新形势下推进农村土地依法有序流转的对策建议

党的十八届三中全会提出,要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利。农村土地承包经营权是广大农民的一项基本财产权利。伴随着工业化、城镇化的深入推进,改变农村土地的经营形式,加快农村土地流转成为必然趋势。为解决当前农村土地流转过程中存在的问题,应加快农村土地确权登记颁证工作,建立统一的建设用地市场,推广农村土地信托流转,允许农村宅基地的有限制流转,鼓励承包土地实行集约化经营,推进农村土地依法有序流转。     

农地确权须正视现实问题

<正>2014年中央1号文件明确提出:"切实加强组织领导,抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作,充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题。"农村土地承包经营权确权,是农地进入市场的先决和基础条件。要使农地确权工作能够顺利进行,现实中的一些问题必须予以重视:一是农业人口变化大的问题。从最开始的责任田承包到户到现在,已有30多年,     

农村土地确权登记工作中存在的问题与对策研究——善厚镇试点情况调研

土地承包经营权的确权是承包经营权流转的前提和基础。权属不清、前期的无序流转和违规变更增加了确权的难度。现有纠纷解决机制不足、操作不规范,容易埋下纠纷隐患。这与农民的法律意识、权利意识淡薄,人均思想严重有着密切的联系。因此,必须探索更加有效的宣传方式,提高宣传效果,通过设立农村土地承包仲裁委员会,增加农民的救济途径,规范管理,提高确权登记的质量等方式加强土地承包经营权确权登记工作力度。     

农村改革开闸：土地确权调查

目前,被称为开启新一轮农村改革“闸门”的土地承包经营权确权登记工作在各地次第展开,多个省份相继推出土地确权时间表。改革“冷暖”,基层最知。土地确权在保障农民财产权益方面起着关键性作用,对促进农业发展、农民增收与农村和谐举足轻重。然而,一些地方在工作中遇到的困难超过预期。如何设计农村土地确权的最佳方案,防范可能出现的偏差？记者在基层进行了深入调查。     

2016年中国农村土地使用权调查研究——17省份调查结果及政策建议

基于中国人民大学2016年17省份农村土地调查数据,对中央农地确权登记颁证政策的落实情况、土地流转和规模经营,以及土地征收和收益分配等问题进行分析。调查分析表明:(1)土地确权工作得到了农民普遍支持,已初见成效,新证书的内容完整规范;同时,确权程序的规范性有待提高,宣传动员、结果公示和确认签字等环节存在不足,发证率依然较低。(2)土地规模经营和流转已初具规模,农民有流转意愿并有话语权,农民的土地流转满意度较高。(3)目前的征地制度安排缺乏对失地农民补偿的长效机制,农民的征地满意度普遍较低,主要原因在于补偿标准低、担心未来工作和收入来源,以及未征求农民意见等。(4)建议采取针对性措施(如规范确权工作流程并尽快颁证、扶持失地农民完成生计替代、加强基层吏治队伍建设等),进一步增强地权稳定性,提高农民对中央农地制度改革的信心和满意度,促进中央有关政策的有效落实和执行。     

农村土地确权与流转存在的问题及对策研究

做好农村土地确权与流转工作是贯彻党的十八届三中全会精神,深化改革的重要举措,对于促进城乡统筹发展和农村社会和谐稳定意义重大。本文结合实际,分析了土地确权及流转中存在的问题,提出了深化土地制度改革、规范土地确权与流转的对策建议。     

规范市县级农村土地确权档案管理工作的策略

最近几年,在国家政策的大力支持下,农村产权制度改革取得了有效的进步.在农村土地承包经营权确权中,土地确权档案工作是重要的环节.做好土地确权档案管理的规范化处理,就可以满足档案管理质量与效率的全面提升,最终推动土地确权工作的有序实施.     

土地承包经营权抵押贷款的制约及建议

农村土地确权和流转是一项复杂的系统工程,在已确权地区开展土地经营权抵押贷款解决农村地区资金需求,加强金融对三农服务的支持力度,同样需要完善的制度予以保障。     

关于做好农村集体土地确权登记发证工作的几点认识和体会

农村集体土地确权登记发证工作是贯彻落实2010年中央1号文件和省市有关文件通知精神，依法保护农民权益、解决新时期“三农”问题，促进社会和谐稳定的保障。在推进农村集体土地确权登记发证工作中，要积极稳妥地推进，因地制宜地解决出现的各种问题。随着改革开放的深入和发展，我国的“三农”问题内涵正在发生根本性变化，出现了许多新情况和新问题。一些农村的集体土地确权问题尤显突出，如果不及时解决，势必会影响我国的工业化、城市化和现代化进程，影Ⅱ向新农村建设进程，影响农民收入的提高乃至社会的和谐稳定，主要体现在三个方面：一是农村土地产权主体不清晰，权能没保障，损害农民利益。二是当前农村宅基地乱占滥用现象严重。三是不利于规范集体建设用地流转，给农村的社会稳定带来隐患。     

农地改革——含山示范试点调查

安徽一直是农村土地制度改革的先行者和积极的探索者。十八届三中全会召开后,安徽启动农村综合改革示范试点,在6大方面的改革内容中,农村土地制度改革成为最受关注的焦点。围绕农村承包地、集体经营性建设用地、宅基地这＂三块地＂的改革,安徽选择以农村土地承包经营权确权登记颁证作为突破口和切入点。     

山区农村见闻

最近,调查了几个山区农村,发现在山区农村存在的不少问题值得深思. 一些政府在农村用力做的很多事情,农民们并不热心.如土地确权,农民们认为,村组之间、户与户之间、甚至兄弟之间的土地始终都是清楚的,只是面积多与少而已.现在又不缴纳农业税,亩数多一点少一点意义不大,农民对确权不关心.反而是那些外来的人承包、征了农民土地的人,才十分关心确权问题.     

全面排查、慎重裁决、配套立法 海南把解决历史遗留土地纠纷列为头号问题

案例背景2002年以来,海南省全面开展农村土地确权和纠纷排查调处,纠纷的宗数大量减少,但剩下来的一般也都是"硬骨头"。到今年初,全省仍有533     

成都农地确权革新

2009年中央第一号文件提出。稳定农村土地承包关系．要强化对土地承包经营权的物权保护．做好集体土地所有权确权登记颁证工作．将权属落实到法定行使所有权的集体组织。据2月9日的《21世纪经济报道》报道．成都市政府正在推动农地确权改革。     

做好农村承包地确权档案维护农民合法权益

笔者通过实地调研，以漳平市双洋镇土地确权建档管理为例，总结档案管理做法，为推进各地农村土地承包经营权登记档案工作提供借鉴。     

成都：农村产权维护纳入法律援助

目前我国发生的一些农村群体性事件。出现问题最多的就是集体土地的流转和征用。但到目前为止，我国还没有一部单行的法律专门对农村集体土地产权问题进行规定。近年来各种版本的农村土地纠纷案件层出不穷，甚至引发群体性事件。土地纠纷已成为引起社会稳定的“最不安全因素”。农村产权改革在确权的同时．亟须为农民维权提供法律援助，包括立法支持和现实中的法律服务。     

农村土地流转现状、问题与对策——以黑龙江省为例

通过采用部门调研和问卷调查等方式,课题组对黑龙江省农村土地流转的新态势进行了宏观把握,对存在的主要问题进行了梳理,并据此提出了相应的策略与建议。研究表明,黑龙江省农村土地流转呈现出流转数量扩大化、形式多样化、主体规模化、效益综合化、体系雏形化、行为理性化、政策主导化等特点,存在着流转思想不积极、主体不强大、行为不规范、体系不健全、租赁待完善、收益待提升、政策不配套等问题。研究提出,要从坚持家庭经营,夯实农业经营主体基础;保障农民土地承包经营权,进一步搞好土地确权工作;建立健全农地流转市场,培育市场化流转机制;监管农业企业经营土地,支持农地股份合作社发展;加大财政金融保险支农力度,重点倾斜规模经营主体;培育新型职业农民,破解种地难题等层面提出策略与建议。     

浅析我国农村土地产权制度僵滞问题

目前由于农村土地产权问题及其矛盾纠纷而引发的农业发展、农民增收和农村进步等方面的问题愈演愈烈,本文主要针对现阶段中国农村土地产权制度中所存在的弊病,运用制度变迁理论,指出了我国农村土地产权制度已经处于僵滞阶段,并且剖析了农村土地产权制度处于僵滞阶段的根源,最后提出了农村土地产权制度创新的具体措施。本文指出要进行制度创新的首要任务是要严格界定农民对土地的各项权利,并且要废除交叉性法律法规以构建完善的法律体系。     

充分发挥新社保,保障农民土地经营权不被侵占

农村土地经营权流转是农村经济发展到一定阶段的必然产物。农村新社保的提出绝不仅仅出于稳定社会的政治需要,对于保障农民土地经营权具有重要的意义。当前农村土地所有权是关系到农民根本利益的头等大事。因此,充分发挥农村新社保,保障农民土地经营权不被侵占。     

淮南“数赢未来”新经济基因调查

云聚淮南,数赢未来。淮南发力"大数据+",正在实现从煤电能源城到"DT高地"的嬗变,其背后蕴涵淮南新经济的DNA基因。作为转型升级的突破口,大数据产业成为这座百年能源城的"故事新篇",也深刻改变着外界对淮南的固有认识。在淮南高新区,江淮云产业平台6楼,图联网络科技有限公司的一群年轻人紧盯电脑屏幕,敲打键盘,他们繁忙而有序地整理着土地确权的地理信息。该公司运用现代地理信息技术,正在建立农村土地地籍数据库,实现地籍信息化管理,让农村土地确权更加精细准确。图联科技仅用3年时     

重庆户籍制度改革背景下的农村土地制度研究

只有减少农民,才能富裕农民.农民转户进城的最大阻力依然是土地问题.土地是农民的命根子.现行城乡土地制度的二元模式成为横亘在城乡统筹发展和重庆户籍制度改革进程中的障碍.作为农村最主要的财产--土地,其产权主体模糊.重庆市户籍制度改革保留"三件衣裳",实行有偿退地等"新政"是对我国现行土地制度的一次创新和突破.农户不愿放弃土地的最大担心是社会保障和土地退出机制的不完善.加快立法,明晰农村土地产权界限,完善农村土地的市场化配置机制,显化农村土地资产价值,完善城乡统筹的社会保障体系,是农村土地制度改革的未来走向.