状告敬老院 上诉被驳回

【案情】原告于某原系海安县某建筑公司职工,患有精神病。1998年6月21日,建筑公司与海安某敬老院达成协议,约定由建筑公司于6月28日一次性付给敬老院10万元,作为于某进入五保的经费。从7月1日起,敬老院接受于某入院为五保人员,并负责于某吃、穿、住、医、葬。同日,于某的哥哥于某某以其监护人身份,与敬老院签订了该协议。7月8日,敬老院与当地镇政府一起将于某送到紫琅医院治疗。2002年2月,于某下颚脱臼。2005年5月,敬老院、镇政府及紫琅医院将于某送到南通瑞慈医院准备进行手术。由于作为监护人的于     

修水敬老院：院办经济促发展

江西省修水县地处赣西北，属国家扶贫开发工作重点县，同时也是一个五保供养工作大县，全县共有五保对象五千余人，有农村敬老院40所（中心敬老院12所）。近年来，修水县大力加强敬老院建设与管理，新建和改造敬老院面积九万余平方米，同时敬老院建设也列入县政府“五保工程”。2009年，全县共有6所敬老院获市“四星级”农村敬老院，并有7所敬老院申报省“五星级”农村敬老院。     

五峰乡敬老院蓬勃发展

五峰中心敬老院地处巴山汉水间,兴建于1987年6月,自1988年以来,连续受到各级党委、政府表彰,1990年8月被湖北省民政厅授予“全省农村敬老院先进单位”光荣称号。一个偏僻小乡的农村敬老院为什么能蓬勃发展呢?一、有一种五保供养好形式。以往,五峰乡五保老人都是分散供养,老     

江苏沭阳县：“六个一”提升敬老院供养整体水平

近年来，江苏省沐阳县在加强敬老院建设的同时，创新管理机制，坚持做到“六个一”，不断提高敬老院供养整体水平，使敬老院真正成为五保老人颐养天年的温馨家园。     

山东省无棣县民政局：贴心服务关爰五保老人

摸清底数，科学编制目标。县民政局成立了“关爱五保老人三年集中行动”目标实施工作小组，深入全县12处敬老院，对敬老院现有管理人员、基础设施、生活设施及财务情况进行调查摸底，登记各类固定资产，并进行录像、照像，建立档案，做到了底子清、情况明。在调查摸底的基础上，制订了详细的“关爱五保老人三年集中行动”近期目标计划。     

山东庆云县：五保对象集中供养率达到100%

2010年6月28日,山东庆云县举行了社会福利中心启用暨五保对象集中供养人住仪式。130位五保老人人住福利中心,加上乡镇敬老院集中供养人员,至此,全县所有五保对象全部实现了集中供养,庆云县成为全省第一个五保对象集中供养率达到100％的县。     

行莫厚于乐民——江西省五保敬老院工作会议综述

今后五保敬老院工作的指导思想是:全面贯彻落实《农村五保供养工作条例》,坚持“以集体供养为主,辅之以国家必要的救助”的原则,深化改革,分类指导,加强管理服务,力争九五期间五保敬老院工作上一个新台阶。     

理事风采

近年来,江西省赣州市民政局高度重视农村敬老院管理工作,将农村敬老院管理工作作为一项民心工程,德政工程来抓,以“政府领导、民政主管、部门配合,乡镇管理、村（居）协助、社会参与、敬老院承办”为管理体制,形成了以县乡两级人民政府兴办的五保供养服务机构为骨干,社会力量举办的五保供养机构为补充,布局合理、设施配套、功能完善、管理规范的五保供养服务机构网络。     

知冷知热孝子心

提起肖家棋，江西省九江庐山区十里敬老院的五保老人无不翘起大拇指“这是我们的好院长”。肖家棋担任过十多年的居委会主任，在调任十里敬老院院长后，他甘于奉献，爱院如家，用爱心点亮了一片天地，谱写了一曲感人至深的“大孝之歌”。     

法盲院长不把关疏忽大意酿血案

2010年2月19日晚9时左右,泌阳县板桥镇敬老院五保供养人胡炳旺（男60岁）精神病发作,手持菜刀等凶器,先后将5名供养人员杀害致死。板桥镇敬老院共有五保人员74入,而敬老院工作人员只有7入,其中还包括一名院长。     

安徽泗县：着力加强五保供养机构建设

2011年安徽省泗县民政局从五方面落实农村五保供养服务机构建设：一是明确目标任务。安排新建和改扩建敬老院6所,新增床位300张,实现集中供养率不低于40％;二是签订目标责任书。县政府与乡镇政府、县民政局与乡镇民政办、敬老院分别签订五保供养服务机构建设目标责任书,明确建设责任单位和责任人;三是实行“六统一”。     

托起最困难群众的中国梦

五十载,雏梦初现1956年初,中国第一所农村敬老院落成在黑龙江省拜泉县兴华乡长久村,3间泥草房、3名服务员、11位入住村民,开启了农村五保集中供养的先河。同年6月,新中国第一项社会保障制度——农村五保供养制度经第一届全国人大三次会议审议通过。1958年底,全国农村享受五保待遇的对象达519万人。1961年,内务部规范了敬老院"自愿参加、勤俭办院、民主管理"的原则。文革期间,五保工作受到冲击,全国敬老院仅7 175所,收养人员10万余人。1982年至1983年底,经全面普查,全国农村五保供养对象295,01万人,90%以上享受了五保供养和社会救济政策。1994年,第一部有关农村社会救助的专门法     

江苏沭阳县：实施五项举措 提升五保供养水平

之一：资金保障有力。农村五保供养资金纳入县乡财政预算专项保障,由县乡统筹解决五保对象的吃饭、穿衣、居住、医疗、丧葬和敬老院管理经费;之二：推行法人登记。新型农村五保供养制度确定后,农村敬老院已由原来的农村集体福利事业单位转变为以政府投资兴办为主的公益性机构，全部登记为法人事业单位；之三：明确管理职责。敬老院安全管理实行院长责任制，与所在乡镇、街道签订预防安全事故责任书，如因工作失职造成安全事故的，将给予严肃处理；之四：发展院办经济。     

平阴：变供养为敬养

山东省平阴县共有乡镇敬老院7处,均为省一级敬老院。五保对象1016人,集中供养827人,供养率81％。自2009年以来,平阴县按照敬老院管理服务品牌化的要求,不断丰富服务内涵,完善服务流程,提高服务标准,提升服务境界,倾心打造了“365爱心敬养工程”服务品牌,一年365天始终如一的贴心服务、爱心敬养,换得了五保老人更加舒心、更加幸福的生活。     

新蔡县“六轮驱动”做好敬老院工作

河南省新蔡县以开展创建“文明敬老院”活动为载体,采取宣传发动、典型带动、部门联动、责任启动、培训推动、奖惩拉动等措施,使全县23所乡镇敬老院实现了食宿宾馆化、服务系列化、院落园林化、管理科学化。主要做法是:在每年的全县民政工作会议上,把创建文明敬老院作为一项重要内容,纳入年度民政业务目标之中,广泛宣传国务院《农村五保供养工作条例》、《河南省农村五保供养工作办法》和农村税费改革政策,把五保供养粮款纳入乡镇附税解决。在全县重点培育、树立了7所乡镇敬老院和10名优秀民政所长、敬老院院长、优秀服务员,并在全县民政工作会议或     

试论农村敬老院的法律地位

农村敬老院承担着农村五保集中供养的任务。二十世纪五十年代全国建立农村敬老院以来,尤其是1994年国务院颁布《农村五保供养工作条例》、1997年民政部颁发《农村敬老院管理暂行办法》后,农村敬老院建设不断加强,管理逐步规范。然而长期以来,由于农村敬老院法人地位的缺失,一定程度上制约了农村敬老院的发展。     

破解农村敬老院入住率的对策

落实五保供养政策，保障五保对象基本权利，是建设社会主义新农村必须解决的一个重要课题。近年来，江西省九江市庐山区加大农村敬老院建设力度，该区投入500万元对7所乡镇街道敬老院进行新（扩）建。但目前部分敬老院存在入住率偏低等问题，这个问题固然有资金、政策等客观原因，但部分乡镇错误地认为敬老院老人只要有饭吃，基本生活有保障就行。这不能不说是造成问题的重要因素。     

安徽省旌德县：不断加大敬老院建设力度

今年，安徽省旌德县将投人380万元，分别在版书、孙村、三溪和蔡家桥等乡镇新建或改建敬老院，新增床位140张。2013年，该县还将进一步加大敬老院建设力度，计划投人680万元，在旌阳、兴隆、庙首和俞村等乡镇通过新建或改建，新增床位240张。届时，该县敬老院床位总数可达716张，五保对象集中供养率和供养水平也将大大提高，真正实现五保老人老有所养。     

老人晚年有乐园——上高把敬老院办成老人‘幸福乐园’的调查

上高县有农村社会敬老院39所,实现乡乡镇镇都有敬老院。近几年来,他们坚持“院务管理上水平,院办经济争效益,院内环境创优美,院民生活奔小康”的治院方针,取得可喜成绩。现在,收养五保对象964人,入院人数占全县五保对象的61.4％,剩下的38.6％五保对象也以各种形式得到了妥善供养。1995年全县五保老人实际生活标准达1260元,高于当地村民的生活水平。上高作为一个农业县,经济并不发达,而五保对象的生活能够得到应有的保障,其奥妙在哪里?在调查     

图片新闻

8月28日，江西省樟树市民政局和市人民医院组织医务人员来到经楼镇敬老院，为集中供养的五保对象进行免费健康体检，同时还向老人免费赠送常用药物。