“南海行为准则”的法律约束力辨析

"南海行为准则"的法律约束力之争是影响该"准则"现阶段磋商与日后实施的关键问题。各方在事实因素的影响下逐渐形成与调整立场主张,总体趋势从分歧转向部分共识。本文从"准则"的文件形式与实质内容两个层面展开论证,认为"准则"的文件形式不能作为确定其性质与法律约束力的唯一依据,而判断法律约束力的重要依据在于"准则"是否有为各当事国创设权利义务的明确意图,由此应当结合"准则"的实际条款、制定时的具体情况、嗣后行为等实体与程序因素综合分析。即使"准则"文件整体的法律约束力尚无定论,但仍可以从具体内容角度分析,即"准则"中反映既有国际法规则的条款具有明确的法律约束力;不具有明确的法律约束力的条款能够依据诚实信用、有约必守、禁止反言的原则对各国产生事实上的约束。     

立法规划的基本要求:科学性与民主性

立法规划对立法质量、法律体系的协调统一以及法律的实施等影响重大。针对我国立法规划工作概况以及结合立法规划中存在的问题,立法规划应具备科学性和民主性两项基本要求。科学性要求包括:整合立法需求,避免重复立法和分散立法;法律体系结构均衡;具有预见性;制定与修改相结合。民主性要求包括:扩大公众参与的程度;公开征求立法建议;确定专门的法案起草机构。     

我国气象规划的历史回溯与启示

建国以来，我国先后制定实施了13项顶层的中长期气象事业发展规划，气象规划越来越多地影响国家层面的规划，体现了新时期气象事业的价值所在。不同时期的气象规划带有当时的历史印记，通过文本可以分析气象规划的指导思想、目标、规划的重点领域和重大项目、措施等。气象规划指导思想必须“顶天立地”，顶层设计的核心是抓住关键路线，规划的最终价值体现为工程项目的落实，规范化、科学化是气象规划未来的发展方向，必须加强对科学、技术和体制的预见性研究，提升规划价值。     

论政府经济行为的经济法规制

经济法意义上的政府经济行为是政府作为经济法主体而进行的旨在设立、变更或终止国家经济调节法律关系的行为。合法的政府经济行为自成立起对相对人即具有法律约束力,相对人非经法律规定不得擅自变更或解除。经济法对政府经济行为的规制,是为了确保政府经济行为遵循"凡未授权即禁止"的原则,旨在解决个体私利性与社会公益性、公平与效率之间的矛盾,确保正常的社会经济秩序,实现社会与经济的可持续发展。     

以科学发展观统领经济社会发展全局的纲领性文献——学习《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是加快推进我国经济社会全面、协调、可持续发展的纲领性文件。贯彻落实这个规划,必须正确认识建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,进一步增强贯彻落实科学发展观的高度自觉性和坚定性,努力提高自主创新的能力,走出一条适合中国国情的经济创新与发展的道路,坚持经济社会协调发展,努力构建社会主义和谐社会。     

自然法因何具有约束力,具有怎样的约束力?——论洛克关于自然法约束力的思想

关于自然法约束力的思想是洛克为其政治哲学奠基的一个重要环节。自然法之所以具有约束力乃因其源自人类理性的本性并能为理性自身所认识。理性对自然法的认识既是关于永恒正义的认识,也是理性对自身的认识与肯定,从而确立起规定人自身的普遍法则,实现理性的自觉,这种自觉也被洛克称为"良心"或"良知"。正是这种内在的良知承担起审判与惩罚的功能,确保了自然法的约束力贯彻始终。只要理性的本性不变,自然法便具有永恒的和普遍的约束力。个人的权利与公共的权力正是基于自然法才获得正当性。     

新闻侵害商事人格权的责任方式

传统的人格权在商业利用中不仅具有非财产性的纯粹人格利益,而且兼具财产性价值。"商事人格权"是指公民、法人为维护其人格中包含经济利益、具有商业价值的商事人格利益而享有的一种民(商)权利。在实践中,新闻侵害商事人格权的纠纷不断增多。对这种新型新闻侵权采取财产损害赔偿的责任方式,可以保护商事人格的经济利益;借鉴韩、德、法、日和美国的"答辩权"救济手段,使其具有法律约束力,能够平衡我国商事人格权与媒体言论自由权的冲突。     

坚持以五大发展理念引领全面小康——学习十八届五中全会《建议》体会

"十三五"时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段。党的十八届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的《建议》提出:实现"十三五"发展目标,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念,集中体现了我国在"十三五"乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点,对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。     

法律文化视角下的中国基层司法改革

仅仅依凭空洞的口号或简单移植西方法律难以实现法治之梦,要将法治中国从抽象符号具象化为行为逻辑,就必须依赖富含智慧的司法活动和对作为中国最坚实基础的乡土社会的真正关怀,从法律文化的视角去审视中国基层司法,探寻基层司法改革的路径。乡土社会笼罩在饱含着自身与现代城市社会截然不同的文化理念的中国传统法律文化之下,基层司法实践呈现出乡土化运行的实践样态。针对基层司法实践中的调解优先、同案不同判和司法不独立等现象,必须革新观念,通过完善案件评价机制、深化司法公开制度、建立司法协商制度等举措,建立具有约束力的制度予以规范,以求真正实现"法治中国"的理想。     

商品房规划变更引发的纠纷及法律对策

由商品房开发小区原有规划变更而引发购房者与开发商之间的矛盾、纠纷近年来不断出现。分析研究规划变更引发矛盾纠纷的根本原因,正确解析规划变更中的各种法律关系及各方权利义务,规范规划变更行为,是促进我国房地产业健康发展的重要环节。     

社会资本视角下我国公共危机治理初探

从社会资本的视角研究公共危机治理,可以将公共危机治理放到社会结构这个更大的"网格"背景中来,旨在将镶嵌在社会关系中的资源内化为公共危机治理资源,为提升我国公共危机治理绩效提出新的分析框架。信任、互惠规范和社会网络是社会资本的重要组成部分,也是公共危机治理的着眼点。从现实问题出发,我国公共危机治理中依然存在着民众对政府和非政府组织的不信任、社会规范对部分不合法或不道德的行为约束力不强、能起到承载作用的社会组织网络少等难题。基于此,可以尝试从提升政府信用、健全公共危机治理相关法律和拓展民众参与网络这三个方面提升我国公共危机治理绩效。     

论大陆架界限委员会建议的性质与效力——兼评中国东海部分海域大陆架划界案

大陆架界限委员会的建议对沿海国划定200海里外大陆架外部界限具有重要影响,但各国对委员会建议的性质与效力存在争议。从法律性质角度看,委员会建议不仅仅是"建议性"的,而是一种国际法上的法律行为,能够引起法律后果,产生法律效力,约束提案国和《联合国海洋法公约》其他缔约国,甚至可能形成习惯法,对非缔约国产生约束力。委员会建议的提出和其效力的产生,还可能受划界争议等例外因素的影响。中国提交东海划界案,一方面在国际法上具有一定的意义,另一方面由于存在划界争议难以从委员会审议中获得有力支持,因此其效果不可高估。     

“数”说中国“十三五”时期的若干奋斗目标

"十三五"规划是我国在重要时期的一个重要规划,关系建成总体小康社会的宏伟目标,本文就其重要的内容做些分析和说明。     

名词解释

政治科学(Political science) 关于政府和政治系统的研究。政治科学是研究公共政策的形成和实施的科学,而公共政策对一个社会来说则是具有权威性的或有约束力的决定。从内容上来看,这门科学在上个世纪就从重视正式的制度和法律关系的研究转向了对于过程、个人和集团行为以及非正式关系的研究。由于确认上提准则看作是政治科学     

《立法法》修改的三个问题

本次《立法法》修改虽亮点不少,但总体上仍属"小修",对有些改革的回应仍有不彻底之处。在立法程序改革方面,立法提案权主体过于狭小、立法审议缺乏真正的交锋和辩论、表决方式上反映民意不够确切等问题都可以得到进一步的改进;在立法规划问题上,应当提倡"整体性立法规划",即应在立法规划的同时规划配套法律,还应注重立法规划面对社会发展的灵活性;在违反上位法的审查机制方面,可以扩大要求审查的主体范围或者设置宪法问题委员会。     

关于法律解释的概念问题

文章认为狭义的法律解释只不过是法律解释的一种,即仅指国家授权的一定机关对法律作的有相对的普遍约束力的解释,而不是法律解释的全部。如果用这种法律解释的概念取代人们通常理解的法律解释的概念(或所谓广义的法律解释的概念),势必引起许多无谓的争论。承认狭义的法律解释的概念,既无必要又有害处。法律解释按照解释主体的不同,可以分为有权解释、学理解释和任意解释。     

民政部:启动新一轮“蓝天计划” 加快县级儿童福利机构建设

为大幅提升儿童福利基层公共服务的能力和水平,总结交流儿童福利机构规划建设、管理服务的典型经验,部署儿童福利设施建设规划二期项目的任务要求,全面推进县级儿童福利机构建设,民政部、国家发展改革委于2014年7月31日在北京联合召开了"儿童福利设施建设规划二期"项目实施和推进工作视频会,启动了新一轮"蓝天计划",全面部署县级儿童福利机构建设任务。"儿童福利机构建设规划二期",是继"十一五"全国儿童福利机构建设"蓝天计划"之后,国家发展改革委又一个重点支持儿童福利机构建设的项目,体现了发展改革委对全国儿童福利设施建设的高度重视。实施好规划二期项目,将大幅提升儿童福利基层公共服务的能力和水平,切实惠及更多孤残儿童。     

特朗普政府的外空军控政策分析

太空军备竞赛、太空武器化给太空安全、国际战略安全与平衡造成严重影响。但是特朗普政府逆世界潮流,阻止联合国政府专家组达成防止太空军备竞赛报告共识,拒绝具有法律约束力的太空军备控制条约,并大力发展太空军备,这主要源于美国太空霸权战略,也是特朗普政府用实力追求和平在太空领域的表现。特朗普政府用美国制定的太空交通管理、美国主导的双边或多边太空透明信任机制,取代联合国主导的太空透明与信任机制、不首先在太空部署武器等倡议,既避免了实施外空军控的法律义务,又减轻了由于美国拒绝实施外空军控而遭受的道德压力,同时可以收获太空透明与信任建设机制中包含的"美国安全例外"的实惠。美国拒绝实施太空军备控制,将不可避免地导致太空军备竞赛加剧,国际核裁军与核军控进程放缓,太空治理的难度也将进一步加大。     

时势观察:建言“十三五”:立足新常态 谋划新发展

<正>国家发展改革委目前正着手起草我国第十三个五年规划,这是一项重要工作。"十三五规划"是在我国经济社会运行到新的发展阶段、在我国推进全面建成小康社会、加快全面深化改革、加快经济发展方式的关键时期实施的下一个五年国家经济社会发展的纲要。这一规划对于保持我国经济持续健康发展良好势头,实现"两个一百年"目标将具有重要意义。我们应当站在全     

英国《城乡规划法》百年变迁中的规划行政权

英国议会自1909年<住房及城乡规划诸法>颁布后,先后批准了20多部规划法.逐步形成了行政主导的规划体系,也即行政部门具有准"立法权"--编制规划,行政权--发展控制,准"司法权"--规划上诉.本文立足英国城乡规划的历史背景,讨论在法学思想的变迁下,规划权力的扩展与规范,进而研究英国规划干预与权力制约的演变关系.