企业集团国有产权管理目标模式初探

股份制企业集团的实质是通过股权形式来设置组织结构，建立内部资产联结纽带，实施国有产权管理运营。企业集团产权管理包括两个层次──国家对企业集团国有产权管理和企业集团内部产权管理。必须建立国有资产经营组织，分离国有资产管理和经营职能。股票的境内境外上市，带来了产权关系的新变化，值得注意和研究，以推动企业集团向现代企业制度转变。     

我国国有资产管理体制改革的现状、问题及原因分析

一、国有资产管理体制改革的基本进展从总体上讲 ,我国国有资产管理体制改革到目前为止仍处于探索阶段 ,且各地的改革也极不平衡。 1999年 9月中共中央十五届四中全会提出 ,建立国有资产管理、监督、营运体系和机制 ,要坚持“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则 ,即“国务院代表国家统一行使国有资产所有权 ,中央和地方政府分级管理国有资产 ,授权大型企业、企业集团和控股公司经营国有资产” ,“从体制上、机制上加强对国有企业的监督”。由于实践上尚未找到成熟的管理模式 ,所以“允许和鼓励地方试点 ,探索建立国有资产管理…     

新疆企业集团的完善途径

新疆曾先后组建19个企业集团,目前仍保留集团名义的有17个。它们都急需加以完善。当前,首先要从明确产权归属着手,建立产权委托或授权管理制度。其中属于国有资产部分,要由国有资产管理部门会同有关部门确定委托产权代表人,并在委托合同中明确双方责权利关系,确保国有资产的保值增值,维护经营者合法权益。为此,要结合国有资产管理体制的改     

积极推进资本运营促进新疆经济发展

十五届四中全会通过的《决定》指出“要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济 ,推进国有资产合理流动和重组 ,调整国有经济布局和结构 ,积极发展大型企业和企业集团 ,放开搞活中小企业”。就财政 (国有资产管理 )部门来讲 ,“推进国有资产合理流动和重组 ,调整国有经济布局和结构”就是如何启动资产存量 ,配置增量 ,并如何通过收购、兼并、转让、出售等资本运营方式实现国有资本的高效运营。一、资本运营是搞活国有经济的现实选择改革开放 2 0年以来 ,新疆经济发展较快 ,经济实力逐步增强。但在发展的过程中也存…     

论行政单位国有资产的管理

如何搞好行政单位国有资产管理、优化资源配置,提高行政单位国有资产的运营效率,是提高党的执政能力的一项新任务。文章就行政单位国有资产的管理现状、管理措施和构建国有资产管理新体制作了探讨。     

国有资产管理会计政策探讨

国有资产是我国进行社会主义建设的雄厚物质技术基础。目前,我国国有资产总额已达到６．５万亿元以上,如何管好用好这笔巨额国有资产,确保国有资产的保值和有效增值,充分发挥国有资产的使用效益,防止国有资产流失,是当前国有资产管理迫切需要解决的难题。在国有资产管理中,会计政策具有十分重要的地位。加强国有资产管理,需要各部门的相互配合和共同努力。从会计政策的角度来看,主要应采取以下对策:一、加速构建完整、合理的会计政策体系,真正履行国有资产管理职能我国国有资产组织管理体系改革有三大目标:一是政府层次,把政府的社会经济管…     

加速国有资产管理运营新体系的建设

加强国有资产管理,建立适应社会主义市场经济发展要求的新型的社会主义国有资产管理体制和管理方法是我国经济体制改革的一项重要内容,也是党的十四大和十五大都明确提出的一项根本任务。研究和探索国有资产管理理论,加速国有资产管理和运营新体系的建设具有十分重要的意义。     

进一步完善国有资产管理和监督体制

为落实十六大改革国有资产管理体制的任务,建立适应社会主义市场经济需要的国有资产管理和监督体制,进一步推动国有经济布局和结构的战略性调整,发展壮大国有经济,国务院于2 0 0 3年5月2 7日颁布实施了《企业国有资产监督管理暂行条例》,十六届三中全会《决定》又进一步要求建立健全国有资产管理和监督体制。这一系列关于国有资产管理和监督体制改革的战略性布署,将会给我国现行国有资产管理格局带来重大变革,也将在诸多方面实现我国国有资产管理体制的创新。　　一、深化国有资产管理体制改革,是推进国企改革、提高国有资产运营效率的根本…     

代理、内部人、产权交易:国企改革的问题

随着改革开放的推进和宏观政策的调整，国有企业改革步伐逐渐加快，国企改革中一些潜在矛盾冲突也不断显化、激化，成为亟待研究、解决的问题。一、控制权争夺日趋激烈与代理链条加长国有企业改革过程中一个突显的矛盾，是国有经济中不同层级的管理决策主体之间争夺控制、支配权愈演愈烈。在明晰国有产权、权责对称的旗号下，从国有资产行政管理部门，到国有企业行政主管部门，从行业性、综合性国有控股公司，到国有企业集团以至下属的中小型国有企业，从中央政府国有企业管理机构到地方政府国有企业管理机构，都希望把国有资产和国有企业的…     

关于国有企业购并与规模经济的思考

为了实现国有资产的保值增值,盘活国有资产存量、获得规模经济已成为当前国有企业改革的重点。以资本为纽带、以企业购并为核心的资产重组,有助于形成跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的大型企业集团,改变以往我国国有企业普遍存在的规模小、同构化的“小而全”局面...     

对高校国有资产管理的探讨

高等学校国有资产管理是一个系统工程,除了政府的宏观调控,学校应实施全员、全过程管理。加强国有资产的管理是比较紧迫的问题,本文就高校国有资产管理中存在的问题提出一些对策,主要在增强国有资产管理意识,建立专门的管理机构,健全和完善国有资产管理的规章制度等方面加强国有资产管理,防止国有资产的流失,从而提高高校国有资产的使用效益和经济效益。     

论国有资产的产权约束

中共中央八五计划建议提出了改革国有资产管理体制,加强对国有资产管理的问题。笔者认为,如何加强对国有资产的管理,切实提高国有资产的营运效益,这里有许多课题需要探讨,而其中天于强化国有资产的产权约束问题,又是个亟待研究解决的问题。一长期以来,我国对国有资产的管理办法是在供给型的财政产品经济模式下形成的,实行的是产权管理主体多元化的体制。国有资产所有者的职能,分别由各级政府的计划、财政、     

关于大企业集团化战略发展的若干问题

一、大企业集团化战略是产业结构调整中的重要问题我国对企业集团的研究走过了三个阶段,即对企业集团组建、企业集团发展及大企业集团化战略的研究。前两个阶段主要着眼于企业集团自身建设,大企业集团化战略则把企业集团自身建设同国民经济增长结合起来研究。大企业集团化战略,简单地说就是依据大市场观念,组建大公司、大集团促进国民经济改革和发展,促进集团企业国际竞争力的战略。江泽民同志在十五大报告中指出：可以通过资产重组和结构调整,加强重点,提高国有资产的整体质量。“以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞争力的跨地区…     

国有经济配置领域的战略性调整与国有资产管理

国有资产管理与国有资产生而俱来。计划经济条件下,社会经济的主体是国有经济,而且以实现全社会范围的单一所有制为目标,因此,国有资产管理的特点表现为：1．非独立性。它只是国家对社会经济过程管理的一部分。不存在独立的国有资产管理部门,由各级生产管理部门执行具体的管理权;2．实物性。基本上是对实物资产的管理或者是实物型管理为主;3,非营运性。只有资产管理,没有资产运营。中国经济的市场化,产生了改革计划经济型国有资产管理的迫切需要。在建立市场经济型的国有资产管理及运营体系中,一个值得注意但目前却似乎被忽略的…     

试论国家资本金及其增殖和积累

国家资本金概念的确立是对社会主义市场经济理论体系的丰富。在国有资产管理体制改革的理论发展上是一个飞跃。为国有资产管理目标、管理方式、管理体系的改革,为国有资产的保值增殖,辟开了一条崭新的途径。     

从清产核资看高校国有资产管理

清产核资对高校国有资产管理具有重要意义。通过清产核资能够发现高校国有资产管理中的种种问题,进而找到解决问题的办法。本文结合清产核资工作实践,阐述了当前高校国有资产管理普遍存在的问题及防止国有资产流失,加强国有资产管理的措施。     

试论国有资产的独立化

文章指出了实现国有资产独立化的必要性。认为国有企业实行所有权与经营权分离之后,并没有真正解决所有权与管理权分离的问题。只有实现所有权主体人格化,实现国有资产独立化,国营企业的所有权与管理权才能完全分离,所有制问题的改革才能深入彻底。国有资产独立化就是建立一个国有资产管理机构,作为所有权的唯一代表,从而实现国家对国有资产管理职能同政府管理经济职能的分离。文章从五个方面详细地论述了实现国有资产独立化的客观必然性,并指出国有资产独立化的途径:一是国有资产管理机构与政府机构相分离;二是建立健全国有资产管理机构体系的内部构造。最后,文章进一步指出,不仅需要健全国有资产管理体系的内部构造,而且还需要在外部进行相应的配套改革。     

关于集中统一采购运行机制的思考

国有资产管理是近年来提出的新课题,高等院校的国有资产管理正处于起步阶段,因此加强这方面的管理应引起有关部门和领导的高度重视。 物质采购是资产管理运行中的一项重要工作,本文结合长春光机学院国有资产管理方面的实际,就高等院校正处于快速发展的时期,在办学规模不断扩大、资金大量投入的情况下,国有资产管理部门如何发挥物资归口管理的职能作用,如何提高投入资金的使用效益进行了系统的阐述。     

高校后勤社会化国有资产管理问题探讨

本文从高校国有资产的管理、经营性国有资产的管理及经营性国有资产有偿使用的管理等三方面来探讨高校后勤社会化国有资产管理问题。     

长沙市国有资产管理制度改革初探

要建立社会主义市场经济体制，必须建立与之相适应的国有资产管理体制。根据党的十四届三中、六中全会关于国有资产实行国家统一所有．政府分级监管，企业自主经营，构建权责明确的国有资产管理、监督和营运体系的要求，本文试图从国有资产管理体制改革的必要性、重要性、改革的指导思想、体制的基本模式等方面作一些探讨。一、长沙市国有资产管理体制现状纵观和比较分析长沙市国有资产管理体制现状．其主要特点是：1、国有资产管理机构建设速度较快．但还没有形成网络体系。长沙市国有资产管理处于1989年建立，是全省第一个建立国有资产管…