财政体制分权改革30年的效应分析

为对中国分权型财政体制改革30年来的效应进行分析,寻求进一步改革完善财政体制的思路,在简要评述财政体制改革目标与历程的基础上,以陕西省的历史数据为依托,采用定性与定量相结合的方法,分析了财政分权改革对地方财政收支、公共服务水平和地方经济产生的实际影响.实证结果表明,分权改革不仅明确了各级财政的职责、提高了地方政府提供公共服务的水平,而且促进了地方经济的发展,但财政体制的改革尚需要继续完善.     

财政分权与区域经济增长——基于省级以下的实证分析

始自20世纪80年代中期的财政体制改革对中国经济增长起到重要作用.财政分权是财政改革中上下级政府财政权力分配的测度.从省级以下层面看,财政分权对区域经济增长起到了显著的推动作用.以1985-2006年省级以下市(县)的面板数据进行回归得出的结果表明,财政分权从中央集中控制向完全分权的财政制度转变,将使经济增长率提高9.2个百分点.1994年实行的分税制改革是显著区别于先前诸如财政分成和财政包干的改革,是财政体制改革的重要阶段,它更有利于加速经济增长.财政分权的正效应并不是通过增加政府支出和私人投资所得的,而是使政府支出和私人投资用于效率更高的地方,从而实现经济增长.     

论财税理论与实践的五大创新

财政既是个经济范畴也是个政治范畴,财政政策是党的路线、方针、政策的具体体现。创新是不断解放思想、实事求是、与时俱进的过程,财税理论创新与实践创新的过程就是实践“三个代表”的过程。本文对我国改革开放以来经济与财政基本关系进行分析,肯定财政体制改革特别是1994年分税制改革的成果,并从财政宏观调控政策选择、财政管理体制、税收制度、国有资产管理、国家财政理论体系等五个方面,指出了财税理论与实践创新的方向。     

论国有资产管理与国家财政的联系及相关体制改革

1988年,我国对国有资产管理体制进行了重大改革,国务院设立专门的职能机构国家国有资产管理局,来行使国有资产管理职能。在这种情况下,国有资产管理和国家财政的联系及相关体制改革问题日显重要,本文从国家财政分配主体与国有资产管理主体同一这一基本事实出发,分析国有资产管理目标与财政政策目标的一致性,论述国有资产管理与国家财政的分配联系及以税利分流和复式财政预算为核心的相关体制改革。     

地方财政支出结构与经济增长

分税制财政体制改革是我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新.从我国政府财政支出的特定构成入手,利用1994年至2005年省际面板数据,分析了从1994开始实行的财政分税制改革后,财政支出的各个构成部分对经济增长的影响,研究表明:农业支出、部门事业费支出和城市维护费支出占财政支出比重的提高显著地促进了省际人均GDP增长率;文教科卫支出、经济建设总支出、基本建设支出和其他经济建设支出占财政支出比重的提高对省际人均实际GDP增长率具有正向作用,但不显著.行政管理支出、社保支出占财政支出比重对省际经济增长率具有负效应,且显著;补贴支出和其他支出占财政支出比重与省际经济增长之间具有不显著的负向关系.而这无疑是为如何优化财政支出结构提供实证的依据并提出相关的政策建议.     

改革开放以来中国共产党关于行政管理体制改革理论的探索与创新

行政管理体制改革是中国整体改革的关键环节.改革开放以来,中国共产党从政府机构、职能体系、中央与地方的关系、干部人事制度等方面对行政管理体制改革进行了不懈的探索与创新,取得了丰硕的理论与实践成果.系统梳理中国共产党关于行政管理体制改革的理论脉络,有利于把握党关于行政管理体制改革的总体走向,拓宽行政体制改革的宏观视域,探索...     

国有资产“三权分离”模式的新构想

我国进行的经济体制改革,包含了国有资产管理制度方面的改革,现已建立了国有资产管理局。就其形式而言,这是社会主义国有资产管理上的突破,但就其内容而言,还是很初步的。一方面,国有资产管理权事实上仍然是分散的。从中央层次来看,国有资产管理职能并未完全从财政、计划以及其它产业部门中分离出来;从地方层次来看,已经建立的国     

省以下财政体制改革的制度经济学分析

以制度经济学理论为分析工具,通过对省以下财政体制改革中各主体的影响力以及对省以下财政体制变迁的互补性制度的分析,旨在推进省以下财政体制改革。研究分析的结论是:省以下财政体制改革的进展程度和效果取决于各主体对改革的态度和较量的结果,而且,在省以下财政体制改革中,政府职能、政府行为以及化解财政风险等一系列改革也应同时进行,最好优先进行。     

有计划的商品经济条件下国家的经济职能与宏观经济调控

《中共中央关于经济体制改革的决定》指明社会主义经济是“公有制基础上有计划的商品经济”,并把改革国家经济管理职能当作整个经济体制改革的重要方面。我们认为,社会主义国家经济职能改革的基本方面,是把国家经济职能的内容与形式从管理产品经济和自然经济为出发点转移到管理公有制为基础的有计划的商品经济的轨道上来,使社会主义国家更     

创新云南省医药卫生体制的对策

进入21世纪以来,云南省全面启动了医药卫生体制改革,并取得了阶段性成果,但也存在着一些的问题,应从以下几方面继续深化云南省医药卫生体制改革加快卫生行业管理体制改革;加大公共卫生体系的财政支持力度;认真做好卫生资源的整合和优化;完善医疗机构分类管理;探索医疗机构产权制度改革;推进农村卫生体制改革;建立和完善重大公共卫生事件的应急机制.