北京市公众“十二五”建言选登

围绕农村城市化的突出问题，强化政策综合运用，突破制约瓶颈，创新工作思路．在“十二五”期间着力解决好土地储备区拆迁居民回迁安置问题；农转居人员的社会保障转轨接续问题；整建制转居撤村问题；乡村集体经济发展、劳动力就业安置和增收问题。     

社会保险关系转续困难分析

随着劳动力流动市场的快速发展,社会保险关系的转续已成为流动人口关注的问题,社会保险关系的顺利转续能够维护流动人口的切身利益。文章从定义、险种、对象方面概述社会保险关系转续,并分析了转续困难的原因,最后提出四项政策见解。     

完善农业机械化促进机制发展现代农业

农业机械化是农业现代化的基本内涵和重要标志,是发展现代农业的基础。农村集体体经济的退化以及市场经济的发展,以农民私人为投资主体的农业机械化发展格局初步形成,快速推动着农业机械化的发展。研究表明,土地经营规模、农民收入、农业机械价格水平、农业劳动力转移、政策变化等因素对农业机械化产生重要影响,对现阶段的促进政策有重要启示。     

“空巢村”现象对建设社会主义新农村的影响

在我国经济发展过程中，城乡发展不均衡，因此，大量农村劳动力向城市转移，造成“空巢村”现象。“空巢村”现象导致农村主要劳动力的缺失、农村经济增长缓慢，“空巢”老人和儿童等问题，给建设社会主义新农村带来不良的深远影响。因此．必须要切实贯彻三衣主义，推动农村、农业、农民的大力发展。     

中国社会保险逆向选择问题的理论分析与实证研究

逆向选择是保险市场中常见的一种现象,会造成保险市场的失灵。通常认为社会保险能够克服逆向选择。但是由于目前中国社会保险制度还存在不完善之处,所以中国社会保险还可能普遍存在着逆向选择现象。本文通过对保险市场逆向选择问题的理论分析,构造了一种测量逆向选择程度的指数ASI,并使用ASI方法对北京市海淀区社会保险进行了实证研究。实证研究的结果表明(,1)ASI是一种测量社会保险逆向选择的有效方法(;2)海淀区养老保险、失业保险和医疗保险中都存在严重的逆向选择问题,并且这种结论可以推论到全国其他地方。     

试论我国农村剩余劳动力的转移问题

农村剩余劳动力在我国农村劳动力中占有不小的比重。这一群体逐渐脱离农业、实现劳动力的转移对提高农村劳动生产率,促进农业产业化和城市工业化的进程起到至关重要的作用。通过对当前农村剩余劳动力转移现状和问题的思考,分析了劳动力转移的发展效应,并且对加快劳动力转移提出了政策的建议。     

扩大社会保险范围对经济系统的影响：可计算一般均衡分析

应用可计算一般均衡模型，采用比较静态的分析方击，对扩文社会保险覆盖范围、逐步统一社会保险缴费率对经济系统的影响进行7奎面的定量分析．不仅分析社会保险在二次分配中对居民福利的作用，还要分析这种分配对生产、对产品市场最终需求的水平及构成．以及对劳动力市场的影响，为社会保险改革提供借鉴和参考．     

新时期如何做好社会养老保险业务档案管理工作探讨

随着国家惠民政策的不断出台，社会保险的覆盖面越来越广，大部分成年国民都积极参加了社会保险。社会保险经办机构在工作中形成的相关材料，构成了社会保险业务档案。这些材料关系到参保对象的权益记录和待遇享受。本文从社会养老保险最基本的业务档案工作入手，即收集、整理、管理三个方面分析了如何做好管理工作。     

提高农村财务管理水平的有效措施

<正>近年来,虽然有关部门就如何加强农村财务规范化管理制定出台了一系列相关法规政策,各级农经管理干部也都作了大量的工作,取得了明显的社会效益。但是目前有些村的农村财务仍比较混乱,在财务管理上存在一些较为突出的问题。由此引发一些村干部职务犯罪等问题。搞好农村财务管理工作,对于防止集体资产流失,促进农村集体经济健康发展;对于推动基层组织建设、廉政建设和民主法制建设;对     

我国农村现代远程教育现状分析与思考

“三农”问题一直是政府工作的重心，特别是十六大以来“加快农村教育发展，深化农村教育改革，促进农村经济社会和城乡协调发展”的观念已深入人心。党中央和国务院在努力使农业增产增收、农民富足富裕，促进农村、农业和农民协调发展的同时，还投入大量资金发展农村现代远程教育，全面开展多种形式的农村远程教育项目。这些举措是填平数字鸿沟、缩小社会差距和实现社会公平的重要途径，是党和政府对科教兴农政策的战略性布局。近年来，全国文化信息资源共享工程、农村中小学现代远程教育工程、农村党员干部现代远程教育工程、农村劳动力转移培训阳光工程、“一村一大”计划等一系列远程教育工程相继启动。     

社会保险基金监管中的问题与对策

社会保险基金,是指社会保险征税机构通过各种方式征集的、用于社会保险事业开支的专项基金,它是劳动者所创造的价值的一部分。所以,做好社会保险基金的监管工作,涉及到广大人民的切身利益。本文从社保基金监管中存在的问题入手,尝试性地提出了完善的政策建议。     

农民工社会保险问题研究

随着中国城市化的逐步发展,越来越多的农村劳动力涌入了城市,现在,农民工已经成为中国城市发展的一个重要组成部分,其为城市化的发展做出了重要的贡献。但是,随着城市化的发展,我们应该重视的一个问题是,农民工并没有得到应有的尊重,农民工的社会保险问题还存在着较多的问题。对农民工的社会保险问题进行深入的研究,找到其存在的问题,并针对其存在的问题提出一些解决对策,这具有着积极的现实意义,同时,也是和谐社会发展的一个需要。     

新疆政策性农业保险现状及存在的问题

本文从新疆政策农业保险发展现状及存在的问题进行分析的基础上,提出完善新疆政策农业保险的相关政策建议。     

关于我国就业问题的思考

过去20多年中国经济发展所创造的就业岗位占世界新培岗位的1／4，对世界发展特别是解决全球就业问题做出了极其重要的贡献，但是，我国就业形势仍十分严峻。而且愈来愈严重，目前已进入高失业阶段。20世纪90年代，外出农民工已经成为转移农民的主要渠道，国有企业下岗职业就业问题愈来愈难，就其艰巨性、长期性和复杂性而言，期望用3－5年的时间解决这一问题是不太现实的目标。政府既没有必要也不可能对所有国有企业下岗职工提供就业保障，劳动力市场总是存在着失业人员，特别是国有企业职工的劳动力市场。国家只能提供保障人人就业机会平等、不受任何歧视、帮助具有劳动能力者提高就业竞争力、对所有人实行“国民待遇”的政策环境。作者认为，今后创造就业的主要方向是非正规就业或灵活就业，并提出三个重要建议：第一，应召开全国就业工作会议，全面讨论中国创造就业的目标，包括城乡就业目标，正规与非正规、固定与灵活就业、暂时与临时就业；第二，应定期公布调查失业率和就业信息，及时发布全国与地方各类劳动力市场信息；第三，促进灵活性、统一性、公平性劳动力市场的建立，实行“平等国民待遇”的劳动力市场政策，建立有利于促进就业的失业保险政策。     

中国农技推广:现状、问题及解决对策

通过对全国7个省28个县363个专业技术推广站1245位专业技术推广人员和420农户的调查,得出我国农业技术推广体系存在着投资不足、体制不合理、推广方式方法落后、人员知识断层与知识老化等问题。在此基础上,提出了改革现行的农业行政体制、推进农业技术推广“一人一村”工程等政策建议。     

社会保险档案管理存在的问题及其解决方法研究

近些年来,我国的社会保险覆盖范围越来越大,使得相应的社会保险档案数量急剧增加,给社会保险档案管理工作带来一定的挑战。在本文中,笔者根据社会保险档案管理工作的相关经验,分析我国当前社会保险档案管理存在的一些问题,并提出相应的解决办法,以期促进我国社会保险事业的发展。     

论高校社会保险管理信息化建设

本文在深入分析当前高校社会保险管理存在问题的基础上．阐述了实施高校社会保险管理信息化建设的重要意义，提出以高校社会保险管理信息系统为核心的信息化建设方案，并从系统目标、系统架枸及系统功能等方面对建设方案作了详细说明。     

新时期农业委培生的素养培养策略

新时代农业的发展成为了我国经济发展的重要研究课题,我国提出的服务现代农业发展和农民职业化的目标,需要我国各区镇、村(社区)解决农业人才匮乏的瓶颈。在解决农业人才匮乏的问题上,委培农业专业生是相关市委市政府提出的有效解决措施。据此,本文对新时期农业委培生的素养培养进行了研究,总结了当前农业委培生培养工作中存在的问题,并针对这些问题提出了相应的解决措施,以期研究结论能为相关农业委培生的素养培养工作提供一定的指导性建议。     

对农村集体资产管理中存在问题与对策的分析

农村集体资产是指归乡镇、村集体全体成员集体所有的资源性及非资源性资产。农村集体资产管理设计到广大农民的自身利益,而且农村集体资产本身具有条目繁杂、所有权不明确、管理复杂等问题。如何科学有效的对其进行管理也是全国各地乡镇政府亟待解决的重要问题。本文通过分析农村集体资产管理中存在的问题及其原因,得出了解决农村集体资产管理问题的几点对策,为以后实际的管理提供相应的理论依据。     

农村劳动力就业状况调查与研究——以江苏省南京市为例

正农村的富余劳动力向非农产业以及城镇转移,是我国现代化发展的必然趋势。随着南京经济快速发展,城市建设和经济转型步伐的加快,对农村劳动力需求量也不断扩大。近年来,国家和地方出台相关政策并采取措施,改善农民进城务工环境,保护他们的合法权益不受侵害,促进了农村劳动力转移工作的发展。在工作过程中还存在着一些障碍和瓶颈问题。如何抓住机遇、提高农村劳动力转移就业规模和水平,促进农民转移和增收,提升城市的城镇化格次等等问题,值