晚清中英关于子口税财政归属问题的纠纷

为扩大对华贸易,扫除内地税障碍,英国通过<天津条约>在中国确立了子口税制度.条约规定子口税归属中央财政,致使地方政府的厘金税收受到了损害.引发了子口税与地方财政之间的矛盾,进而对英国在华贸易造成了影响,又引发了中英双方关于子口税财政归属问题的矛盾纠纷.这一问题充分体现了英国干涉中国内政的强权行为,清政府一再拒绝英国将子口税完全归属地方财政,在一定程度上维护了国家的主权,但由于财政税收体制上的混乱也阻碍了国内外贸易的发展.     

同治早期的江苏省厘金制度小议

起源于咸丰年间的江苏省厘金制度,在同治朝早期经历了一系列的调整、重建与规范,最终形成了一张密布于江苏境内的厘金征收网络。这张厘金征收网络为江苏厘金由战争税转变为经常税提供了制度保障。     

子口税对近代中国民族工业的影响

子口税是资本主义列强为扩大对华贸易、倾销商品、限制中国的内地通过税而强加于近代中国的一种新的税制。在子口税制度下,进口产品凭借子口税特权,打破了从通商口岸到内地市场的一切关税障碍,在市场上具有很强的竞争优势,无疑对近代中国民族工业产生了巨大的冲击,严重削弱了民族工业产品在市场上的竞争力,阻碍了民族工业的发展。     

厘金与晚清财政变革——以湖北为例

本文以咸同年间湖北的厘金制度、厘金收入为考察对象,运用档案等相关史料,对湖北厘金制度的起源、演变进行考证辨析,统计咸同年间湖北历年的厘金收入。并对湖北厘金由应急的临时税转变为经制化正常税的过程进行探讨,认为厘金的经制化固然是官文等地方强势督抚力争的结果,但更关键的原因在于,同治年间中央财政对厘金的依赖程度已远超地方财政。其后镇压捻军、回民起义、收复新疆、兴办洋务、创建海军乃至中法战争、甲午战争诸事不断,国家财政开支总体而言有增无减,清廷欲回复至太平军兴前以农业税为主、中央财权高度集中的"祖制",无异于痴人说梦,使厘金经制化,提高国用款在厘金开支中的比重,成为唯一可行之道。     

张謇与清末江苏裁厘认捐活动

清末的厘金制度是严重束缚近代中国工商业发展的一条绳索，近代许多有识之上都对它进行了口诛笔伐。作为工商界内之八，张春一方面承接了这一批判传统，终身不渝地揭露厘金制度的危害性，另一方面积极寻找废除厘金制度的有效途径，提出了“裁厘认捐”的主张。张春的思想主张代表了中国工商资产阶级的愿望，得到了他们热烈的响应和积极的支持。面对工商界强烈的要求“裁厘”的呼声，以实行“洋务”或“新政”相标榜的清政府和地方官吏也不得不放作姿态，同意张春所提出的主张，但在实施过程中却有意抽换张春主张的内容，致使这一原来旨在“恤…     

税费改革:历史的经验与现实的意义

裁撤厘金改为开征统税是中国历史上一次重大的税费改革.研究厘金制度的变迁,揭示厘金制度的种种弊害,探讨其中的经验教训,对于当前的税费改革可起到"以史为鉴"的作用.     

赫德与鸦片"税厘并征"

“税厘并征”是晚清鸦片税征管制度的一次重要改良。总税务司赫德为扩大海关权限,积极促成海关介入洋药厘金的征收,并不惜牺牲中国领土主权,换取税厘并征在港、澳地区的施行,进而又借土药税厘并征企图插手中国内地税政。鸦片税政改良,虽有助于清中央集权财政体制的巩固,但同时也奠定了海关在清财政中的重要地位,从而确保了英国在华利益。     

唐代政府减轻农民负担的努力及绩效分析

唐代是为解决农民负担而进行重大变革的时代,主要体现在国家对赋税征收体系上进行的调整,把传统的征税内容以“税人”开始向“税资”、“税地”过渡,充分体现了税收制度的进步。新的税收制度使农民缴纳的赋税量与其家庭经济能力相适应,在一定程度上促进了农民经济的发展,但是由于制度的深层原因,唐及其后的历代王朝减轻农民负担的努力大都以加重农民负担而结束。     

从直隶地区看地丁制度的产生及其结果

清代的“地丁制度”是我国封建社会末期继明代一条鞭法之后又一项重要的赋税制度.这项税收制度简化了税种和稽征手续,在历史上发挥过积极的作用.直隶省是首先正式实行这一制度的地区.本文拟用地方史料说明这项制度产生的社会背景及其推行的结果,这对我们了解当时直隶地区的社会经济状况具有一定的价值.     

数据税:理论基础与制度设计

OECD提出的“数字服务税”因缺乏充分的经济学理论支撑造成了数据红利分配不均、数据流通壁垒等问题。数据要素确权是强化数据保护和设立“数据税”的前提,据此赋予消费者和政府部分数据要素的所有权符合公平性原则,消费者和政府应是数据要素所有者群体中的一员。“数据税”是实现消费者和政府出让数据使用权而应得的“数据租”,以“资源税”定性“数据税”也准确彰显了数据的生产要素属性。在税收制度设计中,以数据要素为征税对象可以实现数据要素的全产业链监管,以数据要素规模为税基的从量税设计可以解决数字服务税的税收转嫁、双重征税等缺陷。     

厘金制度略论--兼评郑备军的《中国近代厘金制度研究》

中国自古以来,税与费一直相生相伴;费大于税、费重于税,也是常见的现象,虽然历经唐朝中期的"两税法",明朝中期的"一条鞭法",清朝前期的"摊丁入亩",苛捐杂税犹如蓠蓠野草,累枯累荣.厘金可以说是近代史上最重要的苛捐杂税,对于中国近代历史的作用可谓重大,影响可谓深远,直至民国初年,通过"裁厘改统"方得以消失.     

中国民间组织发展的三大不利性制度因素分析

现代社会日益由强调“政府市场”二元模式,转为关注“政府市场社会”三足鼎立的结构。然而,目前中国民间组织的发展主要面临三大不利性制度因素:控制型登记管理制度的阻碍、资助型税收制度的缺失、社会监督机制的不健全。这些制度上的不利因素成为了中国民间组织进一步健康发展的制度“瓶颈”。针对这些不利因素,应建立完备的民间组织立法体系、培育服务型登记管理制度、资助型税收制度,进一步完善社会监督机制、确立一种非营利分配性评估制度。     

投资环境亟待评价评审制度

中国人民大学教授张敦富与付晓东博士在“2001&#183;中国西部论坛”上发表演讲，建议并呼吁创建和推行“中国投资环境评价评审制度”。两位学者认为，创建和实行“中国投资环境评价评审制度”是解决投资决策失误弊端的一个重要途径与方法。因此，对投资环境的评价与评审工作，亟须以制度形式确定下来，以解决经济建设中一哄而上、盲目引进、重复建设、比例失调、投资效益低下等投资决策的弊端。     

从结构失衡到结构优化——建立现代税收制度的理论分析

建立现代税收制度实质是实现现代税收体系及其所支撑的现代税收职能的统一。在税制结构失衡表象的背后，实质是现代税收职能的“短板”“弱项”。建立现代税收制度的核心或灵魂，在于以现代税收职能为标准，通过税制结构优化行动，打造一个融“优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平和实现国家长治久安”于一身的“职能均衡”的税收制度形态——现代税收体系。从结构失衡走向结构优化，是建立现代税收制度的一条基本线索。在保持宏观税负水平基本稳定的前提下“补足”和“强化”现代税收职能“短板”“弱项”,主要是“补足”和“强化”现行税收体系中处于“缺失”或“体弱”状态的直接税“短板”“弱项”。增加直接税、提高直接税比重，就是增加居民个人缴纳的税收，提高居民个人缴纳的税收收入占全部税收收入的比重，这是税制结构优化行动的最重要、最具核心意义的方面。     

税费改革中“逼税效应”的制度经济学解释——基于安徽农讨的实地调查

从制度经济学角度来看，“逼税效应”在税费改革中不减反增，折射出国家、官员和公民在税费改革中“三方博弈”目标的矛盾和冲突，是税费改革没有摆脱对计划体制“路径依赖”的反映，更是税费改革的制度变迁成本无法分摊的直接结果。     

试论1927——1937年南京国民政府的统税政策

我国统税政策,开始于1928年卷烟统税的试办。1931年厘金税被正式裁撤,为弥补裁厘所造成的损失,南京国民政府决定按照卷烟统税的成规,创办统税。统税初时有五项,继而增加到七项,以后其范围又逐渐扩大,成为南京国民政府三大税收来源之一。对统税制度的正确认识,可以帮助我们更好地研究中华民国史,进一步认识国民政府的性质。     

試論清代厘金制度

当研究在半殖民地半封建的中國社会里,中國資本主义的發展时,必須同时考察外國资本主义——帝國主义与本國封建勢力相互勾結,采取种种殘酷的手段阻碍当时中國資本主义發展的过程。本文是想初步探討清代匣金制度——束縛中國資本主义發展的桎梏之一,分析厘金制度的產生、性質与作用,以及当时反抗推行厘金制度的各种斗爭。     

中国古代农村度人而税、度地而税的演变与阶级利益的调整

一、度地而税向度人而税的发展据《史记》记载：“自虞、夏时，贡赋备矣。”①说明中国古代的赋税及其制度起源于奴隶制国家的建立。在中国古代，广义上的农村赋税包括贡纳、工商税、徭役、土地税和户口税等。本文只关注按土地或按人头征收的实物或货币这一狭义上的农村赋税。在中国古代漫长的历史上，农村赋税制度经历了度地而税和度人而税交替演变的复杂过程。在中国奴隶制时期，按土地征收的税赋是国家财政收入的主要来源。《孟子》说：“夏后氏五十而贡，殷人七十而助。”“周人百亩而彻”②。夏时的贡、商时的助、周时的彻，都是按土地…     

转移支付制度的国际比较及其借鉴

我国当前实行的分税制，是在合理划分中央、地方事权的前提下，以划分税种为基础，建立中央地方各自税收体系的一种新的财政预算体制。分税制改革的目的不仅在于分税、分收入，而主要是在理顺中央、地方的财政分配关系，实现中央、地方财权划分规范化。分税制要考虑地方的具体情况，实行中央财政对地方财政的转移支付制度，以增强运用国家财政政策的灵活性，强化中央对地方财政的宏观调控。这一点在西方实行分税制的国家中均广泛采用。一、西方实行分税制国家的转移支付制度1、美国的转移支付制度美国是政治上实行联邦制的资本主义国家，其…     

从“现实优化”走向“理论优化”──税收制度创新论

税收制度创新作为税收制度系统内部种构成要素在相对于以前的更高水平上的重组，其目的在于通过制度迁行为来达到在整个社会系统内更加有铲地配置资源，更好地实现国家财政收人和宏观调控功能，更加合理地调节社会经济利益分配等，达到效率的最优和负担的公平，从而最终为整个中国社会、经济系统及其结构、功能的最优，提供税收制度独特的制度供给和制度功能。在这一前提下，能否通过税收制度创新而实现税制系统结构行为的最优化，换言之，能否实现税收制度系统的“理论优化”，就成为了一个突出的问题。1994年，我国对工商税制通过既克服又…