从高校负债谈如何完善我国高等教育经费筹措机制

目前,我国高校的教育经费筹集方式呈现出多元化的特征,高校负债筹资现象普遍,由此带来了较高的财务风险。这主要是由于高等教育准公共产品的特征、国家对高等教育经费的投入不足以及我国高等教育经费渠道不畅等原因造成的。针对我国高校的债务风险,宜从改革高校经费财政拨款模式、实行高等教育基金制、建立高等教育经费多元筹集模式、化解现有债务风险及实行制度创新防范债务风险等方面完善我国高等教育经费筹措机制的政策选择。     

论高等教育经费保障新体制的建立

振兴和发展我国高等教育,必须解决高等教育经费的短缺问题,建立新的教育经费保障体制.经济发达国家的高等学校教育经费来源渠道多,政府鼓励高等学校采用多种手段筹集教育经费,我国高等教育经费筹措的主要方式有政府拨款、学费收入、联合办学、科技服务、校办产业、接受捐赠、金融支持等.高等学校应利用自己的优势,以学校实际出发,各显所能,使多渠道筹措教育经费做得更好.     

我国高等教育大众化进程中的多样化现状及其发展趋势

我国高等教育正处在加快大众化过程的重要发展阶段。借鉴国际高等教育大发展的经验,我国走上了一条多样化的途径。其中包括教育经费筹措的多样化、办学形式的多样化、高等教育体制的多样化等等。随着我国高等教育大众化进程的推进,这三方面的多样化的发展趋势为1随着教育经费筹措方式多样化扩展,普通高等教育经费将持续、快速、稳定增长,国家财政性教育经费占普通高校教育经费总投入的比例会越来越低;2在多样化的办学形式中,高等职业技术教育模式、社区学院模式、开放大学模式三种模式的办学形式将得到大力发展;3建立多样化的高等教育体制,要求我们摆脱传统社会心理障碍,树立起多元化思想观念。     

我国高等教育财政投入问题探析

1999年扩招以来,我国高等教育规模发展迅速,但在高等教育财政投入方面还存在国家财政性高等教育经费投入不足,高等教育经费投入结构不合理,高等教育财政拨款模式欠科学等问题,通过增加政府对高等教育的投入,多渠道筹措高等教育经费,改革高等教育财政拨款模式等策略,可以促进这些问题顺利解决.     

关于我国高等教育资金保障的思考

随着我国高等教育规模的不断扩张,高等教育正快步走向大众化.但在我国高等教育发展取得长足进步的同时,也暴露出教育投资结构方面存在的问题.从高等教育财政支出的角度看,教育性经费的投入额度、高校教育经费的投入速度、高等教育财政保障体制和财政拨款模式以及高等教育经费来源结构等方面存在着一些问题,需要认真加以解决,以便促进我国高等教育事业又好又快地发展.     

中英高等教育财政拨款方式的比较及其启示

高等教育财政拨款方式对高等学校的改革和发展具有很大影响,我国现行的高等教育财政拨款方式不利于高等学校的稳定持续发展.通过比较中国和英国的高等教育财政拨款方式,指出了英国高等教育财政拨款方式的优势以及中国高等教育财政拨款方式的不足,进而提出我国高等教育财政拨款方式的改进思路.     

试论运用金融手段支持教育事业发展

一教育经费投入不足，一直是困扰我国教育事业发展的一个关键问题。党的十一届三中全会以来，在邓小平理论指导下，我国教育改革不断深化，教育事业全面发展。在教育改革和发展的历史进程中，教育与金融相结合、运用金融手段支持教育事业发展，是一项格外引人注目的新的探索和实践。八十年代中期以来，国家在教育投入方面，改变了以往单一的财政拨款局面，逐步建立起国家财政拨款为主，收费为辅，包括科研收入、校办产业收入、社会各界支持和各种形式的教育基金的多渠道筹措教育经费的体制。这一体制的建立，较好地保证了教育经费的两个增长…     

“九五”期间我国教育筹资途径分析

改革开放以来,我国的教育筹资形成了以政府财政拨款为主、多元化、多渠道筹措教育经费的教育财政体制。在此过程中,逐步建立起各级学校的收费制度,形成了贫困学生资助制度的雏形,有力地推动了教育事业的蓬勃发展。但是,目前我国的教育经费总量处于低水平徘徊,到2000年末仍未达到教育经费投入占国民总收入的4％的目标;教育经费的主渠道“国家财政性教育经费投入不足;预算外渠     

基于生均经费预算制度下的地方高等教育财政拨款机制改进对策

生均经费预算制度下的地方高等教育财政拨款机制广受关注，也是当前学术界研究的一个热点。本文分析了我国高等教育财政拨款体制演变过程，揭示了目前地方高等教育财政拨款机制存在的问题，从投入机制、运行体制、分配方式、绩效管理、职责界定等方面提出了改进地方高等教育财政拨款机制的建议。     

高等职业院校新型投资体制的探讨

高等职业教育是我国高等教育体系的重要组成部分.要进一步发展高等职业教育,首先要解决的是职业院校教育经费严重不足的问题,教育经费不足已成为制约职业院校发展的瓶颈.要解决这一问题,当务之急是如何改革目前仍以政府财政拨款为主的单一教育投资体制,建立高等职业院校多元化的新型投资体制.     

我国公立高校筹资机制探析

随着我国高等教育的规模发展,公办高校筹集发展资金的能力越来越成为自身生存和发展的关键。历史地看,我国公立高校筹资机制经历了从单一的财政拨款机制向政府与市场并重的筹资机制的转变过程。实践中,存在财政拨款缺乏竞争机制、通过收费筹集发展资金受限、市场筹集机制不健全以及缺乏规范化的捐赠制度等公办高校筹资机制缺陷。因此,完善我国公办高校筹资机制是多渠道筹措办学经费的必然要求。     

国家开发银行在高等教育筹资中的作用

高等院校筹资是我国当前高等教育急需解决的问题。而目前财政资金和商业银行贷款对高等教育支持力度毕竟有限,迫切需要拓宽高等教育筹资渠道。在国家财政性资金和商业银行贷款注入不足的情况下,应当利用国家开发银行的政策性银行属性和国家开发银行贷款准财政性资金的性质对高等院校进行开发性金融贷款,其方法为:国家开发银行对高等院校基础设施进行贷款;国家开发银行参与学生助学金贷款业务,转移商业银行风险;国家开发银行与商业银行通过“银团贷款”共同为高等教育服务这一准公共产品提供必要的资金保证。     

关于中小企业融资难问题的思考

为解决中小企业融资难的问题,应尽快完善我国中小企业金融支持体系.完善中小企业金融支持的法律法规、设立专门的中小企业银行,发展各种类型的中小企业贷款担保机构,大力发展中小企业的直接融资,建立健全中小企业金融支持辅导体系.     

20世纪90年代以来日本高等教育财政制度改革

20世纪90年代以来,日本高等教育财政制度进行了一系列重大改革,改革呈现出两个显著特征——市场化、国际化。透过日本高等教育财政制度改革,我们可以了解日本高等教育改革中的主课题,把握其未来发展趋势。研究该课题对于我国目前的高等教育财政制度改革和资源配置重点的转移等问题具有一定的参考价值。     

我国高校财务治理中的财权配置现状与优化

财务治理的效率关系到我国高校的办学绩效和健康发展，合理的财权配置是实现高校财务治理的基石和重要内容。随着高校收支规模的扩大和来源、支出结构的复杂化，优化财权配置对改进和提升教育产出的意义愈加重要。当前，我国高校财权配置存在相关制度规范和管理架构不完善以及共同治理乏力等问题，成因涉及历史、政策和治理等诸多方面。高校应当采取强化预算过程、推进网络治理和落实责任中心管理等改进措施。这些措施对优化高校财权配置、完善财务治理、提升资金管理效率，进而促进事权落实、改进办学质量并提高教育产出具有重要作用。     

金融发展与资本配置效率研究进展及启示

围绕金融自由化、FDI冲击及信贷资金配置等与中国经济密切相关的3个问题,介绍了近期国内外文献关于金融发展与资本配置效率研究的进展及争论,指出在我国金融发展过程中应稳妥推进金融自由化进程,改变对于FDI的偏好,积极发展非国有商业银行并加强信贷政策与产业政策及区域政策的协调配合。     

熵权法和TOPSIS法在高校财政拨款绩效评价中的应用——基于可持续发展视角

高校财政拨款资金的使用效率一直以来都是社会关注的重点,以绩效为导向合理分配高等教育资源,必须进行高校绩效的综合评价。首先,从可持续发展的视角出发,构建了由4个一级指标和11个二级指标组成的高校财政拨款绩效评价的综合评价指标体系;其次,运用熵权法,确定了各项指标的权重;最后,根据2006-2010年相关数据,采用了TOPSIS法对我国72所部属高校财政拨款绩效进行评价,并从可持续发展的角度将评价结果与中国校友会网排名进行对比分析。     

经济高速增长期公共教育财政投入研究——以中日两国中央教育财政投入的比较为核心

通过对经济高速增长期中日两国公共教育财政特点的比较分析,可以看出:中国的公共教育财政规模比日本小,公共财政对教育的投入还不能满足国民教育的需要,尚需加大投入力度;中国的中央教育财政呈现对高等教育的倾斜,而日本的中央教育财政则是对义务教育倾斜。我国应以日本为鉴,在未来的经济社会发展中,加大公共教育财政投入,加强教育财政的体制和法制建设。     

湖南省省属高校经常性财政拨款新模式构建研究

经过近几年来高校管理体制的大幅度调整变化,目前湖南省省属高校所采用的经常性财政拨款方案已不能适应新形式的需要。成为适时之需,构建一种公平合理、简单有效的新模式,既发挥财政拨款在高教事业中的基础作用,又引导高校不断提高办学效益。     

资金成本计算探析

资金成本计算是为财务决策提供信息支持的 ,从财务决策的可比性角度 ,推导出资金成本计算的基本公式及主要筹资方式的资金成本计算公式。