干部职工法律素质逐步加强，依法行政理念逐步确立，行政执法责任体系基本完善，各项执法程序比较健全，行政指导工作逐步深入，工商监管免责机制逐步建立”的工作思路，这是基层经检队伍的旗帜和方向，实现“法制工商”也就成了我们追求的目标。通过近几年案件查处工作实践和对基层工商行政执法案件评查结果通报的分析，笔者认为：基层工商执法办案质量不容乐观，基层办案直接影响到工商的形象，是“一线工程”，因此，提高基层办案质量，是实现“法制工商”的关键。就这一课题，笔者有以下拙见：     

《行政法与行政诉讼法》学习辅导

10．行政违法必然导致行政侵权错。行政侵权指行政主体及其公务员不法侵害他人合法权益,为此必须依法承担行政赔偿责任的行政行为。其特征是:第一,行政侵权以行政违法为前提。行政侵权必然是行政违法,但行政违法不一定全是行政侵权。只有直接招致他人财产权利或人身权利的实际损害,并引起行政赔偿责任的行政违法才是行政侵权。第二,行政侵权以行政相对人的合法权益受到损害为条件。这里的损害是指:其一,他人确实受到了损害;其二,这种受损害的权益属于合法权益即个人或组织法定的物权、知识产权和人身权等。违法的权益受损,不构成行政侵权。第三, 行政侵权行为以行政主体承担行政赔偿责任为后果。