简论扩大内需与财政替代——论我国积极的财政政策

我国积极的财政政策是在特定时期内采取的经济政策 ,扩大内需的关键 ,还在于寻找财政替代     

中国经济再转型须变革施政作风

历经改革开放和甲子华诞的转型中国，2010年临界发展的重要节点。这～方面因为与经济社会发展对应的多领域改革继续向纵深试水，一方面从中观层面看，贯穿全年的“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，既关联中国经济一个时期的路径，也将显现对世界经济的相关效应。观照此两翼，中国经济将再度面临转型。     

从“积极”到“稳健”——我国财政政策的适时转型

从1998年开始,我国连续七年实行积极财政政策,这一政策对扩大内需,拉动经济增长发挥了重要作用。面对新的经济形势,我国积极财政政策必须进行适时转型,转向稳健财政政策。稳健财政政策的科学内涵是:控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。为提高稳健财政政策的有效性,当前必须适当调整国债投资的规模和方向;注重发挥消费对积极增长的拉动作用;推进税制改革,加强税收征管;不断进行制度创新,完善公共财政体制。     

论稳健的财政政策

稳健的财政政策,是介于扩张与紧缩之间的一种财政政策,它不是总量的反周期操作,只是一种结构性的导向性操作。稳健的财政政策是以“缩债减支”为特征、以防止通货膨胀为主要目标的具有“紧缩性”实质的财政政策。实现财政政策由“积极”到“稳健”的转型,必须实施以“控制赤字、调整结构”为核心的财政支出政策,同时,迅速启动新一轮税制改革。     

稳健财政政策的非凯恩斯效应及其可持续性

本文首先考察了我国近几年从积极财政政策转向稳健财政政策的财政收支调整或财政稳固方式,进而利用面板数据模型探究了积极财政政策转向稳健财政政策对宏观经济的影响,最后利用增长核算法探讨了我国应采取何种方式的稳健财政政策以确保其具有可持续性。分析表明,由于我国财政收入政策存在显著的“非凯恩斯效应”,因此现阶段实施的以增收为主要方式的稳健财政政策没有对宏观经济产生明显的负面影响;我国财政政策成功转型以及稳健财政政策具有可持续性的关键在于科学合理地选择财政稳固方式,即应以增加财政收入为主,且尽量保持财政收支同步增长。     

消费信贷发展关键在于创造良好的外部环境

发展消费信贷需要具备良好的外部环境 ,就目前我国情况看 ,应在财政政策、货币政策以及居民消费意识等方面给予必要的支持和配合。　　一、运用积极的财政政策刺激消费增长　　财政政策是现代市场经济重要的调控杠杆 ,在经济周期的不同阶段 ,政府通常采用不同的调控手段 ,以熨平经济周期 ,推动经济健康发展 ,90年代中期以前 ,经济过热与通货膨胀几乎成为我国经济发展中的常态 ,因此人们熟悉的是紧缩的财政政策 ,在经济衰退时期 ,则应实施与紧缩的财政政策相反的积极的财政政策。　　 1999年国际国内形势发生了一些重大变化 ,为保持国民经济…     

关于我国财政政策的转型问题

由于国际和国内经济形势的变化以及东南亚金融危机的影响 ,我国自 1 998年开始启动积极财政政策 ,以扩大内需 ,促进经济快速健康发展。几年的实践证明 ,实施积极的财政政策是非常正确的 ,对于应对亚洲金融危机、拉动经济增长、刺激投资需求等方面取得了巨大的成效。但是 ,近两年来 ,我国经济运行已进入新一轮快速、稳定增长期 ,民间、地方政府投资能力迅速扩大 ,我国投资总量的增幅过大 ,同时货币供应量增长偏快 ,物价上升 ,通货膨胀压力加大 ,如果继续实施积极财政政策 ,将形成逆向调节并加大经济健康运行的风险和阻力。因此必须实施财政政策的转型     

积极财政政策的制约因素及对策分析

近五年来实施积极的财政政策,有力地拉动了国内投资与消费需求,缓解了就业压力,帮助一些大型国企扭亏,并带动了民营企业的发展,为吸引外资创造了条件。五年来我国经济一直保持着7%以上的增长率,令世界刮目相看。而投资于基础设施建设、水利和环保等项目为我国经济发展增加了后劲,特别是部分资金用于西部大开发、国企技术改造,有利于经济平衡稳健发展。一、积极的财政政策的局限分析积极的财政政策,实际就是扩张的财政政策,是凯恩斯为应对经济萧条而提出的在特殊时期内使用的特殊的手段。因为“积极的财政政策”是“赤字财政”,不可能作为长…     

耿音：积极财政政策：淡出不如转型

积极财政政策是否应该“淡出”，成为时下人们关注的热点。从过去5年该项政策所发挥的效力和我国目前所处的国内国际经济态势分析，以扩大内需为根本着眼点的积极财政政策并非仅仅是一种“反经济周期”的权宜之计，而是处于经济起飞时期的中国可以     

人口老龄化对积极财政政策有效性的影响——兼析延迟退休的宏观经济效应

人口老龄化不但影响到宏观经济的稳定,也会对财政政策的有效性产生影响。将人口老龄化引入动态随机一般均衡模型,分析人口老龄化对4种积极财政政策工具(扩大政府支出、提高劳动所得税起征点、提高劳动所得税累进性和增加公共投资)有效性产生的影响以及延迟退休的动态宏观经济效应,结果表明:人口老龄化扩大了政府支出和政府公共投资对消费产生的挤出效应,降低了4种积极财政政策工具对产出、消费、就业的促进效应,也强化了其对通胀和工资膨胀的提升效应;延迟退休未对私人消费产生挤出效应,有利于就业、产出和消费增长,并有助于稳定通胀和工资膨胀;与财政政策工具相比,延迟退休引致的整体社会福利损失较小。人口老龄化降低了积极财政政策的有效性,基于稳定宏观经济和降低社会福利损失的考虑,延迟退休是一个较优的政策选择。     

解析日本明治初期农业补助政策

农业补助政策不仅能够体现执政者对农业问题的认识,亦能够体现农业在该国家产业结构及财政体制中的位置;同时该政策实施过程中中央政府、地方政府、农民各自的动向,还能够体现出该国家统治政权的结构及其施政方式。日本明治初期农业补助金投入的具体内容表明,该补助政策继承了江户幕府农业补助政策的内涵,其目的仅仅在于维持政府的财政收入,具有前近代性;这无疑是明治时期日本农业一直处于零星农业状态的原因之一。同时该项补助金投入的整个过程凸现出明治初期政权内部中央与地方的相对性关系,进而表明该时期其各项近代化政策是在中央与地方的协商、交涉中实施的。     

家庭:和谐社会建设中的功能变迁和政策支持

社会转型期的家庭经济保障和情感支持功能增强,养育功能的结构得到优化,但在儿童社会化和性规范方面的作用趋于弱化。由于竞争激烈、流动频繁和社会分化,物质至上、消费主义以及高科技、信息化等所引发的各种困扰和压力业已延伸到家庭中来,致使家庭面临关系调适难度加大、经济压力增加、赡养负担加重以及单亲家庭递增等新挑战。构建和谐社会离不开和谐家庭的建设。改善家庭的社会生态环境,给予家庭以必要和有效的社会政策、人文关怀和服务支持,将有助于家庭系统的良性运转。     

促进我国非正规就业发展的财政政策选择

经济转型期的中国,失业问题日显突出,非正规就业作为现阶段我国就业增长的主要源泉,引起社会各界的普遍关注.在系统分析了非正规就业的社会经济效果之后,探讨了促进我国非正规就业发展的财政政策选择.     

生活质量与需要满足:五十年来中国社会福利研究概述

社会福利是国家社会经济政策议程的核心议题，社会政策与经济政策的关系是世界性前沿课题。作者采取文献回顾方法，首次将社会变迁与结构转型中的中国社会福利理论研究与政策模式分为六个基本阶段，并简要描述各阶段基本特征。在此基础上，分析了中国社会福利理论研究与政策模式“欠发达”的基本原因，并提出相关理论解释。     

美元化与金融稳定

当今世界,美元化成为一些发展中国家和转轨国家谋求经济发展的一种政策选择。然而,理论上对于美元化并没有强有力的支撑来证明通过放弃独立的货币政策就能够实现汇率的稳定和资本的自由流动。通过分析非官方美元化、半官方美元化和官方美元化三种不同形式对金融稳定的冲击,认为:高度美元化导致的货币替代和丧失最后贷款人功能的中央银行都将最终导致金融体系的脆弱,丧失金融稳定。     

后危机时期积极财政政策的优化思考

在我国经济企稳回升的关键时期,继续实施积极财政政策,需进一步增强政策的针对性和有效性。本文从积极财政政策的实施应兼顾短期与长期效应、经济与社会效果两个方面入手,采用对比分析的方法,阐述了基于我国国情的＂让利于民＂的消费刺激政策应是下一步积极财政政策的着力点。在此基础上,提出了通过调整国民收入分配结构、建立完善的社会保障体系和实现基本公共服务均等化,来实现促进消费、优化结构和保持经济可持续发展的政策建议。     

后危机时代中国货币政策变迁与通胀治理

全球金融危机爆发后,各国的宽松货币政策操作略有差异,效果也各不相同,但最终都会引起货币供应的变化并极可能导致通货膨胀预期失控的风险。在分析中国应对危机的宽松货币政策引起货币供应增长不均衡及货币政策效果的基础上,提出中国面临货币政策制度变迁的观点,认为双层货币制度安排是实现后危机时代通货膨胀控制目标的现实选择。     

从战时共产主义到新经济政策──列宁对社会主义模式的历史性探索

十月革命后,如何在俄国组织和建设社会主义,摆在了列宁及布尔什维克党面前。列宁对此 从理论上和实践上进行了艰苦的探索。战时共产主义政策是在战争环境中被迫采取的一项应 急措施,却被视为向社会主义过渡的有效途径,这与列宁的直接过渡思想有密切关系。新经 济政策的实施,说明了战时共产主义的失败和列宁思想的根本转变。他对社会主义建设模式 的历史性探索,表明建设社会主义不是教条的和一成不变的。     

中国和谐社会构建中的地方利益均衡与地方利益协调分析

本文针对转型期中国地方利益分化与地方利益冲突的形成与演变特点,从微观角度构建地方利益均衡模型,分析中国和谐社会构建中的地方利益均衡与协调问题。作为各种微观利益主体、利益群体的各种利益在特定时期、特定地区的综合表现的地方利益,其实现需要一定的均衡条件。构建有中国特色的地方利益均衡与协调机制是中国和谐社会构建的重要内容。     

传统文化向现代文化转型的经验与启示——从近代土耳其的世俗化改革与文化转型谈起

近代土耳其在凯末尔主义的指导下开展了一系列以废除苏丹制和哈里发神权制度,实行政教分离为宗旨的世俗化改革,完成了传统文化向现代文化的转型,从而使土耳其从政教合一的伊斯兰国家转变为世俗的现代民族国家,从传统的伊斯兰文化转向现代欧洲文明.土耳其在近代的发展历程,宗教政策方面的曲折的实践经历,也为我们当前新疆社会转型提供了许多宝贵的启示和借鉴经验.