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中共中央对党内法规制度进行集中清理《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》日前发布。根据该《决定》,1978年以来制定的党内法规和规范性文件,有300件被废止和宣布失效,467件继续有效,其中42件将作出修改。这次集中清理工作是中共中央于去年部署开展的。根据去年6月中共中央批准印发的《中共中央办公厅关于开展党内法规和规范性     

58.7%:1178件中央文件中近六成被废止或宣布失效

正——2014年10月24日,中央党内法规和规范性文件第二阶段清理任务宣告完成。综合两个阶段清理,共梳理出规范党组织工作、活动和党员行为的中央党内法规和规范性文件1178件。经过清理,废止322件,宣布失效369件,二者共占58.7%;继续有效的487件,其中42件需适时进行修改。     

《厦门市行政机关规范性文件管理办法》正式出台

《厦门市行政机关规范性文件管理办法》正式出台。根据办法规定，市政府部门规范性文件未经市政府法制机构审查通过的，不得发布，擅自发布的部门规范性文件无效。管理办法的出台，意味着今后厦门市的规范性文件从起草、审查，到发布、备案等各个环节都有了严格规定，     

党政机关联合发布规范性文件相关问题探析

一、党政机关联合发布规范性文件的必然性1.特殊的规范性文件制发主体——党委.行政规范性文件是指国家行政机关为执行法律、法规和规章,对社会实施管理而制定的除行政法规和规章以外的可反复适用的、具有普遍约束力的决定、命令和行政措施等.行政规范性文件的制发主体是国家行政机关以及依法享有行政管理职权的组织.《宪法》第八十九条规定,国务院有权“根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令”.《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条规定,县级以上地方各级人民政府有权“规定行政措施”,也表明县级以上地方各级人民政府具有制定行政规范性文件这一抽象行政行为的行政权.无行政主体资格的议事协调机构、部门派出机构、部门内设机构不得发布行政规范性文件,但是中国共产党作为特殊的规范性文件制发主体,可以单独行文,并可以与行政机关联合行文.     

健全责任体系 筑牢综治铁规

正日前,中办、国办印发的《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》(以下简称《规定》)正式实施,这是以党内法规的形式,围绕领导干部社会治安综合治理责任体系建设出台的一个纲领性文件,使党内铁规不断发力,制度禁令持续生威。明确责任主体抓重点。《规定》强调要严格落实"属     

法律、法规、规章和类规章文件及发布载体

《中华人民共和国立法法》将我国的立法分为法律、法规、规章等。从广义上讲,法律、法规、规章都属于公文,可称作＂立法性公文（文件）＂＂法规性公文（文件）＂＂立法性规范性公文（文件）＂等,也常见有人将它们和类规章文件统称为＂规范性公文（文件）＂。但从狭义上讲,我们一般所说的公文,专指《党政机关公文处理工作条例》中所规定的15种法定公文。公务活动中,常常需要将制定的法律、法规、规章和类规章文件向全社会或在一定的范围内予以发布。     

法律、法规、规章和类规章文件及发布载体

正《中华人民共和国立法法》将我国的立法分为法律、法规、规章等。从广义上讲,法律、法规、规章都属于公文,可称作"立法性公文(文件)""法规性公文(文件)""立法性规范性公文(文件)"等,也常见有人将它们和类规章文件统称为"规范性公文(文件)"。但从狭义上讲,我们一般所说的公文,专指《党政机关公文处理工作条例》中所规定的15种法定公文。公务活动中,常常需要将制定的法律、法规、规章和类规章文件向全社会或在一定的范围内予以发布。法律、法规、规章均不能独立行文,一般应履行法定程序后用狭义的法定公文文种     

法治湖南——让政府做正确的事

背景资料 ●2008年4月,《湖南省行政程序规定》出台。成为国内首个系统规范行政程序的地方性法规。随后．《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省规范行政裁量权办法》相继出台。     

对省级政府行政规范性文件的调查与建议

按照《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，行政规范性文件是指各级行政机关、法律法规授权组织为执行国家法律、法规和规章制度，对社会实施管理，依法定权限和按照法定程序制定和发布的具有普遍约束力、可以反复适用的决定、命令和措施。它介于行政立法与执法之间，是加强和完善政府法制建设的重要手段。目前，全国没有统一的行政规范性文件的相关规范，只有各地方各部门的相关规定、办法。     

积极推进干部人事制度改革

党中央对干部人事制度改革非常重视。党的十六大、十六届三中全会和全国组织工作会议,对干部人事制度改革进行了总体部署,明确提出了改革的目标、任务和要求。近期,中央又先后下发了《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》及《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》和《党政领导干部任职回避暂行规定》等法规性文件。这五个法规文件,连同2004年4月集中出台的“5 1”法规文件,与《公务员法》、《深化干部人事制度改革纲要》、《干部任用条例》、《党内监督条…     

大事回顾

<正>《厦门市行政机关规范性文件管理办法》正式出台《厦门市行政机关规范性文件管理办法》正式出台。根据办法规定,市政府部门规范性文件未经市政府法制机构审查通过的,不得发布,擅自发布     

学习贯彻党章是做好反腐倡廉工作的基础

一、党章是党内的根本大法,是党内的宪法党章是在一定的历史时期由党的最高权力机关经过一定程序制定和修改的,规定党的政治纲领和行为规范的规范性文件。     

完善规范性文件的立法监督制度

地方人大常委会对规范性文件的备案制度是对规范性文件进行立法监督的重要制度,但却存在着法律规范粗疏、实际监督缺位的问题。为发挥地方人大常委会对规范性文件监督实效,备案制度应在主动审查制度、公民审查建议权的回复机制、备案监督程序和监督责任、提高人大常委会监督能力上予以完善。     

学习贯彻党章是做好反腐倡廉工作的基础

一、党章是党内的根本大法,是党内的"宪法" 党章是在一定的历史时期由党的最高权力机关经过一定程序制定和修改的,规定党的政治纲领和行为规范的规范性文件.     

行政机关规范性文件写作的探讨

行政机关规范性文件是指行政机关在国家赋予的职权范围内,以其名义起草和制发的具有规范性作用的体现国家权力和意志,对国家实施管理的规定、办公室以及内部管理制度等文件.行政机关规范性文件不属于法律、法规、规章等规范性法律文件范畴,其仅适用于职责范围内的管理相对人或本机关及其所辖系统内部人员.     

权利与权力:党内监督的政治学解读

一、软弱无力:党内监督的尴尬与困 境 仅仅党的十五大以来,全国省(部) 级以上机关共制定党风廉政方面的法律 法规及其他规范性文件2000余项,其 中,中央纪委、监察部制定的有120余     

从人治走向法治国度

如今,我国已有有效法律200余件,行政法规及地方性法规7600余件。以宪法为核心,以法律为主干,包括行政法规、地方性法规等规范性文件在内的,由7个法律部门、3个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经基本形成     

党内选举投票方式刍议

党内选举构成党内民主的重要环节,欲有力推动和发展党内民主,必注重党内选举、搞好党内选举。而要搞好党内选举,就不能不对投票方式予以高度关注,并加以科学的、民主的规范。否则,广大党员群众很难享有真实的民主选举权利,选出令人心服口服、众望所归的各级党的干部。一、现有关于党内选举的投票方式规定存在根本缺陷目前,关于党内选举,《中国共产党章程》第十一条有明确的规定:党的各级代表大会的代表和委员会的产生,要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法     

党政机关联合发布规范性文件相关问题探析

一、党政机关联合发布规范性文件的必然性 1．特殊的规范性文件制发主体——党委。行政规范性文件是指国家行政机关为执行法律、法规和规章，对社会实施管理而制定的除行政法规和规章以外的可反复适用的、具有普遍约束力的决定、命令和行政措施等。     

数字

正1680件今年2月以来,国家发改委在2015年清理废止1062件规章规范性文件基础上,对改革开放以来截至2015年年底印发的政策性文件进行了全面清理。经清理,宣布失效政策性文件1680件。(《中国青年报》)92万余人2016年是检察机关开展未成年人检察工作的第30年,据