中国特色社会主义行政管理体制的基本特点

建立和完善中国特色社会主义行政管理体制是中国行政管理体制改革的总体目标.中国特色社会主义行政管理体制是对中国行政发展经验的理论总结,是适应中国经济社会发展实际和未来发展要求的行政管理体制,具有鲜明的中国特色.中国特色行政管理体制具有本土性、政治性、人本性、服务性和效能性、系统性、发展性等基本特点.     

对"行政三分制"理论的再认识

中国加入WTO后对现行行政管理体制提出了严峻的挑战,全球化行政改革呼唤中国行政管理体制模式的改变。行政管理体制改革模式实行"行政三分制"是将行政管理职能分为决策、执行、监督三个部分。三者相辅相承,相互制约,相互协调。"行政三分制"改革是对现行行政管理体制进行纵向和横向的梳理,将行政决策执行监督相对分离,以实现行为规范,运转协调、公正、透明、廉洁高效的行政管理体制。因此,实践"行政三分制"具有十分重要的意义。     

以科学发展观为指导,不断创新高校行政管理工作

十七大报告中对高等教育提出了更高的要求,高校行政管理工作要适应新形势的要求,必须以科学发展观为指导,树立行政管理新观念,建立起科学的行政管理体制和运行机制,充分发挥办公室的调研协调和参谋助手作用,切实提高工作效率.     

我国实行省直管县体制改革的制约因素与对策

省直管县体制改革是一次复杂、深刻的行政体制改革.具有不同于以往行政体制改革的重要特点,政府改革从减人、减事、合并机构的行政职能调整,开始扩展到"减少层级"的行政改革.此次改革涉及到利益和权力的重新调整,改革在实践中必然会遇到管理体制、既得利益、省级政府管理能力及人员安置等矛盾和新问题.要化解这些制约因素,其要点是:合理界定政府间的事权财权;明确划分各级政府的管理权限;调整垂直管理体制;适当调整省级行政区划;建立区域合作与协调机制;妥善做好人员安置工作.     

邓小平行政改革思想的渊源、内涵及实践

邓小平是改革开放的"总设计师",也是中国特色行政管理体制的奠基者.邓小平行政改革思想是中国特色社会主义理论的重要组成部分,学习与研究邓小平行政改革思想对于推动我国行政改革具有十分重要的现实意义. 一、邓小平行政改革思想的实践渊源 邓小平行政改革思想形成于实践,是基于对行政工作的科学总结和现实问题的深刻反思,以及对发达国家行政管理经验的积极借鉴.     

高校行政权力与学术权力研究综述

高校管理体制是高校体制改革的重点,其中行政权力与学术权力是高校管理体制中的两个核心概念。近年来,我国学术界围绕行政权力与学术权力的概念内涵、行政权力与学术权力的辩证关系、我国高校管理体制中行政权力与学术权力现状、国外研究成果及其对国内高校管理体制改革的借鉴意义等问题均有比较深入的讨论。理论的发展势必推动实践的进步,而实践的进步又将促进理论研究的深入。     

试论乡镇治理体制改革的路径选择

为构建和谐的乡镇治理体制,有关政府管理部门和学术界给出了一系列改革方案,要认真权衡分析其利弊得失。"乡派镇政"是当前众多乡镇治理体制改革方案中的可行性路径,是改革的理性走向。这是一条因地制宜,分类改革,逐步推行"乡派"和"镇政",同时构建面向"乡派镇政"的新型行政管理体制的改革路径。"乡派镇政"的乡镇治理体制有着明确的制度规范。     

具有中国特色的国家公务员制度的建立与发展探析

改革开放以来,我国揭开了干部人事制度渐进式改革的序幕。大致经历了恩路形成、试点和法规形成、制度创新和实施、制度完善和发展四个阶段,逐渐形成了具有中国特色的国家公务员制度。在新时期,必须不断创新行政理念,健全公务员管理体制机制,积极推动电子政务建设,构建良好的国内外行政生态环境,抓紧完善国家公务员制度,进而构建起一个更具效率、更有回应性、更负责任、更有服务品质的政府。     

强镇扩权:浙江省近年来小城镇政府管理体制改革的实践

发展小城镇是实现我国农村现代化和城镇化,解决"三农"问题的必由之路。现行的乡镇行政管理体制成为制约小城镇发展的制度瓶颈。改革乡镇政府体制,加快小城镇发展,已经成为学界和政界的共识。在我国民营经济最发达、市场化改革"先行一步"的浙江省,近年来因地制宜地实施了以增强重点镇(中心镇)权能为中心的小城镇管理体制改革试点,并在试点的基础上,于近期全面推开了以"强镇扩权(中心镇培育工程)"为内容的小城镇政府管理体制改革。这一改革给沿海经济发达地区小城镇的发展注入了新的活力,必将推动小城镇的建设和发展,对推进新农村建设、统筹城乡发展,具有积极的推动作用。     

关于新时期我国行政体制改革问题的思考

行政体制改革在各项改革中处于关键位置,是深化改革的重要环节.因此,党的十七大以后,我国行政体制改革确立了建设服务型政府、法治政府,形成责权一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制的基本方向和目标.同时,这次改革的突出特点是着力于转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能.行政体制改革不仅关系到社会主义民主政治建设和发展社会主义政治文明,而且对完善社会主义市场经济体制和促进社会全面进步会产生重要影响.所以,应该以党的十七大和十七届二中全会精神为指导,切实搞好行政体制改革.     

广东省行政审批制度改革的现状评估与路径探析

近年来,广东省分别在商事登记制度、企业投资管理体制、便民行政服务体系、社会组织登记管理体制等领域,围绕压减行政审批事项、规范政府行政审批权力、优化行政审批流程以及强化批后监管等方面进行了探索与尝试。在取得了较大成效的同时,也存在着较为明显的问题。为此,有必要从依法依规改革与实际改革进程中遇到的上位法限制、改革的顶层设计与基层探索的关系协调以及行政审批制度改革与政府行政管理体制改革关系认知等问题出发,思考进一步推进行政审批制度改革的路径。     

民航行政管理的现状及改善对策研究

民航是我国国民经济的重要组成部分,对国民经济的全面发展有着十分重要的作用。在新时期民航得到全面的发展,与此同时民航行政管理体制也面临着着巨大的变革,基本形成了与国际接轨,并且适应社会主义经济法制建设要求的管理体制。而如今随着社会主义市场经济的进一步发展和完善,民航行政管理需要进一步深化改革,建立完善的民航管理体制,强化民航行业管理,实现民航体制高效运转,促使民航事业实现可持续发展。本文主要是对民航行政管理现状的简单分析,并且就其中存在的问题提出了一些策略。     

建立和强化新的行政管理体制的运行机制

进行机构改革，不仅仅是精简机构和人员编制，更深层次的目标是建立办事高效、运转协调、行为规范的，逐步适应社会主义市场经济体制的，具有中国特色的行政管理体制。这种新的行政管理体制，又要求与之相适应的运行机制。研究我国的行政管理体制的运行机制，应考虑到以下几个方面的因素：第一，我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，我国的政体是人民代表大会的根本政治制度；第二，我国实行社会主义市场经济体制；第三，我国的行政管理体制应是办事高效、运转协调、行为规范的体制。综合这三方面的要求，改革后的我国新的行政管理应具…     

用社会化观念打破条块分治的管理体制

为了适应建立社会主义市场经济体制,促进社会化生产和现代化建设管理的顺利进行,必须改革现行的城市行政管理体制,打破条块之间的壁垒,按照社会化的要求建立起一套既能够调动城市工作各方面的积极性,又能够适应社会化大生产和现代化建设管理需要的城市管理体制,充分发挥城市的综合管理和服务功能。本文对此作些探讨。一、我国现行的条块分治的管理体制及其弊端我国的传统经济管理体制是一种高度集中的经济体制基础,我国的行政管理体制也体现出了权力高度集中的特点,对社会建设和管理各方面都实行了垂直与横向相结合,以垂直领导为主的管理体制,逐渐形成了条块分治、自成体系的格局。从城市管理体制的运行过程来看,在实行高度     

社会转型期广东省县乡(镇)政府职能转变的对策研究

我国正处于社会转型时期.县乡(镇)政府属于农村基层政府,位于新农村建设的前沿.本文以社会转型时期的社会主义市场经济特定环境为背景,以经济发展水平不同区域的珠三角、粤东和粤西的县乡(镇)为例,分析了县区与乡镇两级政府职权关系差异性及行政环境,总结提升广东省经济发展水平不同区域、不同层次的政府职能转变的经验,在实证研究基础上提出了几点政策性建议.     

“双轨政治”重构与农村基层行政改革——激活基层行政研究的社会学传统

中国行政管理体制的改革,提高了地方政府行为的法治化、规范化程度,也给农村基层行政带来了未曾预料的后果.通过激活农村基层行政的社会学研究传统,建构“双轨政治”的理想模型,总结当前农村基层行政的特征,并结合地方政府创新农村社会治理体制的丰富经验,提出依法行政的体制改革仍需尊重基层社会的自治传统,充分利用有效的自治资源,支持不同类型农村社会组织的自我约束、自我管理,发挥乡规民约、行业规章和团队章程等社会规范在社会治理中的积极作用.     

中国高速公路产业发展中管理体制探析

改革开放以来.各地高速公路管理部门根据自己的实际情况,采取了不同的运营管理体制,取得了较好的效果,对高速公路起步阶段的发展起到了至关重要的促进和保障作用.本文就当前我国高速公路的运营管理体制的运行模式进行分析,找出适合我国高速公路发展的运行模式     

深化发达县(市)行政管理体制改革

县级行政管理体制在我国整个国家行政体系中，居于非常重要的行政层次和行政地位。在政治管理上，县是间接民主和直接民主的结合部；在行政管理上，县是城市和乡村的结合部；在经济管理上，县是宏观经济和微观经济的结合部。由于县的这种地位，以及改革开放以来县级经济市场调节比重大、受计划影响较小的实际状况，使得县级行政管理体制改革成了整个国家行政管理体制改革的突破口。而发达县（市）在改革开放中先走一步，其实践与经验对发展中的县（市）具有明显的指导作用。因此，研究经济发达县（市）经济社会发展的特点，分析其经济社会环…     

海南省海洋行政管理体制机制创新研究

海南是我国在海上唯一进行行政区划的省份。面对南海紧迫的形势和海南国际旅游岛上升为国家战略,海南省在南海管理中的地位越来越重要,强化海南省在南海海洋行政管理显得十分必要。但海南省作为地方政府,在海洋行政管理体制机制上还存在诸多问题,海南可以借地级三沙市成立之机,大力推进海洋行政管理体制机制创新,为加快海南海洋经济发展奠定管理基础。     

论小城镇政府管理转型——以浙江省"强镇扩权"为例

实现我国小城镇政府管理转型是时代赋予的重大课题.现行小城镇管理存在政府职能僵硬性、组织弱能性、结构离散性等体制弊端,已成为小城镇城市化进程和推进农村经济社会发展的瓶颈.浙江"强镇扩权"改革是突破乡镇管理体制性障碍的一项重大制度创新,为小城镇政府管理转型提供了一种参考路径.小城镇政府体制改革的内在动力在于不断增强自身权能,转变政府职能,实现小城镇职能纠偏.推进小城镇城市化进程,建立法治型、能力型、效率型、服务型小城镇政府,必须进一步深化小城镇管理体制改革,通过"变镇为市",使县、镇两级政府的权能关系更加合理,并增强小城镇政府管理体制的弹性,提高其对社会经济发展的容纳和导引能力.