“非典”归类问题质疑

依法防治非典的基础是给非典归类,目前我国对此尚没有明确地、科学地加以规定,给非典防治留下了严重的法律隐患。建议如下:1.国务院,或卫生部经国务院批准,对(中华人民共和国传染病防治法实施办法)第四十七条作出修改,合理放宽确诊或临床诊断期限。2.明确公布传染性非典型肺炎为“甲类传染病”;3.明确要求控制措施按照《中华人民共和国传染病防治法》第二十四条第一款第一项、第三项和第四项执行;4.发文单位应为国务院,或卫生部经国务院批准。     

非典防治的立法保障研究

我国的非典防治急需纳入立法调整 ,非典防治立法的到位和协调是我国非典防治工作的制度保障。文章对现有的立法调整及完善展开具体论述 :对《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》及司法解释分别作出立法评析和完善建议 ,对各种紧急措施作出立法分析 ,对行政信息公开提出立法建议 ,对地方立法机关防治非典的积极作用作出前瞻评析     

传染病防治法律视角下新冠肺炎预警制度探讨

在新型冠状病毒肺炎疫情蔓延初期,以《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）为核心构筑的预警制度暴露出了一些问题。文章简要阐述《传染病防治法》中关于预警制度的规定,对比分析国际上普遍实行的传染病预警制度,指出目前我国传染病预警制度存在的问题,并从预警权限、预警情形、“吹哨人”保护条款以及问责制等角度提出相关建议,以期为后续我国传染病预警制度的完善提供借鉴。     

论环境污染损害赔偿案件的归责原则及其适用

我国《宪法》第二十六条一款规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和公害．’由此可见，保护环境，防治污染，是我国的一项基本国策．在宪法精神的指导下，我国又先后制定了《海洋环境保护法》、也水污染防治法合、《大气污染防治法》、《环境保护法罗、呕固体废物污染环境防治法刀等一系列的单行环保法规，从而形成了较为完备的环保法律体系．在整个环保法律体系中，主要规定了两个方面的内容：一是要保护环境防治环境污染；二是当污染者污染环境给他人的合法权益造成损害时，应依法承担民事赔偿责任．为了正功地处理环境污…     

论水污染防治法

一《中华人民共和国水污染防治法》经第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过,依法公布,并从一九八四年十一月一日起正式施行。《水污染防治法》是有效地防治水污染,保护生活环境,改善生态平衡,保障人体健康,促进社会主义现代化建设事业发展的重要法律武器。随着现代化工业——冶金、采矿、化工、农药、石油等的发展,污水排泄量不断增加,化学     

妨害传染病防治罪的适用问题与完善路径

妨害传染病防治罪在打击相应违法犯罪和维护社会秩序中发挥重要作用的同时,也存在适用规范性不够等问题。这既是立法规定未尽明确而给构成要件留有过多解释空间所致,也是不完善的司法解释给法律适用带来混乱的结果。基于罪刑法定原则的边界与底线的法治要求,解决本罪法律适用问题的路径,主要是基于法秩序统一原理,将特定妨害传染病防治行为纳入包含《刑法》《传染病防治法》等的法律体系中;运用《刑法》第十三条的但书规定,合理衔接行刑关系;准确界分罪与非罪、此罪与彼罪,作出既合法又合理的定性裁判。     

非典过后的法律思考

非典疫情是对整个国家和社会的一场全方位的挑战,在这场抗击非典的战役中,法制问题是个很突出的现象.本文就抗击非典所引发的关于我国传染病防治方面的法律进行探讨,肯定其在抗击非典中所起的重要作用,同时对其存在的不足提出建议,以完善我国的公共卫生法律制度.     

H7N9禽流感防控与传染病防治法的适用

我国在H7N9禽流感防控管理中存在不足,主要表现为在传染病立法设计、行政控制措施、信息公开等三方面.参考境外对于H7N9禽流感防控方面的相关规定,对我国现阶段传染病防治提出了相应的建议：积极推进现行传染病防治法的完善,明确政府职能,监督政府行为,构建传染病疫情报告和公布的程序制度.     

重大传染病疫情防控中的强制措施法律问题

对新冠肺炎疫情的防治是我国面临的一次大考,也是对我国治理体系和能力的考验。以新冠肺炎疫情应对为基点,从立法和执法两个层面分析我国在重大传染病疫情应对中实施强制措施法律问题的弊端和不足。提出健全重大传染病疫情防治法律体系,界定实施强制措施的条件,明确强制措施执行主体职责及权限,设定行政强制措施严格程序等针对性建议,为完善我国重大传染病疫情防治法律体系,推进疫情依法科学有序防控提供理论依据。     

岂能如此肆无忌惮？

自全民抗击非典以来,我第一次获知这样的案例:一个非典病人治愈出院,旋即由当地人民检察院批准,因涉嫌妨害传染病防治罪和涉嫌以危险方法危害公共安全罪被公安局正式逮捕。正当日前公布实施《突发公共卫生事件应急条例》之际,说说这起案例很     

浅议传染病疫情预警和信息发布机制

《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称《传染病防治法》)和《突发公共卫生事件应急条例》均无授权哪个部门制定传染病疫情信息公布国家制度的授权条款,而《卫生部关于法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案》只是以“卫办发[2006]79号”的文件形式颁发,存在一定的合法性隐患。重大传染病疫情事件该由“县级以上地方各级人民政府”发布相应级别的警报,必须对社会、对各有关部门做出事件的基本描述,并重点提出注意和警醒的信息,对于重大传染病疫情事件来说,也就必然涉及到疫情信息的披露,故不能认为“地级市政府不是法定的发布疫情信息的义务主体”。《中华人民共和国突发事件应对法》《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》及有关配套文件,就疫情事件的信息披露、预警信息发布的规定,概念不清、互不协调、授权混乱。应统一授权“县级以上地方各级人民政府”为传染病暴发、流行时的“传染病疫情信息”“突发(公共卫生)事件预警”,以及“传染病预警”“相应级别的(突发事件)警报”的发布主体。     

传染病防治和应急法律体系的立法与运行的思考

在新冠肺炎疫情暴发后,现行突发公共卫生事件应急相关法律法规在运行中暴露出组织领导、监测预警、信息公布、物资储备等方面的不足。文章通过对传染病防治和突发公共卫生应急相关法律、法规、行政规章等立法现状的梳理,结合新冠肺炎疫情应对中暴露的不足,比较国外成熟法律和管理模式,从传染病防治和应急体制机制、传染病分级、监测系统与信息公开、应急储备系统、应急措施与公民权利保障等方面,提出完善传染病防治和突发公共卫生事件应急法律体系的建议。     

传染病防治义务的公众认知现况及改进策略研究

为探索公众传染病防治相关义务认知水平的改进路径,促进公众参与传染病防治素养提升,文章基于《中华人民共和国传染病防治法》编写问卷,对江苏省南京市居民开展随机抽样调查。结果发现,受访者总体认知情况良好,年龄、文化程度、收入水平和职业都是影响认知水平的主要因素;现代媒体是传染病防治法治宣传的重要平台,但宣传效果有待改进。应加强公共健康观念宣传,促进“为人民健康尽责”的公民意识形成;激发主动学习意识,调动公众参与传染病防治法治教育积极性;关注弱势群体,强化社区传染病防治宣传工作。     

关于完善我国环境资源保护法的立法建议

随着环境公害的日益严重，世界各国纷纷加强了环境立法和环境法制建设。我国自上个世纪80年代以来，逐步强化环境保护的立法和执法工作，但不容忽视的是环境污染形势依然很严峻，造成这种境况的主要原因是随着时代的发展进步，我国《环境保护法》立法目的滞后、法律地位较低等问题越来越凸显．本文从确立环境权、立法基本原则、完善相关制度和理顺执法体系等方面进行深入法律思考，并对修改环境保护法提出完善建议。     

论妨害传染病防治罪

妨害传染病防治罪是97刑法规定的一种新罪。理论界对该罪的主观罪过形式尚存在三种不同的认识,包括故意说、过失说及混合说。从该罪的立法原意、行为方式及其与相关罪的关系来分析,该罪的主观罪过形式应为过失,是过失危险犯。鉴于"非典"时期的经验教训,也为了在理论上给打击妨害"非典"及类似传染病防治的行为提供支持,应该将本罪涉及的传染病范围扩大,改为"突发传染病",进一步明确本罪的行为方式,并适当调整量刑幅度。     

国有资产管理和监督的主要法律问题

近年来，我国国有资产流失现象十分严重，如何遏制国有资产流失，已成为社会关注的热点。本文从剖析我国国有资产管理中存在的问题入手，指出我国国有资产管理体系不科学、资产评估制度不健全、收益环节管理薄弱及立法和执法不完善是造成国有资产大量流失的主要原因。针对这些问题，并结合我国实际，文章着重阐述了加强国有资产管理和监督的相应法律措施     

对我国外贸代理制的再思考

从外贸代理的法律属性入手,分析了我国外贸代理立法和执法中存在的问题,并在此基础上结合新《合同法》提出了具体建议。     

传染病防治法基本原则的法经济学分析

我国现行《中华人民共和国传染病防治法》规定了全员参与原则和反歧视原则。由政府为传染病防治制定统筹规划的方案,并将传染病防治工作中的权力尽量集中在卫生主管部门,同时调动每一个主体参与到传染病防治工作中去,这既能保证一定程度上的权力集中从而使传染病防治工作形成一个有效率的整体,又能够防止权力过度集中的垄断而导致的效率低下。就反歧视原则而言,虽然歧视并非无效率,但是反歧视原则一方面可以降低歧视带来的成本,另一方面也体现了社会的公平正义的要求。     

《食品安全法》的不足与完善

《食品安全法》是我国食品安全领域首部统一的法律，汇集了学术界和实务界众多专家和学者的智慧，引入了诸多国内、外先进的立法与执法经验，为我国的食品安全监管提供了有力的法律依据。这部法律有许多亮点，但因我国的食品安全形势复杂，一部新生的法律难以完全应对，其尚存在一些欠缺和不足，需要逐步改进和完善。     

信息动态

信息动态我校社科系汪泽青同志撰写的《物价上涨的原因与对策》一文１９９５年７月发表于《经济管理》杂志上。该文从多角度多侧面剖析了近两年我国物价涨幅过大的原因，并提出了相应的对策。在分析原因时，既指出了表层原因、近期原因，也剖析了深层原因、长期原因。文章...