从阿富汗变局解析卡塔尔的调停外交

卡塔尔调停外交在阿富汗变局中发挥了重要作用。卡塔尔对阿富汗局势的影响始于允许阿富汗塔利班在多哈设立外交机构,随后卡塔尔又促成美国与阿富汗塔利班达成和平协议。阿富汗变局发生后,卡塔尔协助美方人员从阿撤离,展开密集外交调停,成为阿富汗临时政府与外部沟通的桥梁。卡塔尔投身阿富汗调停外交的动机包括：将油气财富转化为国际影响力;实施扈从战略,加强与美国的盟友关系;推行伊斯兰主义的价值观外交;实施国家品牌战略,增强软实力,提高国际影响力。卡塔尔的调停外交实践为小国外交的理论与实践带来了启示,然而缺乏巩固调停成果的长效机制、内外政策相悖、调停外交反噬自身等制约因素,使卡塔尔调停外交存在明显局限。     

伊朗与阿富汗塔利班关系的演变和前景

在复杂的政治、宗教、文化和安全利益背景下,伊朗与阿富汗塔利班关系的演变大致经历了三个阶段：第一阶段是全面对立时期(1996～2001年),伊朗出于意识形态和国家利益的考量,拒绝承认阿富汗塔利班政权,为其对手“北方联盟”提供军事支持,并在2001年美国推翻塔利班政权的行动中发挥了关键作用;第二阶段是从“秘密接触”到“有节制的支持”时期(2002～2020年),为应对美国及其盟友在阿富汗地区的军事存在并遏制其影响力,伊朗为阿富汗塔利班提供了有限的支持,并与后者开展了高层接触和政治磋商;第三阶段是务实合作时期(2021年阿富汗塔利班新政权建立至今),伊朗虽未正式承认阿富汗塔利班政权,但双方在多领域展开务实合作,双边关系呈现出良好发展势头。然而,由于意识形态和政治分歧的存在,伊朗与阿富汗塔利班的关系具有多重不确定性,未来发展将面临一系列挑战。     

伊朗的阿富汗政策及其走向

伊朗是阿富汗的西邻,在阿富汗有着重要影响力,尤其是在语言、宗教和文化等方面。从美国发动打击阿富汗“塔利班”政权的战争后至今,伊朗在阿富汗政治和经济重建、民族和解、打击毒品走私等方面都发挥着重要作用。伊朗反对美军在阿富汗长期存在。2014年后,国际安全援助部队将大部分撤出阿富汗。伊朗会继续推动阿富汗政治、社会稳定,防止“塔利班”东山再起,参与阿富汗经济重建,但其政策也会根据地区和国际形势变化进行调整。     

塔利班因素对韩国阿富汗战略的影响

塔利班的数年藏匿及其卷土重来构成了韩国阿富汗战略中潜在和实际的挑战。由于立场的不同,韩国与塔利班对于彼此不同阶段的主要矛盾认识存在差异:第一阶段(2002年~2007年7月),反恐与恐怖主义、重建与反重建(韩国)和反侵略和侵略(塔利班);第二阶段(2007年7月~2009年底),维护人权与反对人权(韩国)和捍卫伊斯兰教与反对伊斯兰教(塔利班);第三阶段(2009年迄今),承担盟友义务与国际责任与反对其义务和责任(韩国)和维护普什图部落荣誉与蔑视部落荣誉(塔利班)。在美国阿富汗新战略并不见起色及韩国塔利班新旧矛盾交织的情况之下,韩国的阿富汗战略很难深入推进。     

美国撤军和阿富汗总统大选后的重建问题

多国部队从阿富汗撤出与新总统就职后,阿富汗局势复杂性从两个方面凸显出来：一方面阿富汗面临着安全局势恶化的可能性。军阀战争重启、塔利班卷土重来等可能性是国际社会担忧的安全核心问题;阿富汗大选已尘埃落定,新总统已经就职,但各派政治力量之间的竞争在这次选举后不会平息,旧有的民族、部族、地域矛盾依然存在,滞后的经济和社会发展状况不可能在短期内解决,这是国际社会担忧的阿富汗政治与社会的结构性问题。另一方面,这种情况并不是绝对的。因为,多国部队在撤出后的战略部署以及阿富汗自身安全力量的建设都影响着阿富汗未来的前途。例如,无人机战术的使用在很大程度上压制了各派反政府武装的攻势。阿富汗＂天下大乱＂的可能性不大,但局部不稳定却是非常可能的。     

塔利班：虽“塌”仍“利”？

近期，阿富汗举行了自塔利班政权倒台以来的第二届总统选举。数十天已然逝去，然而有关候选人之一的首任总统卡尔扎伊操纵选举、严重舞弊的各种纷争却愈演愈烈，致使阿富汗独立选举委员会迟迟未能公布最终选举结果。大选之后的阿富汗非但没有迎来人们期盼已久的和平安宁，反倒令国际社会徒增几许忧虑。这其中，塔利班可能卷土重来的阴云始终挥之不去。     

多角世界：2001年9月20日至10月20日

美国对塔利班打击还未展开,“记者战”就在阿富汗先行打响。塔利班先自“清扫门户”,勒令所有外国记者离开,但这却无法阻挡“无冕之王”的敬业精神。一些记者“曲径通幽”,在临近阿富汗的巴基斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦边境地区安营扎寨;一些胆大的记者,则干脆乘坐北方联盟的直升机,出生入死前往该联盟控制的潘杰西尔山谷,直接目睹战场的血雨腥风。     

当前伊拉克形势的主要特征

2003年美国入侵以来，伊拉克的形势可以概括为四化，即越南化：美国陷入在第三世界长期战争的泥沼；黎巴嫩化：统一主权国家走向解体；波黑化：大规模的种族清洗；阿富汗化：成为伊斯兰国际极端力量反美的重要基地。四化反映了美国对第三世界外交的连续性以及第三世界民族国家的构建问题。     

当前伊拉克形势的主要特征

2003年美国入侵以来,伊拉克的形势可以概括为四化,即越南化:美国陷入在第三世界长期战争的泥沼;黎巴嫩化:统一主权国家走向解体;波黑化:大规模的种族清洗;阿富汗化:成为伊斯兰国际极端力量反美的重要基地.四化反映了美国对第三世界外交的连续性以及第三世界民族国家的构建问题.     

以色列介入俄乌冲突的动机、举措及影响北大核心CSSCI

当国际冲突影响本国关键利益时,作为冲突第三方的国家即使缺乏用于调停的资源和影响力且调停策略选择有限,也可能介入国际冲突并成为小国调停者。介入冲突后,小国调停者围绕实现本国利益这一根本目标,除提供调停外,还将依托其调停国身份,采取一系列务实的外交举措。小国调停者的介入在对消弭国际冲突起到一定积极作用的同时,也将对调停国本身产生复杂影响。俄乌冲突期间,由于以色列判断本国的国家安全、立国合法性、经济运行、社会稳定等国家利益受到冲突的实际或潜在影响,于是选择介入其中。一方面,以色列的调停增进了冲突双方的信息传递与沟通。其在调停过程中面向冲突双方的一系列务实外交举措,在相当程度上实现了所指涉的国家利益。另一方面,以色列的介入致使以俄、以乌、以美双边关系均面临不确定性,背后折射出以色列政局与社会的碎片化态势。     

美国为何要摧毁塔利班政权

２００１年１２月４日，阿富汗南部重镇坎大哈的塔利班守军向阿富汗反塔武装缴械投降，这标志着塔利班作为一股政治、军事势力在阿富汗彻底崩溃。这一天离１０月７日美国正式对阿富汗采取军事行动还不到两个月。“９·１１”事件引发反恐怖战争美国对阿富汗塔利班政权动武，缘于“９·１１”事件。２００１年９月１１日上午，美国４架客机分别被１９名恐怖分子强行劫持，除１架客机在宾夕法尼亚州坠毁外，另外３架先后撞击了美国纽约世贸中心大楼和美国国防部五角大楼。这一恐怖袭击事件造成了重大的人员伤亡和财产损失，是美国自第二次世界…     

美国对伊动武难点多

美国打击了阿富汗塔利班政权后，在抛出“邪恶轴心”说的同时，矛头直指伊拉克，表示决心要推翻萨达姆政权，并派副总统切尼到中东游说，寻求阿拉伯国家的支持。但是，从伊拉克的反对派力量、阿拉伯国家的反应及世界舆论看，美国要对伊拉克动武有相当多的难点．     

卡塔尔的外交政策及其实践

海湾小国卡塔尔近年来采取积极的外交政策,多次斡旋中东地区的危机和冲突,缓和了中东政治矛盾和安全局势,取得了令人瞩目的外交成就。卡塔尔采取积极外交政策的动因包括营造和平稳定的发展环境、保护在冲突发生国的利益和提升软实力。同时,雄厚的经济实力、务实的外交政策和丰富的外交资源等因素是卡塔尔外交成功的主要原因。卡塔尔外交为当今世界小国外交带来了启示,其外交实践丰富了国际关系理论。     

阿富汗牵动国际社会目光

由上海合作组织召集的“阿富汗问题特别国际会议”于2009年3月27日在莫斯科举行,会议云集了上海合作组织成员国、观察员国、阿富汗、土库曼斯坦、英国、法国、美国以及联合国、欧盟、北约、独联体等30多个国家和国际组织。2009年3月31日,联合国召集的阿富汗问题国际会议在荷兰海牙开幕,来自80多个国家和组织的高级代表汇聚一起,为推进阿富汗的重建和经济发展进程、确保安全与稳定寻找对策。在短短不到一周时间里,国际社会先后召开两个有关阿富汗问题的会议,     

卡塔尔的外交政策及其实践

海湾小国卡塔尔近年来采取积极的外交政策,多次斡旋中东地区的危机和冲突,缓和了中东政治矛盾和安全局势,取得了令人瞩目的外交成就。卡塔尔采取积极外交政策的动因包括营造和平稳定的发展环境、保护在冲突发生国的利益和提升软实力。同时,雄厚的经济实力、务实的外交政策和丰富的外交资源等因素是卡塔尔外交成功的主要原因。卡塔尔外交为当今世界小国外交带来了启示,其外交实践丰富了国际关系理论。     

多角世界

10月29日《新闻周刊》“地面战争——搜寻本·拉丹”——美国特种部队开始了地面战。这支精锐部队受到过充分的夜间作战的训练。10月27日,塔利班士兵的噩梦开始了,大约100名美国特种部队士兵空降到坎大哈郊外的一个机场。对塔利班开火。与此同时,另一支特别行动队前往塔利班领导人奥马尔曾经使用的基地搜集情报。     

外部干预、精英惯习与阿富汗国家建构困局的根源

阿富汗困局是当前国际安全议题的重要组成部分,其国内暴力活动的外溢效应在很大程度上影响着地区乃至全球安全与秩序.阿富汗的政治动荡自20世纪70年代持续至今,实现阿富汗政治稳定的关键在于完成现代国家政治体制的建构.阿富汗的国家建设是全球性力量、区域性力量和国内独特的社会文化力量之间复杂博弈的过程.通过场域理论和过程分析的重新诠释,本文认为在阿富汗国家建构的历史过程中,其政治结构包含了内外多种竞争性力量,并在多次互动过程中造就了阿富汗碎片化的政治结构.而政治结构、精英惯习和外部干预之间形成的特殊组合类型,是阿富汗国家建构进程举步维艰和极具"特殊性"的根本原因.在实践过程中,阿富汗政治结构的脆弱性与频繁的外部干预相结合,使得阿富汗长期难以形成稳定的政治秩序.     

多角世界

去年11月20日至12月20日的一个月间,阿富汗的硝烟仍没有散去的意思,中东又刮来血雨腥风。美国悍然退出了《反弹道导弹条约》,老冤家印度和巴基斯坦也因为一起袭击印度议会大楼的恐怖事件而关系再度紧张。年底,又到了盘点的时候,人们发现世界的经济形势着实不容乐观。阿富汗:仗还在打一个月来,阿富汗依旧硝烟弥漫。自从阿北部几个重镇落入反塔联盟手中之后,人们就知道塔利班大势已去。尽管如此,塔利班仍在其发家之地和精神首都、阿南部城市坎大哈坚守了多日。12月9日,塔利班终于向地方武装及部族长者交出了坎大哈东北部的查布尔省。这标志着塔利班已失去了所有在阿富汗的控制地区。10日,一支美军小分队出现在坎大哈,其中一名士兵还进入了塔利班最高领袖奥马尔曾经居住的官邸。坎大哈的战事结束后,阿东部城市贾拉拉巴德附近的托拉博拉山区则成为世界瞩目的焦点,因为美军声称,“9·11”事件的首要     

从伊拉克到阿富汗：美国反恐战略评估

奥巴马执政以来,美国反恐战争重心转移到阿富汗。与小布什不同,奥巴马反恐面临三重挑战,即振兴国内经济、结束反恐战争以及应对新兴大国群体的崛起。阿富汗战争久拖不决,奥巴马增兵重蹈前苏联覆辙,陷入泥潭而难以自拔,伊拉克战争的混乱局面继续在阿富汗延续,成为消耗美国力量的另一大困局。2010年中期选举败北之后,奥巴马的权力基础被削弱。在反恐战争第二个十年,阿富汗战争与美国经济的衰弱一道将继续加速美国在全球的衰落。     

从伊拉克到阿富汗:美国反恐战略评估

奥巴马执政以来,美国反恐战争重心转移到阿富汗。与小布什不同,奥巴马反恐面临三重挑战,即振兴国内经济、结束反恐战争以及应对新兴大国群体的崛起。阿富汗战争久拖不决,奥巴马增兵重蹈前苏联覆辙,陷入泥潭而难以自拔,伊拉克战争的混乱局面继续在阿富汗延续,成为消耗美国力量的另一大困局。2010年中期选举败北之后,奥巴马的权力基础被削弱。在反恐战争第二个十年,阿富汗战争与美国经济的衰弱一道将继续加速美国在全球的衰落。