小城镇建设系统工程浅议

小城镇建设是个系统工程,涉及方方面面,围绕小城镇建设这个系统工程,涉及到小城镇的城镇规划、城镇经济、城镇基础设施、城镇综合配套改革、城镇投融资、城镇的社会保障体系等,所有的这些因素构成了小城镇的系统工程。作为县、乡两级政府在发展小城镇的工作中,应当统一部署,统筹规划,积极推进,各部门必须相互配合,搞好服务,调动群众参与小城镇建设的积极性,加快小城镇建设步伐。     

小城镇特色经济与荆州城镇化建设

依据荆州市的7个重点小城镇调研结果,从中可以发现荆州城镇经济存在发展不平衡,特色不够鲜明,城镇建设发展不平衡,城镇功能不够完善的问题,因此,应该着力发展特色经济,搞好基础性工作,以此推进城镇化建设。     

以城带镇 产业拉动——湖北应城市小城镇建设的调查与思考

根据对应城市小城镇建设的社会调研,总结了该市在小城镇建设中科学规划、合理布局、产业拉动、联动推进的成功经验;同时剖析了建设中存在的问题;并提出从加快城镇建设的投融资体制改革,强化依法规划、依法建设、依法管理,深化户籍制度、城镇用地制度有关政策的配套改革,加快乡镇企业发展等方面推动小城镇建设持续健康发展的建议,以期对湖北省小城镇建设提供借鉴.     

把握趋势 明确目标 加快小城镇发展步伐

文章阐述了加快小城镇建设的重要意义,分析了北仑区柴桥镇当前城镇建设中的利弊因素,指出了推进小城镇建设的五方面重点工作.     

论小城镇建设中的职业教育发展

在全面建设小康社会的现阶段,加快小城镇建设具有重要的战略意义。小城镇建设必然推动经济结构、产业结构、职业结构、就业结构的变化。应分析小城镇建设对人才培养的新要求,在职业教育体系的构建、专业设置、职业培训制度、有效转移农村剩余劳动力等方面与城镇经济和社会发展相适应,使农村城镇化过程成为职业教育发展新的增长点,为小城镇的现代化和可持续发展提供强有力的智力支持。     

合理规划是小城镇建设综合发展的关键

任何一个城镇的形成和发展都不能孤立于其区域之外,需要有区域社会经济发展的支撑,小城镇也不例外.从我国的实践看,不容质疑,我国小城镇建设取得了快速发展,从1978年2000年的20多年间,小城镇净增18316座,年均增设约820多座.但同样难以回避的是,我国小城镇建设存在诸多问题,其中一些问题的产生与缺乏对城镇建设的宏观区域环境的系统考察有直接或间接关系.如小城镇空间布局不合理,密度过大,导致重复建设.使有效的资金不能合理利用,基础设施建设投入不足,无法满足小城镇建设的发展需要.     

论陕西省小城镇的建设方向

小城镇是陕西省城镇体系的重要组成部分,发展小城镇对提高陕西省城市化水平有着巨大的作用。发展小城镇必须首先明确小城镇的建设方向,小城镇的建设方向取决于对小城镇的准确定位,只有在对陕西省小城镇进行准确定位的基础上才能明确陕西省小城镇的建设方向。     

三峡库区移民小城镇的产业发展研究

小城镇建设是解决三峡库区移民安置的重要途径，也是实现库区经济社会可持续发展的战略措施。三峡库区移民小城镇的产业发展方向和重点，是强化农业产业化经营，带动商品基地建设；构建以工业为骨架，以服务为导向的城镇经济体系；以乡镇企业为主体，构造库区小城镇的产业体系     

科学合理发展小城镇的基本方略——广东小城镇建设的调查分析

通过对广东小城镇发展的调查研究 ,指出了小城镇建设中存在的问题 ,在此基础上提出小城镇建设应坚持梯度推进 ,严格控制小城镇数量 ,改革小城镇土地利用和管理制度 ,保持城镇风貌的文化特征和实现小城镇建设管理社会化等五个基本方略。     

论西藏农村剩余劳动力向小城镇的转移

本文考察了西藏的人口和耕地状况 ,认为西藏农村劳动力已经开始过剩 ,劳动力向城镇转移已成为必然。鉴于西藏城镇实际情况 ,西藏农村剩余劳动力在很大程度上只能向小城镇转移。因此 ,消除制度性障碍 ,因地制宜地选择小城镇建设模式 ,发展小城镇经济 ,完善小城镇基础设施 ,增强小城镇对农村剩余劳动力的吸引力和吸纳力 ,是西藏农村剩余劳动力顺利转移的关键     

我国小城镇财政体制现存问题分析及其改革方向

发展小城镇是一条具有中国特色的社会主义农村城镇化的道路。在小城镇建设中 ,财政建设是一个重要的环节。目前我国小城镇财政体制存在的问题 ,阻碍了小城镇财政作用的发挥。公共财政是国家财政管理体制改革的方向 ,同时也是小城镇财政管理模式改革的目标 ,文章就小城镇财政体制上存在的问题 ,对现行小城镇财政管理模式改革目标——公共财政进行分析并提出对策     

秦皇岛市县域经济发展研究

秦皇岛市的县域经济存在着发展步子不大、结构不尽合理、整体素质低等问题。为搞好秦皇岛市的县域经济 ,应当进一步深化改革 ,创造良好的发展环境 ;积极调整产业结构 ,大力发展特色产业 ;推进农业和农村经济结构战略性调整 ,提高农民收入水平 ;加强项目建设、工业园区建设、小城镇建设和人才体系建设 ;积极发展旅游业     

深化我国乡镇管理体制改革的若干对策——安徽省乡镇管理体制改革试点透析

本文以当前我国乡镇管理体制改革正由局部试点向全面深化转变为宏观背景,阐明了全面推进这一改革亟待解决的五大问题,即关键是乡镇管理职能的重新界定及其转变,核心是县乡事权关系的廓清,基础是乡镇管理体制改革方案的科学制定,前提是县乡村三级的改革联动,而根本则是乡镇执政能力的建设.     

株洲市荷塘区乡镇国库集中支付改革思考

乡镇国库集中支付制度的推行深化了国库集中支付制度改革,但在实务中仍然不同程度地存在一些问题。如基层在认识上尚未完全统一、规划不合理以及用于集中支付的网络系统建设不完善等等。株洲市荷塘区通过优化方案、加强网络建设、改进金融服务等措施来保证乡镇国库集中支付的有效运行。     

苏州城乡一体化进程中被撤并乡镇功能定位研究

苏州通过撤并乡镇和城乡一体化综合配套改革,为新时期全市经济社会的全面可持续发展和区域经济的集聚发展、协调发展、特色发展奠定了坚实的基础,但被撤并乡镇在发展中也存在体制不顺、功能重叠、投入不足、建设不够、服务弱化、办事不便等问题。究其根源,被撤并乡镇的定位研究不足是重要原因。因而,被撤并乡镇在功能定位时应依据政策与规划的指引、新镇域与周边地区的功能定位以及自身发展条件与潜力,遵循经济性、独特性、前瞻性与动态性原则,通过整体规划、分类改造;统筹兼顾、互补发展;创新制度、优化环境,将撤并后的乡镇演化为城乡产业集聚发展的平台、新型居住区的最佳选择点、城乡文化的交融区、乡镇自治的平台以及新农村建设的服务中心。     

贵州民族地区生态文明建设的理论与实践探索

贵州是一个＂欠发达、欠开发＂的省份,也是一个多民族省份,贵州民族地区在生态文明建设中以科学发展观为统领,注重经济发展与生态保护的协调,取得了积极成效;同时也面临着许多矛盾与不足,文章在分析民族地区在生态文明建设存在问题及原因基础上,提出民族地区生态文明建设对策建议：制定规划加大投入、构建特色经济产业支撑体系、大力发展循环经济、加快城镇化建设、构建保障体系、加强宣传教育等,确保生态文明目标的实现。     

推进土地管理制度创新,破解开发区土地制约难题

改革开放以来,我国开发区经济建设取得了令人瞩目的成绩。但伴随着改革开放和开发区经济建设的快速发展,土地对其制约瓶颈作用越来越明显。文章在认真分析我国开发区土地利用和管理的特点、现状的基础上,对我国开发区经济存在的土地管理制度宏观失调、规模集聚效应不明显等问题进行剖析,进而从科学评价开发区土地资源、推进管理制度创新、提高土地集约利用水平与整体效益、加快开发区科学发展等方面提出相关的对策建议。     

关于完善新农村建设中乡村治理问题的思考

按照管理民主的要求,建立和完善新农村建设中的乡村治理体制机制,是建设社会主义新农村的重要内容和必要保障,是构建社会主义和谐社会的迫切需要。这就要求必须因地制宜改革现有乡镇体制,完善基层政权对村管理模式,规范和完善村民自治制度,规范发展新型经济社会服务组织,以构建现代乡村治理新格局。     

论乡镇改革与乡镇机构改革的性质差异

中国自周代确立“乡制”几千年来,先后经历了“乡官制”、“职役制”、“自治制”和“政党制”下的多种形式变革,期间或延续或中断,或重视或忽略,或继承或革新,多表现为地域性、宗法性、自治性、零散性、非固定性等特征。可以说,迄今世界上还没有哪一个国家的乡镇政权像中国这样频繁变动、混乱无序。当前,在我国社会主义市场经济体制下,乡镇机构改革的实质和核心问题是解决政党政治与政府政治互相交叉,国家政权与农民自治互相渗透,“条条”与“块块”互相分割,“事权”与“财权”互相脱节等问题,总的改革目标是建立“高效、协调、规范”的农村行政管理体制和公共产品供给体制,提高乡村社会管理和服务水平。     

行政生态学视角下山区乡镇行政体制改革研究

运用行政生态学的研究方法分析山区乡镇行政体制所处的政治、经济和社会行政生态环境，探讨山区乡镇行政体制与其行政生态环境之间相互影响、相互依赖的关系，对推进山区乡镇行政体制改革，促进山区乡镇的转型发展具有重要意义。当前我国行政生态环境不断变化发展，山区乡镇行政体制中与行政生态环境不相适应的问题也日渐凸显。通过发挥山区行政体制与其行政生态环境之间的互动关系，从科学设置职能部门、推进行政执法权与审批权的下放、完善山区乡镇财政制度、建立灵活的用人机制和激励机制等方面推进山区乡镇行政体制改革，从而保持山区乡镇行政体制与其行政生态环境之间的动态平衡。