大型普查督查工作探讨

当前乡镇普查办人员少、任务重,普查工作压力大,因此,普查督查工作非常必要.督查工作应有计划有组织地开展,并始终贯穿于普查工作的全过程,才能使普查工作顺利有序开展,取得翔实可靠的普查资料.     

尽职尽责担当普查重任 无悔无愧奉献统计事业

我叫范国正,黎城县统计局科员,从事综合统计专业。我于1983年被招聘为乡镇统计员,1988年从乡镇统计员中择优选拔到了县统计局,曾七次参加过全国大型普查。担当普查重任,必须能够总揽全局,一丝不苟认真有序地开展工作,与时俱进开拓创新地开展工作,真正做到周密策划,系统组织,扎实运作,有效监控。在第二次基本单位普查中,我和同志们是从以下几方面开展工作的:一是深入调查研究,周密制定全县普查实施方案。普查实施方案是普查工作的蓝图,是具体操作的指南,在全县整个普查工作中具有“四两拨千斤”的作用。方案定得越是具体详细,越便于操作,越能…     

说实话 讲实力 办实事

经济普查比以往任何一项普查范围更广、内容更繁,投入更多、难度更大,我们认为搞好这项前所未有的工作必须做到:说实话、讲实力、办实事. 说实话,从此项工作开始一直到结束,每一个阶段,每一个环节,每一个步骤都应该始终如一支持的态度.做到这一点并非易事,在以往的多项普查中,说假话、空话的现象或多或少都存在着,影响普查工作的进行和普查数据质量.说实话,首先要敢于对各级领导和各级普查的直接指挥者说实话,尤其是在普查的关键环节、重要步骤上,在实施方案制定时,不能只见有利条件,无视存在的问题和困难;不能只顾进度,不顾质量;不能只强调局部,不顾全局;不能只强调思想精神,忽视基本条件和经济保证.要充分保证经济普查的总体性和统一性.     

成都市第二次全国基本单位普查工作取得阶段性成果

编者按:总结成都市基普前期工作,我们深切感受到:要做好基本单位普查工作,首先要有各级政府的大力支持与重视;其次是各部门要通力协作与密切配合;第三是要拥有一支政治素质高、业务能力强、作风扎实的普查队伍;最后是宣传工作要做到广泛、深入,要为普查登记营造一个良好的氛围.     

基层普查时间安排刍议

2003年8月，国家统计局、发改委、财政部联合下发了《关于调整普查项目和周期安排的通知》，明确了全国每十年要开展四次全国性的国情国力普查。从已实施的全国第一次经济普查和正在进行的第二次农业普查的时间安排看，每次普查国家普查机构从成立到结束大约有三年半左右的时间跨度，省、市、县级普查机构三年左右，乡镇一级普查机构一年半左右的时间。十年要进行四次普查，基本上已覆盖到了每个年度，如此大的时间跨度，在基层（主要指县、乡二级）实施普查过程中存在很多弊端。具体表现在以下五方面：     

浅谈影响农业普查数据质量控制的因素与对策

第二次全国农业普查作为一项重大的国情国力调查,主要是为了查清农业、农村和农民的基本信息,为研究制定国民经济发展战略和规划,制定各项经济社会政策提供依据。普查数据质量的高低是衡量普查是否取得成功的第一标准,确保普查数据质量是普查工作的中心任务和根本职责,是开展普查工作的出发点和归宿。因此,加强普查数据质量控制,成为整个普查实施过程中的一个重要环节。农业普查的关键是要保证普查数据的真实性,这也是衡量农业普查成功与否的标准。为了加强普查数据质量控制,提高普查     

陕西省第二次农业普查工作进展顺利

4月24日，陕西召开了第二次农业普查领导小组第一次会议。会议听取了省农业普查领导小组副组长，领导小组办公室主任，省统计局局长王莉霞就全省农业普查工作的进展，面临的主要困难和问题及全省农业普查工作实施意见的工作汇报后，陕西省第二次农业普查领导小组组长，副省长王寿森针对当前普查工作中存在的主要困难和问题，提出三点要求：一是农业普查经费必须确保；二是省农业普查领导小组要组成由各厅局长带队的省农业普查督查组。     

关于普查后期工作管理规范化的思考

一项完整的普查应包括三个阶段,即前期准备阶段、中期登记和数据处理阶段、后期普查资料的开发利用和资料管理阶段.普查后期工作作为整个普查工作的重要环节,其完成的好坏,不仅关系着普查工作的最后成功,而且关系着普查作用的最大发挥.因此,在我国已进入社会主义市场经济的新阶段,如何采取有效措施,建立和完善具有中国特色的、与国际一般规则接轨的普查后期工作管理体系,充分发挥普查后期管理在普查体系中的重要作用,善始善终地做好普查的后期工作,切实把工作落到实处,是值得我们研究的一个重要课题.     

对近期工业普查工作和普查数据填报阶段质量控制的几点意见

在全面、客观、准确地评价前一段工业普查数据质量控制工作的同时，必须实事求是地看到目前工业普查数据质量控制工作还存在着隐患和薄弱环节。一是普查数据质量控制工作各地抓得粗细不一；二是搞准三资企业数据，特别是关键性敏感数据的难度仍然很大；三是乡村工业企业，特别是村及村以下工业受计划、考核、政绩挂钩等体制性因素的影响，搞得不好，很可能要拖整个工业普查数据质量的后腿。为此，我们建议，近期大家要着重做好以下工作：（一）要充分认识到搞准搞实普查数据质量的难度和艰巨性，各级工普办对普查数据质量，尤其是企业最后填…     

侯碧波在青海省第二次全国经济普查工作会暨普查方案培训会上的讲话

尊敬的马副省长、各位领导、各位代表： 今天召开的我省第二次全国经济普查工作会暨普查实施方案培训会议，主要是落实国务院经济普查办公室会议精神，安排部署我省经济普查工作，培训各级普查机构工作人员。刚才，建堂副省长做了重要讲话，对做好我省第二次全国经济普查做出了周密的安排部署，提出了很高的要求，我们要认真学习，深刻领会，把这些安排和要求落到实处，认真做好第二次全国经济普查工作。     

帅将兵齐心协力 普查工作创佳绩

“当年搞普查，当年出成果，快速、准确地完成第三次工业普查任务。普查工作在全省创一流”这是我们平定县第三次工业普查的目标，同时也是我们工作的结果。在第三次工业普交工作中。我县在全市五个县区中最先组建普查机构最先落实普查经费。最先安排普查工作．最先上报普查数据，最先编印普查资料，使”团结拼搏、评拓创新、抢抓机遇、勇争一流”的平定精神在工业普查工作中得以体现，以优质的工作获得了国家级“先进集体”的荣誉。取得这样的成绩．主要体会有三，即：帅要重视，将要“超前”，兵要实干。一、领导重视是搞好普查工作的前提…     

经济普查实施“全程”数据质量控制的探讨

经济普查工作的实践表明:整个经济普查过程,要实施"四阶段"普查数据质量控制措施。只有在普查整体工作过程中实施全方位、多环节的质量控制,才能最终实现经济普查数据的高质量,达到普查数据的准确、详实、可靠。     

经普趣事一箩筐

正全国第三次经济普查工作正在如火如荼地开展,为了保证普查数据质量,顺利完成普查任务,武隆县统计局一班人全力以赴,于2013年12月16日至20日对全县26个乡镇的上百名指导员和普查员开展了为期一周的强化集中培训和试点普查工作。业务培训是艰苦的,短短几天要学会PDA设备的操作、了解各项报表及指标、熟悉普查工作操作流程;业务培训是枯燥的,每天要如小学生般坐在教室里,朝九晚五地学习理论知识。然而,短短的几天业务培训,一百多人聚集一堂,也发生了很多的趣事。现记录几件,以飨读者。     

全国农业普查条例

(2006年8月23日中华人民共和国国务院令第473号公布自公布之日起施行)第一章总则第一条为了科学、有效地组织实施全国农业普查,保障农业普查数据的准确性和及时性,根据《中华人民共和国统计法》,制定本条例。第二条农业普查的目的,是全面掌握我国农业、农村和农民的基本情况,为研究制定经济社会发展战略、规划、政策和科学决策提供依据,并为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。第三条农业普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责的原则组织实施。第四条国家机关、社会团体以及与农业普查有关的单位和个人,应当依照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定,积极参与并密切配合农业普查工作。第五条各级农业普查领导小组办公室(以下简称普查办公室)和普查办公室工作人员、普查指导员、普查员(以下统称普查人员)依法独立行使调查、报告、监督的职权,任何单位和个人不得干涉。各地方、各部门、各单位的领导人对普查办公室和普查人员依法提供的农业普查资料不得自行修改,不得强令、授意普查办公室、普查人员和普查对象篡改农业普查资料或者编造虚假数据,不得对拒绝、抵制篡改农业普查资料或者拒绝、抵制编造虚假数据的人员打击报复。第六条各级宣传部门应当充分利用报刊、广播、电视、互联网和户外广告等媒体,采取多种形式,认真做好农业普查的宣传动员工作。第七条农业普查所需经费,由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保足额到位。农业普查经费应当统一管理、专款专用、从严控制支出。第八条农业普查每10年进行一次,尾数逢6的年份为普查年度,标准时点为普查年度的12月31日24时。特殊地区的普查登记时间经国务院农业普查领导小组办公室批准,可以适当调整。第二章农业普查的对象、范围和内容第九条农业普查对象是在中华人民共和国境内的下列个人和单位:(一)农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户;(二)城镇农业生产经营户;(三)农业生产经营单位;(四)村民委员会;(五)乡镇人民政府。第十条农业普查对象应当如实回答普查人员的询问,按时填报农业普查表,不得虚报、瞒报、拒报和迟报。农业普查对象应当配合县级以上人民政府统计机构和国家统计局派出的调查队依法进行的监督检查,如实反映情况,提供有关资料,不得拒绝、推诿和阻挠检查,不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料。第十一条农业普查行业范围包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。第十二条农业普查内容包括:农业生产条件、农业生产经营活动、农业土地利用、农村劳动力及就业、农村基础设施、农村社会服务、农民生活,以及乡镇、村民委员会和社区环境等情况。前款规定的农业普查内容,国务院农业普查领导小组办公室可以根据具体情况进行调整。第十三条农业普查采用全面调查的方法。国务院农业普查领导小组办公室可以决定对特定内容采用抽样调查的方法。第十四条农业普查采用国家统计分类标准。第十五条农业普查方案由国务院农业普查领导小组办公室统一制订。省级普查办公室可以根据需要增设农业普查附表,报经国务院农业普查领导小组办公室批准后实施。第三章农业普查的组织实施第十六条国务院设立农业普查领导小组及其办公室。国务院农业普查领导小组负责组织和领导全国农业普查工作。国务院农业普查领导小组办公室设在国家统计局,具体负责农业普查日常工作的组织和协调。第十七条地方各级人民政府设立农业普查领导小组及其办公室,按照国务院农业普查领导小组及其办公室的统一规定和要求,负责本行政区域内农业普查的组织实施工作。国家统计局派出的调查队作为农业普查领导小组及其办公室的成员单位,参与农业普查的组织实施工作。村民委员会应当在乡镇人民政府的指导下做好本区域内的农业普查工作。第十八条国务院和地方各级人民政府的有关部门应当积极参与并密切配合普查办公室开展农业普查工作。军队、武警部队所属农业生产单位的农业普查工作,由军队、武警部队分别负责组织实施。新疆生产建设兵团的农业普查工作,由新疆生产建设兵团农业普查领导小组及其办公室负责组织实施。第十九条农村的普查现场登记按普查区进行。普查区以村民委员会管理地域为基础划分,每个普查区可以划分为若干个普查小区。城镇的普查现场登记,按照普查方案的规定进行。第二十条每个普查小区配备一名普查员,负责普查的访问登记工作。每个普查区至少配备一名普查指导员,负责安排、指导和督促检查普查员的工作,也可以直接进行访问登记。普查指导员和普查员主要由有较高文化水平的乡村干部、村民小组长和其他当地居民担任。     

着眼现实 因材施教——浅谈普查员的选调与培训问题

我国全国性的大型普查以十年为周期，由人口普查、经济普查、农业普查三大普查组成，全面解读我国人口发展、经济运行和“三农”情况，摸清家底，为研究制订国民经济发展规划，确定各项社会经济政策提供科学依据。由于普查面广、内容多、技术要求高、任务艰巨，每逢普查，国务院都要组建全国性的普查工作领导小组，各省、市、县、乡镇层层组建相应的专门机构，承担具体的普查任务。     

《住户普查表》登记质量控制之我见

第二次全国农业普查,是一次在新形势下囊括“三农问题”的全面普查,涵盖了农业、农村和农民问题的方方面面,普查任务十分艰巨。而普查登记又是整个普查工作的重头戏,它的成功与否,直接关系到普查工作的成败,可以说普查登记质量是农业普查工作的命脉。本次农普有五大类普查表,其     

基普不该遗忘的角落:个体单位

第二次全国基本单位普查已正式展开,个体单位不仅要纳入基本单位普查,而且是基普工作的重点和难点。     

刍议加强基层大型普查工作质量管理工作

有效提供数据质量,减少因主观原因对普查数据的影响,是基层普查机构研究的一个问题。笔者依据多年组织参与大型普查的经验,从县级基层普查机构及统计人员的角度,剖析基层统计局在大型普查工作中抓好普查人员选任工作管理、普查业务培训管理、普查宣传工作管理等工作实践经验,从注重县、乡级普查机构主要负责人和业务负责人的选配工作等方面提出意见建议。     

精心组织经济普查 积极利用普查成果

正2014年是第三次全国经济普查决战之年,全国经济普查战线要组织实施好经济普查登记、数据审核、数据处理和资料开发应用工作,充分利用经济普查成果提高统计工作水平。一是要认真组织好三经普入户登记和数据采集工作。从2014年1月1日起,全国近300万普查员、普查指导员和基层工作人员将手持PDA深入数千万普查对象之中进行普查登记和数据采集,这是第三次经济普查的核心环节。普查登记的时间为1-3月份,期间正逢元旦和春节两个假期,因此各地要科学规划、统筹安排,保证普查登记和数据采集工作按时保质完成。     

高度重视 把握重点 认真做好 第二次全国农业普查工作

农业普查是在国家统一规定的时间内，用统一的方法、统一的项目，对在中华人民共和国境内从事农业生产经营活动的服务单位、农村住户，从事农业生产经营活动的非农村住户、行政村和乡镇进行全面调查登记。根据国务院批准的普查制度，我国农业普查每10年进行一次。1996年我国曾成功开展了第一次全国农业普查，为国家全面了解农村、农业、农民的基本状况和基础信息发挥了重要作用。2006年将进行第二次全国农业普查。圆满完成这次农业普查任务，必须高度重视以下各环节的工作。