公共服务供给对公共服务感知绩效的影响机理——政府形象的中介作用与公众参与的调节效应

锦标赛式的公共投入扩张、以政府购买服务为主的公共服务市场化改革未能明显改善公共服务。本文试图打破从政府内部究"原因"、由供给模式找"突破"的思维定势,分析公共服务供给对公共服务感知绩效的影响,重点考察政府形象的中介作用和公众参与的调节效应。研究发现:公共服务供给对感知绩效具有显著的正向影响,并部分通过政府形象的中介作用产生;相比低程度公众参与,较高程度的公众参与下,公共服务供给对政府形象和感知绩效的正向影响增强,而政府形象对公共服务感知绩效的正向影响减弱。结果表明:公共服务供给特征是公共服务感知绩效的主导因素,良好的政府形象、深入的公众参与能促使公共服务供给更大程度上提升公共服务感知绩效。因此,在加大公共服务投入的同时,应注重改善政府形象、深化公众参与。     

公共服务绩效评价中公众参与的效度研究——来自Z市基层警察服务的实证分析

本文立足"公众评价是否基于实际业绩做出"的理论争议,采用Z市基层警察服务绩效评价的问卷调查数据和机构记录数据,借助公众感知来检验实际业绩与公众评价之间的关系,以为公众有效参与公共服务绩效评价提供理论支撑,也为公共服务供给中"政府与公众的良性互动"奠定基础。研究发现,实际业绩对公众评价具有显著影响,公众评价并非毫无根据,公众对公共服务绩效的评价不是评不准,而是评价的对象和内容要找准。同时,公众感知与非服务性因素对公众评价的显著影响表明,开展公众评价尚需关注公众感知,非服务因素影响公众评价并不否定公众评价本身的效度。     

政务公开对基层公共服务质量的影响路径研究——以人民调解为例

从新制度经济学的委托代理理论出发,提出政务公开影响公共服务质量的内在逻辑;随后以人民调解为切入点,结合fsQCA,探究基层政府政务公开的有效模式。研究发现,一方面政务公开可以缓解委托代理中的信息不对称,增强外部监督的有效性;另一方面可以降低公众获取公共服务的行政负担,进而提高公众对公共服务质量的主观满意度。较高的公开信息完整性是高质量的基层公共服务的充分条件;基层政府政务公开的有效模式主要有两种,即政务公开信息丰富性低但信息获取的便捷性高和政务公开信息丰富性高且公开信息的及时性高。     

构建泉州人才人事公共服务体系的若干思考

构建人才市场公共服务体系,是建设服务型政府的必然要求,也是拓宽人才市场服务领域的重要途径。本文根据笔者多年人才人事公共服务基层实践经验,通过介绍泉州人才人事公共服务体系目前情况,存在的原因,试着探讨如何构建与市场经济体制要求相适应的泉州人才人事公共服务体系。     

以实现基本公共服务均等化推进广东区域协调发展

实现基本公共服务均等化是落实科学发展观的的一项重大举措，也是促进区域协调发展的重要制度保障。推进基本公共服务均等化，必须昵确政府提供公共服务的主体责任，建立建全政府承担基本公共服务最终责任的体制机制。如何实现广东区域协调发展是广东全面建设小康社会的最大挑战。统筹广东区域发展要从实际出发，高度重视实现基本公共服务均等化的问题，加快推进公共服务型政府建设，建立符合广东省区域特点的公共服务型政府模式，探索建立健全符合广东发展实际的公共服务体系和体制机制保障，促进广东实现共同富裕、共同繁荣。     

内修外治:提升公务员的公共服务质量

创建服务型政府的关键谈论到服务,必然会关心服务质量的问题;建设服务型政府,也必然要涉及政府的公共服务质量问题。政府公共服务与一般意义上的商业服务并没有本质上的区别,但是由于政府公共服务是政府为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件所提供的公共产品和服务,服务的对象是广大公众,因此,政府公共服务关系着广大人民群众的切身利益,其服务群体之大、责任之重、影响面之广等特点决定了政府的公共服务质量必须优质。政府公共服务质量是公众对政府所提供的公共产品和服务的满意度或认可度,即公众对实际获得公…     

完善县级政府的公共服务机制

我国的"三农"问题,是全面建设小康社会的重点和难点所在.加快县域经济的发展,改革和完善现行的农村经济体制,加快农村的城市化进程,是推进农业和农村经济结构战略性调整的根本途径,是解决"三农"问题的现实出路.在这一历史进程中,县级政府的重要作用尤其值得重视.因此,完善县级政府公共服务机制,有利于提高县级政府的公共服务能力,有利于满足公众对公共服务多样化的需求,有利于完善社会主义市场经济体制.     

和谐社会背景下的基层治理机制转变

基层政府治理机制转变是构建和谐社会的基本途径,构建社会主义和谐社会,其中很重要的一个方面是要充分发挥基层组织的作用。基层组织也是国家政权的基础和延伸。公众对执政党的执政理念、执政效果以及政治体系合法性、政治制度合理性的认识与认同,相当程度上是通过基层治理行为获得的。只有建立和完善促进经济良性运行、科学发展的基层政府机制,转变政府职能积极为公众和社会提供基本而有保障的公共产品和有效的公共管理、公共服务才能有利于夯实执政的阶级基础和群众基础,从而促进社会和谐发展。     

基层社会保障公共服务平台建设的思考

基层社会保障公共服务平台是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分，是人力资源和社会保障政策落实和工作落实的重要载体。本文就如何加强基层社会保障公共服务平台和网络建设与同行们进行商讨。     

中国城市基层政府公共服务职能的不完全外包及其动因——基于扎根理论的研究发现

基于中国情境,运用经典扎根理论研究方法,以广州、深圳城市基层政府的环卫服务外包为样本,研究了中国城市基层政府公共服务外包的动因。中国城市基层政府公共服务外包的动因同时来自内部与外部,受政治和经济两方面因素的影响。政治压力强化是中国城市基层政府的公共服务职能的不完全外包现象的动因。同时,采用经典扎根理论研究方法进行政府公共服务外包研究也具有方法论的创新。     

西方国家公共服务市场化改革对我国的启示

随着市场经济的发展，市场对社会资源的配置作用越来越强；同时，政府供给公共服务时存在的问题也日渐突出，亟待解决。公共服务市场化改革是大势所趋。我国正处于社会主义市场经济转型期，原有的行政管理体制己远远落后于经济体制。因此，在借鉴西方国家公共服务市场化改革的经验基础上，我国政府应着重思考在市场经济体制下如何转变政府职能，推行公共服务市场化改革。     

政府效能视角下的行政体制改革

一般认为,行政体制主要是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。行政体制决定政府行政权力的划分与配置,行政组织的构成与相互关系以及政府系统的运行方式,是政府效能目标能否实现的基础性制约因素。随着经济的发展与社会环境的变迁,公众对公共产品和公共服务的需求日益升级,为确保政府行为的合法性和公信力,政府对公众需求的回应能力和服务能力必须不断提升,这无疑对行政体制改革提出了更高的要求。一、中国行政体制改革的历程改革开放以来,中国行政体制改革大致经历了三个发展阶段:第一个阶段是从1978年党的十一届三中全会召开到1992年党的十四大之前,这一时期是我国行政体制改革的积极探索阶段,其主要特征是简政放权、     

公共服务社会化──实现中国政府机构改革目标的重要途径

目前我国政府正在进行行政体制改革，这次机构改革的目标是要建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府管理体制。实现这一改革目标面临许多困难，需要采取多种途径，笔者认为：借鉴西方政府改革的成功经验，引入公共服务社会化做法是解决我国政府现存问题，实现政府机构改革目标的有效途径。 一、公共服务社会化的内容 公共服务社会化主要是指将原来由政府承担的一些公共服务职能，大量地转移给非政府组织和私人部门，即从公共服务和公共产品完全由政府部…     

各类公共服务供给制度的比较与分析

推进公共服务均等化是统筹城乡社会管理,加强基层政府社会管理能力建设的基础性工作。但是,提升公共服务水平,建立健全基本公共服务体系,必须改革公共服务供给方式,选择合适的公共服务供给制度,增强多层次供给能力,满足群众多样化需求。从总体上看,可供选择的公共服务供给制度主要包括政府供给、市场供给、自愿供给和混合供给等四类。一、政府供给在政府供给中,政府是公共服务供     

从公共治理的视角看基层服务型政府建设路径探析

基层政府是中央政府机构与基层群众交流沟通的中间环节, 是政府改革的关键所在毒基层服务型政府建设可以更好地体现社会主义国家为人民服务的 本质特征,树立政府的良好形象 ,促进社会主义和谐局面的形成。因此本文从创新基层政府服务机制, 创建“无缝隙”服务平台,优化基层政府治理环境,拓展基层 公共服务的供给主体等方面对基层服务型政府建设的路径进行了初步探析。     

流动人口对基层政府公共服务满意度研究——以上海市崇明县长兴镇为例

改革开放以来,流动人口已经成为我国建筑业、机械制造业等产业的重要的劳动力供给渠道,使我国在产品加工、生产制造等行业具有成本比较优势,为我国成为世界主要劳动密集型产品输出国奠定了基础。切实加强流动人口的管理和服务,不断推进流动人口市民化建设,不断缩小政府对户籍人口与流动人口公共服务差距,实现流动人口对政府公共服务的满意提升,将流动人口对基层政府公共服务满意度作为评估基层政府公共服务水平的一种方法是十分有必要的。本文以上海市崇明县长兴镇为例,介绍流动人口对基层政府公共服务满意度研究的方法,运用问卷调查的方法对指标体系和测评模型进行了实证调研,对其进行了描述性统计数据分析;同时将数据运用在满意度测评模型中,对模型的质量进行了评价。通过数据与模型的分析,本文列举了研究的结论以及提出了为上海市长兴镇政府在提升公共服务方面的具体建议。     

增强农村基层政府公共服务能力:问题与对策

当前,农村基层政府公共服务能力建设还面临着诸多现实问题的制约。其中财力困乏、自主权缺失、严重的行政资源分割和基层公务人员素质较低是制约其公共服务能力的关键因素。对此,建议应该在:增强基层政府的财力;释放基层政府相对自主权空间;理顺县乡的条块关系和提高基层公务人员队伍素质等方面加大改革力度。     

论和谐社会构建背景下的政府公共服务改革

随着社会化大生产的发展,公共服务已经成为政府一项重要职能。推进政府公共服务改革,是统筹经济与社会发展的迫切要求．也使政府的发展理念从“以经济建设为中心”转到“以经济建设为中心,实现社会全面健康均衡发展”上来的迫切要求,这是新的历史时期,全面落实科学发展观的核心要素。要积极推进政府公共服务改革,明确政府职能定位,合理界定政府管理经济的范围,从根本上转变计划经济体制下形成的政府管理经济社会的方式、方法,提供与现代市场经济体制相适应的政府公共服务机制。     

政府能力流失及在和谐社会构建中的救治

<正>一般认为,政府能力主要是指政府在社会管理和服务的过程中所实际拥有的能力和力量,从事实上说明政府到底"能够做什么"。"政府能力指的就是在既定的国家体制内,政府通过制定和执行积极而有效的公共政策,最大可能地动员、利用、组合、发掘、培植资源,为社会和公众提供广泛而良好的公共物品和公共服务,理性地确     

政府治理视角下的公共服务协同治理

公共服务供给作为改善民生的重点,承载着推动和谐社会建设的重要职责。然而,在当前由政府主导的公共服务供给体制下,城乡公共服务供给总量不足、结构失衡、效率低下等问题较突出。如何结合政府治理范式革新,摆脱传统公共服务供给理念和行为模式的束缚，构建科学的公共服务协同治理模式，具有理论和实践的双重意义。