经济责任审计推进国家治理能力现代化作用研究

<正>一、经济责任审计与国家治理的关系国家审计是国家政治制度的重要组成部分,是依法用权力监督和制约权力的制度安排。国家审计的本质是国家治理这个大系统中内生的具有预防、揭示和抵御功能的"免疫系统",核心是推动民主法治,实现国家良好治理,促进国家经济社会健康运行和科学发展,从而更好地保障人民的根本利益。国家治理的需求决定了国家审计的产生,国家治理的目标决定了国家审计的方向,国家治理的模式决定了国家审计的制度形态。     

国家审计与国家治理的辩证关系与耦合理路

国家审计是国家治理的主要工具,国家治理决定着国家审计的目标、内容和方向。国家审计是国家利益的基础,有助于推动经济政策和调控政策的有效实施,是权力运行的载体,是完善各项制度的保障因素。国家审计在国家治理中发挥着权力制约、利益协调、机制创新、风险防范的作用。国家审计和国家治理的耦合要以"审计国家"为耦合目标,以"过程治理"为耦合原则,以"国家善治"为耦合路径,以"公权制约"为耦合手段,让国家审计在服务国家治理决策、维护国家治理秩序、促进国家治理创新等层面发挥重要作用。     

探析国家审计本质研究的最新成果“免疫系统”论

我国国家审计属于典型的行政型体制,属于公共行政的研究范畴,审计问题既是管理问题、政治问题,同时又是法律问题,行政型审计体制的特点使单一向度的国家审计本质研究不可避免地存在一定的局限性。"免疫系统"论是一种在继承经济监督(控制)论、权力制约论、民主法治论基础上,整合管理、政治、法律途径的国家审计本质论,代表着国家审计本质研究的最新成果,有利于更加全面客观准确地理解国家审计,推动审计理论和实践创新,更好地服务完善国家治理。     

政府审计在维护国家经济安全上的途径

政府审计与其它主体的审计不同,它有着更深远的影响和意义,它是维护国家经济安全,更好地维护市场经济秩序,保障国家的基本利益的重要手段。国家经济安全在一国的安全战略中居于核心和基础地位,政府审计如何维护好国家经济安全尤为重要,因此,政府审计必须要有一个清晰和具有实践意义的职能定位。本文从审计免疫系统功能理论出发,主要围绕其在维护国家的经济安全方面的职能作用来展开,探讨了政府审计在维护国家经济安全中的基本内容。     

美国国家审计与次贷危机——基于利益集团视角的分析

由于美国利益集团的膨胀,影响了国家治理体系的正常运转,再加上美国审计署对维护国家经济安全,特别是金融安全重视不够。美国审计署在次贷危机中却未能充分发挥前瞻功能,及时预警可能发生的风险。我国应汲取其教训,充分发挥国家审计完善国家治理的功能。     

深化国家审计对权力的监督

要想从源头上预防和治理腐败问题,国家审计应不断深化对权力的监督。要树立审计是全面的权力监督思想,改变对事不对人的思想观念,将对财政财务的监督与对人的监督有机结合起来。进一步深化和规范经济责任审计制度,完善审计调查制度,完善审计决定落实和信息披露制度。中长期应该健全国家审计的法规,改革国家审计体制,赋予审计机关更大的权限和更多的手段,重点发展绩效审计。     

审计是推动政府问责制发展的重要现实路径

国家审计作为重要政治工具，是国家政治的组成部分和国家治理的重要手段。其在我国改革开放和社会主义现代化建设事业中发挥着越来越重要的作用，特别是在促进完善国家各项制度建设方面的作用。随着民主政治的发展和社会全面进步，国家治理走向“人本化”趋势，现代政府必须承担起法定的政治责任、行政责任、法律责任与经济责任。国家审计逐步将其物化的审计对象予以人格化，以问责政府为审计工作导向，促使政府问责常态化，促进政府改善绩效、增强解决长远前瞻问题的能力，成为推动政府问责发展的重要现实路径。     

“国家治理”的理论内涵

<正>"国家治理"概念强调了转型社会国家发挥主导作用的重要性,同时也考虑到了治理理念所强调的社会诉求,是一个更为均衡和客观的理论视角第一,国家治理的价值目标。首先要维护国家的基本秩序和稳定,包括维护国家历史文明传承和演进的道德价值,为社会提供法律框架,保证法律和秩序的实施,保护国家领土免受外来入侵。其次要发展国民经济和提供公共服务,包括调控宏观经济和直接规范管理经济活动,抽取社会资源实施再分配,不断提高全民的社会福祉。     

“免疫系统”理论下国家审计的职能与作用

刘家义审计长创造性地提出了国家审计的”免疫系统”理论,这一理论的提出是在科学发展观统驭下对审计理念的重大创新,是解决社会主义市场经济条件下审计问题的一种创新性思维,在今后相当长的一段时期内具有理论研究价值和现实指导意义。本文从国家审计作为‘‘免疫系统”的本质特征入手,论述了国家审计的职能,并分析了提高国家审计“免疫系统”功能的途径。     

做好国土卫士——记团结奋进的宁津县国土资源局

耕地是农民的生命、国家的粮仓。国土资源的使用，既要保持均衡发展、优化生态环境，更要维护广大人民群众的根本利益和长远利益。优化土地资源配置，促进城乡协调发展，改善人民群众生活水平，这是可持续发展的重要途径，是实践科学发展观的具体体现。宁津县国土资源局以服务地方经济发展大局为中心，牢固树立全面、协调、可持续发展观，认真贯彻执行土地基本国策和三大基本法律，全面推进土地使用制度改革，努力搞好土地资产经营，加大耕地和矿产资源保护力度，完善基本农田保护机制，促进节约集约用地，圆满完成了国土资源管理工作任务，取得了显著成效。     

经济责任审计服务国家治理的路径选择

<正>经济责任审计作为具有中国特色的审计监督评价活动,是有效发挥审计"免疫系统"功能的最佳制度安排,对加强党政主要领导干部的管理监督,坚持"三严三实",推进全面从严治党,实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要促进作用。一、目前我国经济责任审计存在的主要问题经济责任审计作为新生事物,没有更多的成熟理论和成功经验可以借鉴,在审计内容、审计方法、审计评价与结果运用等方面,与国家经济、社会发展的新形势和     

国家治理视角下的经济责任审计发展创新

经济责任审计是监督和制约公共权力运行的重要手段,也充分满足了国家治理要求。充分发挥经济责任审计的功能,协调国家治理各主体间的利益关系,避免出现权力失衡现象,从而更好地实现国家治理目标。本文将对国家治理视角下的经济责任审计发展创新进行分析。     

为民 务实 清廉

做人民群众的贴心人,提升群众的信任指数,发展指数才会顺势上扬,幸福指数才会水涨船高。广大党员领导干部,要牢记党全心全意为人民服务的宗旨,时刻把"为民、务实、清廉"作为自己的行动准则,将"八项规定"付诸于行动,竭诚服务群众,奋力推进发展。"万事民为先",这是历史经验的重要启示。为民就是要凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,真心实意为人民群众谋利益、造福祉。要在思想上重视群众,把实现人民群众的利益作为第一追求。要充分认识"群众利益无小事"的深厚意蕴,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益落实到具体工作     

基于国家治理的国家审计探讨

在全球化进程日益加剧的背景下,国家经济与科技飞速发展的同时,也带来了一些日益凸显的矛盾。本文首先探讨了基于国家治理的国家审计相关现状,其次结合我国国情、国内外理论成果和实践经验,对实现国家审计更好服务于国家治理提出几点建议。     

坚持以人为本、执政为民就是坚持以人民的利益为本

胡锦涛总书记提出的以人为本、执政为民作为中国共产党的执政理念,要求我们党在执政过程中要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为代表,深入贯彻落实科学发展观,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益最作为一切工作的出发点和落脚点,要时刻保持党同s人民群众的血肉联系,紧紧依靠人民群众支持和参与,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用等,实际上就是要求党在执政过程中必须始终坚持以人民群众的利益为根本的执政理念,这也是党的群众路线的根本方法和要求。     

加强党的宣传信息工作的若干思考

党的宣传信息工作,不仅仅是对党内各项制度和文明建设的呆板宣传,同时也应该做到公开化、亲民化,让人民群众参与到党的工作建设中,让老百姓感觉到党是在他们身边的,并且永远以维护人民群众的最根本利益为目标。     

做好新形势下的群众工作

党的群众工作,是中国共产党依据人民群众是历史的创造者这一历史唯物主义原理,宣传、发动、教育和组织广大人民群众,进行革命、建设和改革,共同推动中国社会发展的全局性工作;是中国共产党依据党的性质和党群关系的基本原理,从全心全意为人民服务的根本宗旨出发,实现、维护和发展人民群众根本利益的     

浅议国家审计在推动国有企业完善现代企业制度中的路径

开展对国有企业的审计监督是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责,本文以国有企业为着眼点,根据十八届三中全会对推动国有企业完善现代企业制度的要求,探索新形势下开展国有企业审计的路径,发挥审计在推动国有企业完善现代企业制度中的作用。     

浅新国家审计在国家治理中的地位

国家治理属于上层建筑的范畴，是指国家通过特定的手段和途径调节社会各阶层行为的机制或方式，通俗地讲就是国家通过配置和运行国家权力，对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务，确保国家安全、捍卫国家利益、维护人民权益、保持社会稳定、实现科学发展。     

做好信访工作促进企业和谐稳定发展

<正>当前,全党全国各族人民正在喜迎党的十八大召开。深入贯彻落实第七次全国信访工作会议精神,坚持不懈地依法按政策化解信访问题,积极推进信访工作源头治理,对维护社会稳定、促进企业发展具有重要意义。一、提高做好新形势下企业信访工作重要性的认识1.做好信访工作是树立和落实科学发展观的具体体现。科学发展观的核心是"以人为本",就是要全心全意为人民服务,把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。而企业信访工作恰恰是"做人的工作",要求真心倾听职工诉求,切实解决职工难事,维护职工合法权益,当职工的贴心人,两者在出发点和落脚点上是一致的。