企业“转制”中的信贷资产流失与防范对策

一、信贷资产流失的主要表现 目前我国企业转换经营机制已步入一个崭新阶段,即产权改革阶段,在这一阶段中,企业产权结构急剧变化,国有企业股份化和中小型企业国有民营已成定局。但在新旧体制转换过程中,一些企业借“转制”之名,采取各种手段进行债务消债灭迹,     

兼并重组是国有企业改制的主要途径

我国的经济改革，可以说已经进入了以产权改革为重心的阶段，核心环节就是产权的交易和资本的流动。国家“抓大放小”政策的实质也在于此。“抓大”即指将有限数量的一部分大型国企业保持在政府控制之下，继续作为国有企业运作，形成全国性的大企业与大集团；“放小”即指将其他中小企业都逐步放开，允许对其财产权关系进行改革，不仅有利于地方各级政府减少财政赤字，甩掉补贴包袱（因为中小企业多属地方性企业），而且地方上破产、拍卖、兼并中小企业进程进一步加快，也会为国有企业、国有银行和政府机构的改革创造条件。“抓大放小”的实…     

黑龙江省企业产权改革:问题、思路、对策

几年来黑龙江省的企业产权改革,对增强企业活力,提高经济效益,促进全省经济的发展,发挥了重要作用,但在发展中也暴露出一些问题。这些问题主要表现为: 1.缺乏一个基于省情的深刻认识和市场经济理论的确实把握而确定的产权改革的总体思路。尤其是对非国有经济的发展以及小型国有企业的产权改革没有给予足够的重视,不恰当地把国有大中型企业的技术改造及产权改革当作近期的主攻方向。 2.国有大中型企业改造为股份制后,在运作上多数仍沿袭原有模式,多数企业仍有主管部门,有的企业还要上缴管理费;董事长和总经理等高级管理人员仍由上级主管部门指派,董事会形同虚设;一部分企业在用工制度和工资制度等方面也没有根本改变。 3.企业包袱沉重,制约产权转让。由于计划经济下政企不分,国有企业在生产的同时,还承担了一部分政府及社会的职责,如离退休人员的工资、待业人员的安置及职工的医疗费等等。这种状况.由于社会保障体系尚不健全和没能力承接,一时难以改变,加之亏损的国有企业多,企业拖欠的银行贷款和外单位债务无力偿还,这此包袱也制约了企业,尤其是大中型国有企业产权改革的大面积推开。     

制度创新是化解银企债务的重要环节

制度创新是化解银企债务的重要环节□黄立平方爱民银企债务问题，在企业方面表现为过度负债，在银行方面则表现为过多的不良债权，金融风险增大。在我国银企债务问题已达到相当严重的程度，据统计，目前我国企业呆帐坏帐约占银行贷款总额的３０％左右，国有企业无法归还的...     

国有企业债务问题及其处理对策新探

对如何处理国有企业债务的问题,我国学术界和实践部门都作了大量的探索。随着各项改革的推进,国有企业的债务危机有所改善,但是问题并没有得到根本解决,所以有必要重新审视国有企业的债务问题及其处理。我们认为,国有企业长期处于高负债状况的根本原因是国家对国有企业的预算软约束。因此,在预算约束没有得到硬化的基础上,国家寄希望于诸如搞增资减债、销债、免债等方案都不可能从根本上解决国有企业的债务问题。解决国有企业债务问题的根本措施需从改造国有企业的机制着手。我们最后提出了几点基于国有企业改造为目的的债务重组方案,希望能有助于我国国有企业债务问题的处理。     

按公司制规范要求推进国有企业改革

江泽民同志在党的十五大报告中指出，深化国有企业改革是重要而艰巨的任务，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。国有企业试建现代企业制度，经过几年实践，在一些重要方面取得了实质性进展。但应看到，国有企业在实行公司制改革的过程中还存在种种不规范行为和现象，有的企业甚至仅把公司制作为漂亮外衣，而骨子里仍是旧机制。为了确保国有企业依据公司制的规范要求推进改革，尚需着力抓好下…     

国有企业债务成因与对策分析

国有企业债务,可以分为显性债务和隐性债务两类。显性债务,实际上就是企业和财政的帐面上反映出来的债务,这类债务在目前的中国国有企业表现得尤为突出。1994年的清产核资表明,国有企业帐面的资产负债率平均已超过75％,把已查明的资产损失和亏损挂帐考虑进来,实际的资产负债率高达83.3％。可见,国有企业这类债务负担之沉重。需要说明的是,并不是企业的全部负债都是过度负债,所谓的“沉重债务”,是指形成“呆账”、“死帐”的债务,而这部分债务目前占全部负债的20％左右,估计有1万     

再论建立现代产权制度的切入点

建立现代产权制度的突破口、切入点在于深化国有企业改革 ,在国有企业中建立现代产权制度 ,这也是完善社会主义市场经济体制的难点和重点。在国有企业中建立现代产权制度的一项重要任务是改变国有股“一股独大”的产权结构 ,不再搞“授权经营” ,也不再由政府任命企业领导人     

剖析企业假破产真废债行为

剖析企业假破产真废债行为邱柏树《破产法》的实施，推动着企业优胜劣汰机制的建立，打破企业只有“生”没有“死”的传统观念，深化了企业的体制改革。与此同时，由于破产触及到旧体制遗留下的各种深层次矛盾，在实施过程中，也暴露出这样那样的问题。其中一个严重的问题...     

关于国有企业债务负担问题的一点思考

在深化国有企业改革过程中,债务问题,亏损问题和社会负担问题,已经成为企业改革过程的三大“拦路虎”.高负债使企业背上了沉重包袱,许多企业因此步履维艰,有的甚至陷入困境而不能自拔.因此下决心解决高负债问题,对搞好国有企业不但十分重要而且非常紧迫.     

国有企业债务危机剖析

国有企业债务危机剖析孙龙王乐声随着我国市场经济体制的不断发展完善,市场竞争日趋激烈,国有企业中普遍存在的债务危机,也正在越来越明显地呈现在人们面前。企业拖欠货款、税款,拖欠银行贷款本息,拖欠职工工资。企业资产负债率不断上升,银行贷款收息率日趋下降。面...     

国有企业改革过程中的“逃债租金”问题

国有企业在公司制改造、联营、合资、兼并、分立等一系列改革过程中出现了悬逃、废逃国家银行贷款本息债务的现象，这种以破坏整个国民经济健康运行和导致国有资产流失为代价的悬逃银行贷款债务而获得的利益称为逃债租金。本文分析了逃债租金的形成基础、创造、分割和成本等问题     

对青海破产改制后企业发展的几点思考与建议

国有企业的破产改革是一个极其重大而敏感的问题。由于我国现阶段国有企业破产改革在法律框架内还没有得到完善,因此,本文研究的主要内容是国有企业的政策性破产问题。政策性破产与依法破产的最大区别在于企业破产时全部资产首先用于安置失业和下岗职工,而不是清偿银行债务。目前,青海国有企业的政策性破产改革已基本结束,各级政府为此做了大量工作,取得了明显的成效,总体上是成功的。文章针对青海省国有企业政策性破产改制后的情况进行了调查和分析,提出了一些思考与建议。     

国有企业债务问题的深层次成因分析

国有企业改革是中国经济改革中最重要的组成部分,而债务问题是国有企业改革中最大的阻碍之一.如果不能妥善处理这个问题,国有企业改革乃至整个经济改革将很难继续进行,势必对国民经济产生各种直接或间接的负面影响.解决债务问题已成为一个紧迫的任务.一、国有企业债务问题及其现状国有企业债务问题,一般说来有两种表现:一是企业的资产负债率过高,二是存在大量不良债务.之所以称之为问题,是已形成的债务尚无令人满意的解决方案,且由此衍生的新债务仍在不断形成.目前,我国国有企业债务的绝对值和国有企业的资产负债率,都是相当高的,企业和银行都负担沉重.国有企业流动资金贷款余额达8000亿元,仅利息每年就需支付数百亿元,若按1990年企业利润水平计算,即使企业将全部利润用于还贷,偿还贷款也需18年.同时,银行也被企业的不良贷款拖得举步维艰.银行面临破产的危险.     

适应市场经济要求深化产权制度改革

适应市场经济要求深化产权制度改革丁美采建立产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度是我国国有企业改革的方向。这样我国国有企业的改革就从过去着重于“放权让利”为主要内容的政策调整阶段进入到以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新阶段。其实质就...     

契约关系:建立现代企业制度的核心

现代企业理论的一个核心观点是:企业是一系列契约(合同)的有机结合.其实,我国传统的国有企业也存在着契约关系.只不过是暗含着的,不为人们所注意而已.京剧《海港》中有句台词;“生老病死有依靠,共产党恩比天高.”它形象地说明了这种契约关系是:职工为企业和国家工作,国家和企业向职工提供诸种保障.所以,前些年“破三铁”的口号虽然叫得很响却归于失败,其原因在于这些表面上激烈的改革举措意味着对职工的“违约”.可见,当改不动的时候硬改是行不通的,需要另辟蹊径.通过产权改革可以使原来隐含着的契约关系公开化.什么是产权?产权不是一种而是一组权利,它包括使用权、经营权、收益权,等等.当构成产权的一组权利未被分解,全部集中于一个主体时的产权状态,就相当于我们常说的所有权.可见,所有权是一种特定形态的产权.产权改革要解决什么问题?我们知道,由于我国国有企业出资者虚置,所以没有具体的、与切身利益相关的出资主体来有效维护、承担和行使所有权.国有企业产权模糊,出资人与债权人混淆,资本与负债的随意性很大,难以界定企业资本,有许多机构和部门都在以所有者身份插手企业资本,又有许多机构和部门都在以所有者身份插手企业权益处置,而当企业亏损乃至破产时,却搞不清楚由谁来承担什么样的具体责任     

国有企业产权运作上的市场劣势及政府行为

国有企业在产权运作上的市场劣势主要表现在:“初始委托人不到位”、“内部人控制”、“高昂的代理费用”等。回顾改革开放20来年我国政府对国有企业的不断调整和运作,可以看出国有企业改革的中心环节就是要解决国有企业的产权问题;改革的终级目标是要建立现代企业制度。为此政府要从大多数国有企业中退出,不再直接经营企业。     

国有企业改革的定位分析

目前的国有企业,不仅是指只有国有成分的全民所有制企业,也包括具有混合经济特点但国家握有控股权或相对控股权的企业。国有企业兼有“公共性”和“企业性”两方面特征。调整和缩小国有企业在国民经济中的比重,对一部分国有企业进行民营化改造,恰恰是为了保证国有企业的质量。国有企业改革的一个重要方面,就是有选择地从竞争性领域退出来,同时充实、提高非竞争性领域里的国有企业。从资产角度来看,其退出方式有资产变现、资产对冲、资产补贴和资产破产等四种。     

债转股的产权分析

我国实行“拨改贷”的企业投资体制以来，国有企业过度负债日益显现。推出债权转股权的改革举措，旨在为企业脱困减轻债务负担，剥离银行的不良资产，增加银企效益。但是在债转股的过程中，涉及到多种经济主体的产权关系，如果不理清这些关系，不加以制度规范，改革的目标难以实现。本文试图从产权经济学的角度，定位债转股的各个相关主体的产权关系，规范债转股行为，促进债转股健康发展。     

构建国有企业所有权、产权、股权管理体系探析

我国国有企业在建立现代企业制度进程中 ,已逐步形成国家所有权、企业产权、国有股权“三权”相对独立的态势。在改革实践中 ,继续理顺“三权”以及与国家经济管理权的相互关系 ,建立企业产权和国有股权的科学管理体系 ,使国有企业能够充分行使产权权利 ,是我国国有企业建立现代企业制度和整个经济体制改革成功的关键