我国城镇化建设中失地农民的保障探析

随着城镇化进程的加快,越来越多的农民失去了赖以生存的土地,他们的生存、发展和就业权利受到了严重威胁,而目前的安置模式普遍存在补偿数额低、风险不确定等因素,不能很好的解决失地农民面临的问题,只有通过"土地换保障"的思路才能妥善安置失地农民,让他们分享工业化、城镇化带来的一系列成果。     

城镇化进程中失地农民的市民化影响因素研究—以辽宁省喀左县东村为例

随着近年来我国经济的快速发展,城市化脚步行走的越来越急速,我们在关注城市化进程加快的同时,为城市化做出巨大贡献的失地农民也成为我们关注对象。失地农民在失去土地之后唯一的出路就是快速进入城市,实现其市民化的身份,然后,在现实情况中,失地农民的市民化之路依然艰难,充满荆棘,因此,本文希望在分析出失地农民的市民化影响因素基础上,为失地农民能够尽快实现其市民化做出建设性意见。     

留地安置应写进《土地管理法》

有效的征地安置政策是实现失地农民共享改革发展成果的关键，事关民生质量和社会和谐。本文通过对现行法律法规安置政策利弊分析，参考各地留地安置经验，提出将留地安置作为征地对失地农民安置的法定办式，旨在从征收土地层面上细化和硬化统筹发展城乡政策措施，保障失地农民安居乐业。     

《物权法》能保障失地农民利益吗

随着土地征用规模的增大,如何加强管理和引导,如何保证广大失地农民得到生活保障,让他们不成为"种地失地,就业失业"的城市新贫民,让土地征用走向法制化的轨道,已成为亟待解决的问题。《物权法》能解决好这一问题吗?     

农民出让土地的意愿及其影响因素——基于上海、河南、辽宁、广东四地的调查

随着城市化的推进,越来越多的农民失去了他们赖以生存的土地,在给予了一定的经济补偿后,变身为“城市居民”。对于这一作法,广大失地农民的态度是怎样的？他们是否愿意以这样的方式出让土地？到底有哪些因素最终会影响其出让土地的意愿？本文利用2008年夏天对上海、河南、辽宁、广东四地失地农民的调查资料进行分析,发现影响农民出让土地意愿的因素包括征地补偿、抗风险能力、社会保障水平、可持续发展机会等多个维度的考量,其中抗风险能力和社会保障水平是影响农民出让土地意愿的必要条件（本研究中的上海与河南农民是典型例证）,而农民失去土地后的可持续发展机会将对农民出让土地产生积极的正向影响效应（本研究中的广东农民是典型例证）。因此,仅仅依靠给予单纯的经济补偿并非合理安置失地农民的有效途径。     

中国农村征地补偿安置模式的利弊分析及对越南的启示

随着越南经济的快速发展和城市化进程的不断推进,大量农户的土地被征用,与失地农民相关的问题不断涌现,如何选择有效的补偿安置模式是其中主要难题之一。笔者通过分析中国各种补偿安置模式的利弊,从而对越南创新征地补偿安置模式提供了重要的启示。     

城郊地区失地农民养老问题研究——以南昌市城郊地区为例

随着社会经济的发展以及城市化进程的不断加快,以高新技术开发区、工业园区、大学城和外环线等用地项目的规划修建为特征的新一轮的"圈地运动"在全国展开。在这一过程中,由于现行土地使用制度的缺陷,行政部门操作的不规范和相关社会保障制度的缺失,处于弱势地位的城市郊区失地农民在土地非农化转移的收益分配中,其权益常常受到侵害,引发的不和谐因素日益明显,其中养老问题尤其突出。如何解决这一新生的最无保障的群体的养老问题,使城郊的老年人感到"老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐",为中国城镇农民养老问题提供有效参考,具有重要的理论及现实意义。     

对我国失地农民社会保障问题的思考

自20世纪80年代以来,伴随着我国城市化进程的快速发展,产生了一个失去了土地又无法真正融入城市生活,从而游离于城市与乡村之间的新的社会困难群体——失地农民。失地农民问题成为“三农”问题中的一个焦点,引起了社会的广泛关注,也引起了党和政府的高度重视。中共中央、国务院2004年1号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》中明确提出:“完善土地征用和补偿机制,提高补偿标准,改进分配办法,妥善安置失地农民,并为他们提供社会保障。”根据中央的文件精神和失地农民的实际,政     

南京市高淳区失地农民社会保障问题研究

我国在城镇化进程中,产生了大量的失地农民。如何保障这些农民的利益,使得他们能够实现经济状况的改善,并且能够迅速地融入城市生活之中,一直是学术界关注的重点问题。本文以南京市高淳区的失地农民社会保障为切入口,探讨当地在解决该问题上的一些独创性的举措,主要是:规范补偿安置工作、创新安置方式、加大就业扶助力度、强化社会公共服务。本文还就失地农民目前遇到的问题给出了四点建议:制定理财方案、发展集体经济、增进身份认同、增强保障政策的适应性与前瞻性,以资为其他地区解决该问题提供借鉴。     

如何切实保障被征地农民的权益

随着城市化进程的推进和工业经济的发展,城市周边的农村集体土地被越来越多的大量征用,城市越来越多的"少地"或"失地"农民,将随着征地量的增大而增加,许多农民在土地被征用后成了"下岗"农民,仅有的土地补偿费和安置补助费被分光吃光后,没有最低生活保障的农民给农村,给城市乃至给整个社会带来越来越多的潜在问题.保障"少地"或"失地"的农民获得长期稳定乃至富足的生活来源,使被征地农民的权益得到充分的尊重,平等地善待,公正地兑现,这事关农业、农村和社会稳定、可持续发展和建设小康社会的大局.     

城市化进程中征地补偿安置机制的对策研究

一、征地补偿安置现状分析 在我国城市化发展过程中．由于征地补偿安置机制存在一定缺陷,被征地农民没有得到合理的补偿安置。产生了一系列问题,如：失地农民再就业难、医疗和养老等得不到很好的保障、“城中村”的问题得不到根本解决以及近年来土地征用信访案件数量上升等．影响了我国城市化进程的速度和质量．     

湖北省失地农民社会保障问题研究——以湖北省麻城市为例

当前,我国社会正处于加速转型时期,社会经济不断发展,正经历着不断城镇化的过程。从一定意义上讲,城镇化战略不断演进,征地行为就势在必行。当前麻城市的城镇化进程过于粗放,只有土地的使用权从集体所有变成了国家所有,而失地农民的社会保障问题亟待解决。     

少数民族失地农民就业保障研究——以重庆市x县为例

x县是少数民族自治县,随着城镇化进程的加快推进,县城周边郊区土地大量被征用于基础设施建设或者商品房建设,x县境内的农民逐渐失去赖以谋生的土地,失地农民群体规模呈继续扩大化趋势。他们为了寻求再就业的机会而涌入县城、周边县城甚至重庆市区,成为少数民族流动人口。少数民族地区失地农民的就业既影响他们自身的生活状况、水平与精神状况,也影响着民族关系的和谐和民族工作的开展等,同时也映射出民族自治地的治理水平。     

绵阳市国土资源局结合国家土地例行督察破解土地执法难题

土地是人类赖以生存和繁衍的首要资源,是一切社会生产、生活的载体。近年来,随着绵阳社会、经济的快速发展,土地管理仍面临着不少新情况新问题,绵阳市国土资源局以国家土地例行督察为契机,对违法用地行为"零容忍",创新开展违法土地清理查处专项行动,破解了绵阳土地执法难题,促进绵阳土地合理利用和管理,保障了绵阳经济社会高速发     

浦东新区安置失地农民的实践与探索

浦东新区是中国经济大开发、大变革的前沿,也是农村在较短的时间里和较高的起点上快速城区化的典型区域。开放开发13年来,浦东新区集中城市化面积已扩大到120平方公里,产生征地农业人口22.8万人,占全市征地农业人口总量的三分之一。失地农民的大迁移,促进了浦东以超常规的速度向前发展。与之相随,如何安置失地农民,有效保障他们的利益,也成为浦东政府不断研究以     

当前失地农民工养老保险面临的问题及其对策

征地将农民从传统农业中剥离,失地农民在城镇从事非农工作,不得不适应新的工作方式以开拓生存空间,在职业重构中面临巨大的养老风险.在失地农民领取土地补偿金期间,应免费将失地农民工纳入新型农村养老保险,让其达到退休年龄后享受新型农村养老保险和失地农民工养老保险,且根据物价水平逐步提高养老金发放待遇.同时,减少制度壁垒,逐步消除城乡二元差异,建立多元多种保障水平、可供选择的的养老保险模式.     

城市化进程与失地农民就业安置模式

城市化进程中必然产生大量的失地农民,目前失地农民的就业现状不容乐观,失地农民就业难、就业质量差、结构性失业现象普遍,这既受体制和社会大背景方面的影响,也有失地农民自身的原因.解决失地农民的民生问题是政府不可推卸的责任,因此,建立＂政府主导型＂的失地农民就业安置模式是保障失地农民权益的最佳选择.     

上海失地农民的社会保障问题

伴随着上海城市化进程的加速，市郊大量土地被征用和使用，导致失地农民日益增加。现阶段，上海征地农民的社会保障落实情况普遍比因土地被使用（租借）而失地的农民要好，“镇保”实施后就产生的征地农民的社会保障落实情况也较好，而早期征地农民的社保问题尚未完全解决，失地农民补偿标准的统一和相关政策的协商尚有待解决。如何创新和完善失地农民社会保障的制度安排，使所有失地农民老有所养、病有所医、贫有所济，是建设和谐社会的一大课题。     

对失地农民安置的探索与思考

一、妥善安置失地农民是城市扩张的前提条件 随着工业化城市化步伐的加快,征占农民土地也越来越多,由此形成了一个庞大的失地农民群体,仅2002年四川征占土地而农转非达40多万人.虽然在征用土地时作了足够的经济补偿,但因农民技能、文化、观念,年龄等因素的制约,在严峻的城市就业和市场竞争形势下,始终处于劣势地位,故其普遍就业率不高,生活水平低,大多属于城市贫困阶层,城市的繁华与自身的贫困形成巨大反差,由此聚众要求政府追加补偿,阻断交通,阻碍工程的事件时有发生,他们现今的状况给未征地的农民起了示范作用,致使征地越来越难,严重地影响了工业化、城市化的进程.     

社会养老保障应覆盖农村贫困居民

随着社会经济的深入发展，农村人口老龄化速度加快、家庭养老功能弱化、土地保障功能降低使得农村传统养老保障方式日益受到挑战，加之农民缺乏购买商业保险的经济能力，当前农民所面临的老年风险逐渐演变为一种高度劣势累积的巨大社会风险，绝大部分农村地区的养老保障形势非常严峻。因此，发展和完善农村社会养老保障体系日益成为广大农村居民的迫切需求。