天津市调整农村五保供养优抚政策

日前,人社部、财政部、民政部下发了《关于做好新型农村和城镇居民社会养老保险制度与城乡居民最低生活保障农村五保供养优抚制度衔接工作的意见》,天津市结合实际提出了贯彻实施意见。一是具有天津市正式户籍、符合城乡居民基本养老保障参保条件、年满18周岁不满60周岁的低保、五保、优抚对象,可以按规定参保缴费。具有天津市正式户籍、未参加城乡居民基本养老保障和无社会养老保障待遇、年满60周岁的低保、五保、优抚对象,可以享受老年人生活补助待遇。     

安徽怀宁县：六项举措推进农村五保供养工作

近期，安徽省怀宁县出台了一系列政策措施，进一步做好农村五保工作，切实保障农村五保老人基本生活。     

湖北：启动农村五保“福星工程“之方略

农村税费改革后,五保供养工作出现许多新情况。如何保障五保对象的生活是一个迫切需要解决的问题。通过深入细致的调查研究,笔者认为全面实行集中供养,是在税费改革后从根本上保障五保对象生活的最有效途径。湖北省民政厅经请示省政府同意,决定从今年开始,在全省实施农村五保“福星工程”,计划用3年或更长一点时间,使农村五保户除少数自愿坚持投亲靠戚供养者外,基本实现以乡镇福利院为主体的集中供养。     

宁夏平罗农村五保户喜领补贴

近日，宁夏平罗县民政局根据今年自治区10项民生计划为民办30件实事提出的“提高社会救助水平”的要求，为进一步保障农村五保供养对象的基本生活，解决农村五保供养对象的冬季取暖问题，按照自治区财政厅《关于发放2013年农村五保对象取暖补贴资金的通知》精神，平罗县政府多方筹措资金，     

强化政府责任 改进农村五保

改进农村五保供养工作必须对现行五保供养政策进行大的调整,要有新思路、新观念,要从中国农村的现实出发,实事求是,明确并强化政府在农村五保供养工作中的责任,同时要从完善农村社会救助制度、促进农村社会经济全面发展的角度,高度重视农村五保供养工作的重要性。     

我国农村五保供养的法制变迁与实践进路

农村五保供养制度是我国农村社会保障体系中最早实行立法化的一项制度,具有社会救助或最低生活保障的性质。农村五保供养制度作为一种时常的社会救助制度,与农村最低生活保障制度不仅具有共同的理论基础,而且二者的统合具有可行的实践基础。随着城乡差距的缩小、城市化进程的加快以及最低生活保障政府责任原则的确立,目前的农村五保供养制度、农村最低生活保障制度以及城市居民最低生活保障制度最终将被城乡统一的最低生活保障制度所取代。     

五保供养制度亟需改革

当前,农村五保供养正在实现由乡村集体保障向由政府和集体共同保障的体制性转变,五保工作出现了许多新情况和新问题: 应保未保现象突出。从全国情况来看,应保未保比例普遍较大。目前全国农村需要给予五保供养的人数为570.4万人,其中已经得到供养的人数为296.8万人,应保未保273.6万人,应保未保人数占全部五保对象的48％。据     

农村五保供养工作条例

第一章总则第一条为做好农村五保供养工作,保障农村五保对象的正常生活,健全农村的社会保障制度,制定本条例。第二条本条例所称五保供养,是指对符合本条例第六条规定的村民,在吃、穿、住、医、葬方面给予的生活照顾和物质帮助。     

五保供养工作困难的制度约束及改革设想

制约五保供养工作的瓶颈一制度约束 五保供养困难重重,其根本原因在于经费不足。事实上,五保户供养仅仅是中国农村诸多社会项目(social programs)的一种,而且以支出额度来衡量也是相对花费较少的一个项目。五保户供养经费不足,体现了中国农村在大规模市场化和城市化浪潮的双重夹击下社会保护事业面临的困境。这一困境的核心在于社     

托起最困难群众的中国梦

五十载,雏梦初现1956年初,中国第一所农村敬老院落成在黑龙江省拜泉县兴华乡长久村,3间泥草房、3名服务员、11位入住村民,开启了农村五保集中供养的先河。同年6月,新中国第一项社会保障制度——农村五保供养制度经第一届全国人大三次会议审议通过。1958年底,全国农村享受五保待遇的对象达519万人。1961年,内务部规范了敬老院"自愿参加、勤俭办院、民主管理"的原则。文革期间,五保工作受到冲击,全国敬老院仅7 175所,收养人员10万余人。1982年至1983年底,经全面普查,全国农村五保供养对象295,01万人,90%以上享受了五保供养和社会救济政策。1994年,第一部有关农村社会救助的专门法     

甘肃省农村社会救助现状及贫困原因分析

本文从甘肃整体以及数个市县为基本数据采集单位,对甘肃农村社会救助现状进行全面的论证和分析,发现甘肃实施的以农村最低生活保障、五保供养、特困救助、医疗救助、灾害救助、教育救助、法律援助等为主要内容的农村救助政策,对保障农村鳏寡孤独的生活、赈贫济穷、稳定社会秩序、保护生产力起到了重要的作用,并分析了致贫原因,以便对制定完善的农村救助体系提供一定借鉴。     

江西省万安县:多举措 加强农村敬老院规范化管理

为进一步加强农村敬老院建设,提高农村五保供养水平,江西省万安县逐步解决农村敬老院机构性质、人员编制和工作经费等问题,建立新型五保供养体制和管理体制,切实保障和维护农村五保供     

全国农村五保供养情况的调查

背景资料:农村五保供养是指农村中无法定赡(抚)养人,无劳动能力、无生活来源的老人、残疾人或未成年人在吃、穿、住、医、葬以及未成年人义务教育等方面给予的生活照顾、物质帮助。税费改革前,农村五保供养资金主要来源于村提留乡统筹。税费改革后,由于用于五保供养的资金主要来源于农业附加税以及乡镇财政补贴,农民负担减轻的同时,农村五保供养也面临     

江苏沭阳县：实施五项举措 提升五保供养水平

之一：资金保障有力。农村五保供养资金纳入县乡财政预算专项保障,由县乡统筹解决五保对象的吃饭、穿衣、居住、医疗、丧葬和敬老院管理经费;之二：推行法人登记。新型农村五保供养制度确定后,农村敬老院已由原来的农村集体福利事业单位转变为以政府投资兴办为主的公益性机构，全部登记为法人事业单位；之三：明确管理职责。敬老院安全管理实行院长责任制，与所在乡镇、街道签订预防安全事故责任书，如因工作失职造成安全事故的，将给予严肃处理；之四：发展院办经济。     

农村五保供养情况及费改税问题的调查和建议

农村费改税是我国农村财税体制和管理体制的一项重大改革。这项改革涉及到农村五保供养费用的提留和统筹，事关200多万农村五保户的切身利益问题。为此，到山东的淄博、济宁和安徽的巢湖两省的三市，专门就农村费改税课题中的乡镇敬老院和五保供养工作情况进行了调查。两省三市对农村环保栳人供养保障的基本情况从调查了解的情况看，他们对农村五保老人的供养及保障基本上采取了集中供养和分散供养两种方式相结合的办法，供养的经费来源也基本上统一采取乡镇统筹的办法解决，改变了过去靠村提留解决的方式，保障的水平总起来看是比较好的。…     

老人晚年有乐园——上高把敬老院办成老人‘幸福乐园’的调查

上高县有农村社会敬老院39所,实现乡乡镇镇都有敬老院。近几年来,他们坚持“院务管理上水平,院办经济争效益,院内环境创优美,院民生活奔小康”的治院方针,取得可喜成绩。现在,收养五保对象964人,入院人数占全县五保对象的61.4％,剩下的38.6％五保对象也以各种形式得到了妥善供养。1995年全县五保老人实际生活标准达1260元,高于当地村民的生活水平。上高作为一个农业县,经济并不发达,而五保对象的生活能够得到应有的保障,其奥妙在哪里?在调查     

安源区农村五保供养九个到位

在12月1日召开的全国农村五保供养工作会议上,江西省萍乡市安源区社会救助管理局荣获全国农村五保供养工作先进单位.近年来,安源区认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》精神要求,狠抓基础设施建     

安徽淮北市：着力完善五保供养制度体系

在政策层面上,根据国务院《农村五保供养工作条例》,先后制定了《淮北市农村五保供养制度实施办法》,明确救助对象、救助范围、资金来源、发放要求、部门职责等;出台了《淮北市农村五保供养工作实施方案》,明确工作任务、完成时限、具体措施;     

安徽宿州市埔桥区：强化农村五保供养服务机构建设民生工程后期管护

为充分发挥民政民生工程实施效果,2011年度宿州市蛹桥区多措并举,强化农村五保供养服务机构（敬老院）建设工程的后期养护管理工作：一是出台《蛹桥区农村五保供养服务机构管理细则》;二是制定《蛹桥区农村敬老院管理规章制度》;三是民政局下发《关于进一步提高乡镇敬老院建成床位利用率的紧急通知》,组织召开专题会议;四是提高补助标准,保障生活质量;五是缩短了农村五保对象生活补助和五保供养服务机构管理费用的发放周期。     

天津市农村五保供养调查报告

为探索解决农村五保供养工作中的问题,民政部农村五保供养调查组对天津市部分区县的农村五保户供养情况进行了抽样调查。 基本情况: 根据调查结果,天津市的农村五保工作可以按照供养状况分为三类:第一类以西青区、大港区为代表,主要是以集中供