甘南农村低保制度实施情况调查——来自卓尼县关洛村的田野报告

甘南农村少数民族最低生活保障制度的实施现状,是西部农村低保制度实施的一个缩影,具有很高管理对策参考价值。通过甘南关洛村相关田野调查,我们能够具体看到低保制度实施过程中可能存在的一些问题,并针对问题提出管理对策。农村少数民族最低生活保障制度的研究,对当前农村最低生活保障制度体系的进一步完善、脱贫攻坚工作的顺利进行以及全面小康社会的基础建设都具有参考价值。     

我国农村五保供养的法制变迁与实践进路

农村五保供养制度是我国农村社会保障体系中最早实行立法化的一项制度,具有社会救助或最低生活保障的性质。农村五保供养制度作为一种时常的社会救助制度,与农村最低生活保障制度不仅具有共同的理论基础,而且二者的统合具有可行的实践基础。随着城乡差距的缩小、城市化进程的加快以及最低生活保障政府责任原则的确立,目前的农村五保供养制度、农村最低生活保障制度以及城市居民最低生活保障制度最终将被城乡统一的最低生活保障制度所取代。     

烟台市全面实施农村最低生活保障制度

近年来,在烟台市委、市政府的正确领导和民政部、山东省民政厅的具体指导下,通过深入调研、精心试点,在全市建立并实施了农村最低生活保障制度,使农村贫困群众的基本生活得到长期、有效、稳定的保障,促进了农村社会稳定和经济发展。自1996年10月份以来,本市12个县市区和经济技术开发区全面实施了农村最低生活保障制度,先后有19034名保障对象领     

扶贫开发和农村低保政策衔接的思考

党的十七届三中全会提出要“实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接”。搞好扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接对实现到2020年“绝对贫困现象基本消除”的奋斗目标有着重要意义,是当前扶贫开发工作的重要任务。目前,我国大部分地区的贫困主要表现在贫困面大、贫困程度深,贫困人口素质低、思想观念落后等,但随着农村最低生活保障制度建立,农村扶贫标准的提高,中国农村的扶贫工作进入了“开发与救助”两轮驱动的新阶段。     

农村最低生活保障制度的再分配效应研究

农村最低生活保障制度,对促进农村经济社会发展、缩小居民收入差距以及维护社会公平具有重要意义.本文将宏观层面和微观层面结合起来,深入探究农村最低生活保障制度的收入再分配效应.在宏观层面上,根据《中国统计年鉴》中农村最低生活保障相关数据,计算出低保补贴前后我国农村居民人均可支配收入的基尼系数、库兹涅茨比率以及均等指数,并比...     

全面建设小康社会必须首先建立农村社会保障体系

党的十六大确立了我国在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标。要如期实现这一宏伟目标,关键在于全面建设惠及8亿人口的农民小康社会。在此过程中,如果不采取切实有效的措施,对农村困难群体和弱势群体加以保护,就很难全面实现小康社会的目标。因此,全面建设小康社会,必须首先建立农村社会保障体系,特别是加快推进农村居民最低生活保障制度。     

全面建设小康社会必须首先建设农村社会保障体系

党的十六大确立了我国在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标。要如期实现这一宏伟目标，关键在于全面建设惠及8亿人口的农民小康社会。在此过程中，如果不采取切实有效的措施，对农村困难群体和弱势群体加以保护，就很难全面实现小康社会的目标。因此，全面建设小康社会，必须首先建立农村社会保障体系，特别是加快推进农村居民最低生活保障制度。     

实施最低生活保障制度的思考

目前,福建省各地逐步在建立实施城市、农村最低生活保障制度,这是依法维护和保障人民基本生活权益的需要,是进一步完善社会保障体系的需要。多吉才让部长去年在全国民政厅局长会议上明确指出了“以建立和完善城乡最低生活保障制度为重点,加快社会保障体系建设步伐”是1998年民政工作的首要任务。因此,实施最低生活保障制度势在必行。但是,实施该项制度,是一项全新的、复杂的系统工程,务必在实施过程中,不断地加以摸索、探讨、总结和完善。     

武汉市农村最低生活保障制度的问题与建议——基于武汉市青山区的个案分析

在我国,最低生活保障制度为社会成员提供基本生活保障,是社会救助的基础和核心.文章基于对武汉市青山区农村低保个案的调查分析,了解武汉市农村最低生活保障制度的施行状况,发现在运行中存在保障能力不足、保障资金缺乏等几个方面问题.文章结合生态系统理论与社会支持网络理论提出相应的政策建议.     

谈如何加强我国农村社会保障管理

近年来,我国农村社会保障制度的发展很快。最低生活保障制度已全面建立,覆盖面逐步扩大;新型农村合作医疗制度已全面实施,保障水平逐步提高;农村养老保险制度试点的范围逐步扩大。农村社会保障制度给农民带来实惠,受到     

即墨市 低保户持“金卡”领取低保金

为简化最低生活保障资金发放操作程序,提高工作效率和工作透明度,山东省即墨市民政局继市委、市政府下发《关于进一步完善城乡最低生活保障制度的意见》后,开辟低保金社会化发放新渠道。为使低保实行“事”、“钱”两条线操作,该市民政局、财政局印发了《实施城     

湖北省枝江市：农村互助养老服务试点工作取得初步成效

建立保障体系，营遣开展农村互助养老试点工作良好环境一是建立组织领导体系。湖北省民政厅安排部署农村互助养老试点工作后，枝江市委、市政府迅速召开专题办公会议研究部署，枝江市民政局迅速全面开展互助养老服务试点工作的摸底、调查、选址、建构等工作，争取把工作做实、做得主动。同时，枝江市政府成立了由分管副市长任组长，民政、财政等相关部门和各镇（街道）主要负责人为成员的农村互助养老服务试点领导小组，并在市民政局成立工作专班，具体负责这一工作。开展试点工作的镇（街道）也相应成立了领导机构，配备专兼职工作人员，负责调查农村养老需求、受理申请、签订协议、监督等工作。     

经济调查在完善最低生活保障制度中的作用

在党的十六大决议和第十届全国人民代表大会上通过的朱镕基总理所作的政府工作报告中,有关社会保障的部分决议和报告都同时强调要进一步完善城市最低生活保障制度,“在有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度”。然而,要实现这一目标,有必要从根本上检点和     

焦作市：四大工程力推农村低保

建立健全农村最低生活保障制度,构建覆盖城乡居民的社会救助体系,对促进城乡协调发展和维护社会公平具有十分重要的意义。近年来,河南省焦作市将农村低保作为促进农村社会和谐的重要举措,认真实施农村低保“四大工程”,较好地保障了农村困难群众的基本生活。     

江西九江农村敬老院转型试点启动

2013年12月中旬,江西省九江市民政局出台了《九江市农村敬老院社会化养老转型服务试点实施方案》,标志着九江市农村敬老院社会化养老转型服务试点工作正式启动。     

日本低保制度对构建我国农村低保的借鉴

日本最低生活保障制度（以下简称低保制度）具有文化理念的优势和制度体系的完善性。日本低保制度与我国低保制度在法律属性、文化背景、经济背景和社会背景等方面具有同质性,这奠定了我国农村低保制度借鉴其成功之处的基础。据此,我国应建立农村低保法律体系,明确规定农村低保的保障基准,高效创设农村低保的实施程序。     

完善城乡最低生活保障制度应把好“五关”

对象入口关。在实施城乡最低生活保障制度过程中,如何合理、实际的确定保障对象的“度”和“量”是一个关键问题。它涉及到城乡最低生活保障制度存在的意义和建立的必要性,在筛选确定保障对象中,各地必须依靠乡(镇)、村(居)委会组织,由下而上,从基层抓起,不能凭主观感觉定对象,更不能优     

和谐社会视角下的农村社会保障制度建设构想

农村社会保障制度作为国家社会保障的重要组成部分,直接影响到农村社会稳定与经济发展,并影响到和谐社会的建设。有效建立起农村社会保障制度既是农民增收的需要,又是落实科学发展观的客观要求。应逐步实现城乡社会保障一体化,建立起农村最低生活保障制度,建立起由农民个人、集体、国家共同负担、共尽责任的多主体、多元化的农村社会保障基金筹集机制,完善农村社会保障管理体制,强化对农村社会保障工作的监督机制,确立农村社会保障制度的法律地位。     

四川宜宾、成都两市建立城市居民最低生活保障制度情况比较

建立和实施城市居民最低生活保障制度是解决贫困家庭最低生活保障的有效途径，事关改革、发展、稳定的大局c在当前企事业单位进行结构调整、重组。改制，下岗分流任务更趋繁重的形势下，城市贫困人口相对增加，出现了相当数量难以维持最低生活的家庭，推进城市居民最低生活保障显得尤为重要和紧迫。由于最低生活保障资金来源于当地政府财政拨款，一些地区因财政困难而出现畏难情绪，持观望、等待状态，影响了这项工作的进程。有的地方片面认为建立城市居民最低生活保障制度完全取决于当地的财政。然而，我们通过对宜宾。成都两市的调查，发…     

文登市城乡最低生活保障制度进入科学运作轨道

山东省文登市已实施了一年多的城市、农村最低生活保障制度,在动态管理机制的作用下,最近又有了新的探索成果。提高城市保障对象标准,机关干部包扶农村保障对象的做法,使制度更加科学高效、运转畅通。去年,文登市同步出台了城市和农村最低生活保障制度,城市和农村首次被保障的1131户