试论当前我国报业经济发展的战略选择

2003年以来,我国形成40个有一定规模的报业集团,但目前已有的报业集团,均属一元化报业集团,而且规模较小,远远不能适应未来的国际竞争。同时,我国报业市场目前还存在很多制约发展的问题,比较突出的有:报业改革缺乏明确的总体目标,虽然形成了某些单项改革政策,但对一些重大的根本性问题如何定位还没有明确;报业集团内部管理体制不规范,组织机构不科学,多数传煤集团的核心企业与子企业之间没有建立规范的产权关系;各报业集团都在不同程度上遇到了市场增长极限的门槛;新媒体挑战传统报纸,青年读者群流失现象日益严重。当前,国家文化体制改革的…     

教育产权与教育体制创新——从制度经济学角度分析教育体制改革问题

教育创新要很好地运用新制度经济学理论,特别是产权理论,形成教育产权理论;通过改变教育资源配置的方式,去改革教育体制;逐步使学校成为办学法人实体,与政府脱离,自主办学,实现行政管理体制改革;根据产权结构的异同,以“国有民办”等等多种办学模式,实行办学体制的改革;运用教学产权理论,处理好学校与教师、学校与学生之间的利益关系,实现学校内部科学管理的体制改革。     

报业集团资本运营刍议

党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,为进一步推进中国报业企业改革和发展指明了方向,奠定了基础。经过几年试点,全国各地报业集团已具备一定规模,但是按照我国《公司法》及党的十五届四中全会《决定》的要求还有差距。主要表现在:报业集团资本运营体系尚未建立;公司法人治理结构尚不规范;报业集团化效益和管理有待完善。中国的报业集团经营大都采用集团公司的组织结构,在报业集团公司内部尚未摆脱行政管理方式,出资者与资本营运机构,以及资本营运机构与所投资的企业之间的财产(产权)关系不明晰…     

建立国有资产经营公司的思路及建议

建立社会主义市场经济体制的核心是建立现代企业制度,建立现代企业制度的根本性变革是进行产权制度的创新;而实现国有企业产权的明晰化,则是产权制度变革的首要课题。为此,在我国建立现代企业制度的改革进程中,必须积极探索国有资产所有权与企业法人财产权分离的具体方式。在各地建立国有资产经营公司,具体操作国有资产所有权的经营,在目前,可以说是进行国有企业产权制度创新的较理想的选择。     

论我国农村土地制度的缺陷及其转型

农村问题的核心是土地问题。我国现行农村土地制度存在很多缺陷:“过急”的变迁路径、计划经济的产物、产权模糊、农民经营行为的外在性、政府与民争利的载体等。在健全和完善社会主义市场经济体制的过程中,要对农村土地制度认真审视、重新思考和进行制度建设,探索“国有和个人土地共同所有制”的产权模式,让农民和国家各自拥有一半的土地产权,从要素角度来保护广大农民的根本利益,使“有恒产者有恒心”。     

入世后我国饭店企业参与国际竞争的步骤与方式

入世后中国饭店企业参与国际竞争首先要实现产权主体多元化,通过专业化经营积累核心能力,围绕核心能力组建饭店集团以形成规模优势,并依据其核心能力的可移植性与规模经济实力的大小决定在与国际竞争的方式。     

我国企业集团化组建和发展问题的几点思考

公司、大集团发展战略是我国宏观经济政策的一个重要举措。但目前大型企业集团组建和发展中所面临的一些困难和问题，已使一些企业集团陷入困境。为推动企业集团的顺利发展，对影响和制约企业集团发展的一些重大问题，需要各方研究并尽快采取相应的措施加以解决。一、企业集团中的产权关系问题按照现代企业制度的要求，企业改革必须抓住产权这个核心。产权关系清晰，是进行企业制度改革和创新、建立现代企业制度的基础和前提。因此，企业集团必须首先解决好产权关系问题，按照现代企业制度的要求统一构造集团范围内的母子公司体制。目前，不…     

培育和创新核心竞争力:企业可持续发展的根本保证——对成商集团发展的案例分析

创新和提升核心竞争力 ,在更高层次上寻求企业各要素资源与织理念来创新成商集团的核心竞争力 ,把成商集团变成大课堂 ,形成公司全体员工“边干边学” ,在“干中学 ,学中干” ,在“学习中进步 ,在学习中发展”的新型学习机制。其中 ,知识学习机制、创新学习机制、竞合学习机制“三位一体” ,共同构成提升成商集团核心竞争力、实现可持续发展的基本要件。     

我国报业集团改革的现实困境与路径选择

1996年开始的报业集团化是我国报业发展历程中的重大制度变迁.2003年以来,我国各大报业集团始终以"采编与经营两分开"的二元机制创新为改革核心,这既与我国文化体制改革所设定的"事业与产业两分开"的报业改革目标明显相偏离,也在一定程度上反映了报业集团对国家政策的误读和改革动力不足的现实."事业与产业两分开"的"整体转制"必将重塑报业集团的市场主体地位,产权的合理流转、法人治理的完善、跨域扩张的实施将进一步深化我国报业集团的改革进程.     

建立现代企业制度应选准四个“结合点”

要深化企业内部 改革,建立现代企业 制度,除了实现“产权 明晰、权责明确、政企 分开、管理科学”之外,还必须在市场需求与企业生产要素重组、领导体制、分配制度、企业管理这四个方面寻求社会主义基本制度与建立现代企业制度之间的最佳“结合点”。只有这四个“结合点”找准了,才算从中国国情出发,才能创造出最佳的经济效益。     

江浙两省农村工业发展机理差异的实证分析

全国知名的“苏南模式”和“温州模式”在不同年代各领风骚 ,使两省农村工业的发展进入了一个新阶段。但两条不同的改革发展道路 ,产生两种经济运行机制。本文通过对江浙两省农村工业的发展分析比较认为 ,企业体制与企业运行机制是造成江浙两省农村工业发展差异的重要原因。企业体制是特定历史时期和环境条件下的产物 ,随着环境条件的变化 ,企业体制也要不断地改革和创新。当前 ,农村工业企业的体制创新 ,要顺应国际性的发展趋势 ,逐步向产权多元化、经营多样化、组织规模化、管理科学化和建立现代企业制度转变。农村社区政府职能要由行政干预型向服务型转变 ,政府要成为服务企业的主体。     

产权改革论要

产权改革是经济体制改革的核心议题,也是总体改革的攻坚战。我国的产权改革大体经历了三个阶段,并且已收到一定实效。现实的扫描还存在若干问题。今后发展的趋向定位有三:(1)不要只注重公有制的数量,而是要实现“功能论;”(2)企业通过资产重组,实现现代企业制度;(3)通过产权落实到人,实现产权人格化。     

深化改革 强化管理 以发展求生存——重组改制后兰化面临的挑战及管理举措

一、重组改制后兰化面临的形势和挑战1999年,兰化公司按照中油集团的部署,以机构改革为开端,实现了重组改制的一系列重要举措。通过资产、业务和人员重组,实现了兰化公司和兰州石化公司的分开分立。这次重组改制,打破了原兰化公司的组织结构、管理格局和利益格局,使重组后的兰化公司在管理体制、运行机制等方面都发生了脱胎换骨的变化。这些变化归结起来主要是:企业的身份地位变了,由生产经营为主的炼化企业变成了以服务为主的存续企业;与“核心业务”关系变了,由企业内部的分工合作关系变成了两个市场主体的交易关系;资源配置方式变了,由企…     

论国企“转机建制”的产权模式

本文论及的产权模式,系指我国国企“转机建制”(国有企业转换经营机制,建立现代企业制度)中应该为之界定和确立的产权的标准形式。所谓“产权的标准形式”,又是指那些既能实现与市场经济兼容,又能充分体现社会主义公有制本质要求的产权形式。 一、国企“转机建制”的关键问题是产权模式问题 我国的国企“转机建制”,如果从1984年的十二届三中全会算起,已经历了14个春秋,取得了举世瞩目的成就。在理论上,我们以邓小平理论为指导,确立了以建立社会主义市场经济体制和现代企业制度为目标的改革方向;在实践上,我们已经由在计划经济体制框架内实行放权让利的改良式改革,开始进入到社会主义市场经济体制的企业制度创新阶段。但也无庸讳言,我国国企“转机建制”目前还存在一些不尽如人意的问题。迄今为止,我国国企除了因受产业政策保护、行业垄断等非正常因素而获得超额利润的少数企业外,绝大多数国企并没有摆脱高投入、低产出,高消耗、低效益的被动局面。继1996年第一季度国有工业出现     

国有资产流失渠道及治理途径

国有资产日益严重的流失问题,已经成为国有经济改革中的一个重要话题。资产流失的主要渠道可以概括为这样几个方面：1．缺乏整体制度安排的改制过程;2．缺乏“自由退出”机制的企业经营问题;3．缺乏制度监督的“内部人控制”;4．寻租活动。国有资产流失的根本原因可以归结为体制原因。因此,解决问题最有效的途径是通过强有力的体制内改革,尽快走出传统的体制框架;同时加快国有中小企业产权置换的步伐。     

经营权与所有权关系的理论考察

《关于经济体制改革的决定》指出:“根据马克思主义的理论和社会主义实践,所有权同经营权是可以适当分开的.”在深化经济体制改革的讨论中,有些同志撇开现实的生产关系谈“两权”分开,结果发现经营权总是离不开所有权.于是提出了股份制、企业所有制等分割全民所有制企业产权的种种设想.这就向人们提出了一个现实同题:是所有制形式决定经营形式,还是经营形式决定所有制形式?我想就它们的从属关系作一些必要的理论考察.     

现阶段我国农地制度变革刍议

家庭承包责任制作为我国农地制度创新 ,与人民公社集体经营体制相比较 ,具有较大的制度绩效 ,但它主要解决的是土地经营体制问题 ,并没有解决农地制度的所有问题。 80年代中期以来 ,我国农地使用制度涌现出“两田制”、规模经营、“四荒”使用权拍卖等多种行之有效的创新措施 ,促进了我国农地制度的创新。市场化是我国农地制度变革的必然趋势 ,目前应建立和完善土地使用权流转制度 ,逐步实现土地市场化。     

集体林权制度改革的探索:回顾、思考、出路

改革开放以来,我国林业体制经历了20世纪80年代以"三定"为主要内容的经营体制改革.90年代以家庭经营和集体经营相结合、分散经营与统一经营相结合的双层经营体制,以及新世纪初.明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流程"的林改方案.反思这一改革历程,我们应得出这样的认识:发展现代林业,必须界定林业产权、培养市场主体、创新林业组织结构和经营体制.新形势下,应当在前一阶段分山到户明晰产权的基础上,完善"统分结合"的双层经营体制,形成责权明确、规范有序、运转高效、保障有力的新型林业管理体制.     

构建中国新型国有资产监督管理体制问题探讨

本文通过对中国国有资产现状的考察,分析了长期以来中国国有资产管理体制中存在的问题,按照十六大关于国有资产管理体制的重大理论创新精神和十届全国人大一次会议审议通过的国务院将组建国有资产监督管理委员会的决议,认为要以以下几个问题为切入点,构建中国新型国有资产监督管理体制:真正做到充分重视地方政府的积极性;做到产权清晰、解决“所有者缺位”问题;采用授权制度、加强国有资产的管理和运营;加强与金融资产管理公司的合作,实现国有资产各种形态的良性循环;依法管理国有资产、改革人事管理制度、承认企业家的人力资本产权等。     

论我国生态产权制度改革

本文认为,我国生态资源效率低下根源于“公”权;但提高其效率的出路未必就在于“私”权化。因此,在我国生态产权制度改革中,既要引入激励性机制,建立市场化的生态环境公共产权规制;又要打破传统“公有”-“公用”-“公营”中的“公用”、“公营”生态资源运行范式,把使用权和经营权按生态资源公共性、外部性做技术性分离,明确使用权和经营权各自的权能,引入民营企业、外资企业等非国有企业参与生态产权的经营和竞争,使国有企业从部分生态资源的经营领域退出,形成多元化、市场化的生态资源经营制度和生态产权混合型管理模式,实现我国生态环境的有效保护。