社会中介组织腐败预防与规范治理:基于行业协会的视角

转型以来,特别是为适应加入世界贸易组织要求而推进的新一轮行政机构改革,催生了越来越多的社会中介组织,各类社会中介组织的产生与发展对改善公共管理、促进社会资源配置效率、繁荣经济与协调社会发展等均产生了积极作用。但同时不容忽视的一个现象是,一些中介组织违规甚至参与、助推腐败的情况也有所增多,并成为新时期反腐倡廉的新挑战、新领域。鉴于社会中介组织种类繁多,其违规和参与腐败的途径、方法也各不相同,我们仅试图通过对行业协会这一特定社会中介组织的违规腐败现象的剖析来分析考察社会中介组织运行中的不正常情形,并探索具有普适意义的规范社会中介组织和预防其诱发和助推腐败的途径与方法,从而为提升反腐倡廉的整体绩效作出贡献。     

改革发展:社会转型时期中介组织的作用与影响

随着改革发展和社会转型的深入 ,我国中介组织迅速发展 ,成为当前经济社会活动中的重要组成部分。中介组织的发展既是完善现代社会服务功能、加快社会主义市场经济发展 ,完善法治环境的需要 ,也是推动政治体制改革和政府职能转变的要求。中介组织维护市场秩序、提高市场经济效率、沟通、协调政府与社会各类利益主体的关系 ,其作用不可替代。由于体制和观念等原因 ,我国中介组织发展中仍存在规制不完善、行政依赖、无序竞争等问题 ,从理论和规制上界定中介组织的地位、职能 ,促进其发展并加强规范其管理 ,优化其发展环境 ,对于促进公民社会的发展成熟 ,培育公民参与社会公共服务管理的意识 ,推进社会民主政治的进程 ,同样具有重要的社会意义     

社会中介组织含义辨——作为行政法调整对象的社会中介组织

社会中介组织是行政法的调整对象还是经济法的调整对象,争论不休,究其原因,是因为社会中介组织的含义界定不清、特征分析不透、分类不明确造成的,解决问题的关键是含义的清晰界定,这是分析问题解决问题的原点、前提,含义界定清楚了才能解决社会中介组织的法域问题,最终解决社会中介组织的发展与法律规制问题.     

发展中介组织:县级政府管理创新的新视角

中介组织是市场经济发展和社会进步的必然产物。当前,县域中介组织的发展,初步密切了县级政府与社会的合作,降低了县级政府的运行成本,提高了其行政效益,然而,县域中介组织毕竟尚处于发展的起步阶段,在发展中还存在着许多有待解决的问题。针对当前县域中介组织发展过程中的阻力因素,县级政府应该采取有效措施,以充分发挥县域中介组织在县级政府管理创新中的积极作用。     

发展社会中介组织与转变政府职能

发展社会中介组织对转变政府职能具有重要的作用。改革开放以来 ,社会中介组织发展取得了显著成效 ,但传统体制的弊端尚未完全根除 ,同时改革中也出现了一些新问题 ,需要认真加以解决 :一是创造条件 ,认真清理 ,顿整官办社会中介组织 ,实现政中分离。二是加强对社会中介机构的管理 ,规范社会中介组织行为。三是政府要逐步向中介机构放权 ,为中介创造良好的环境     

"脱嵌"与"重塑":转型期社会中介组织的治理逻辑

转型以来,社会中介组织的不断生成和扩展已是不争之事实,但在发展中仍然面临诸多困境。本文尝试从治理角度来对此分析。首先,在外部治理上,社会中介组织"脱嵌"于政府获得自主性、合法性的同时还需要和政府进行关系重组;其次,在内部治理上,社会中介组织要逐步培育有效的内在规则;最后,社会中介组织在治理上需要进行合理的目标定位,"公共理性"应该是不同社会中介组织所应遵循的价值取向。     

广西中介组织规范化发展探讨

随着我国社会主义市场经济的不断发展和我国政府职能进一步转换 ,中介组织在促进我国社会经济发展方面所起的作用越来越大。近年来 ,我区的中介组织也快步发展 ,呈现出良好的势头。展望我区社会经济发展的态势 ,迫切要求我们加快培育和发展一个更为完善的中介组织体系。     

关于社会中介组织的政治分析

社会中介组织既是市场经济发展的产物,又是推动市场经济发展的润滑剂。近年来,社会中介组织在中国的发展十分迅速,它的社会功能不仅在于对市场经济的促进,从政治学的角度来看,它对于政府机构改革、政治民主化以及治理腐败等均有积极意义。     

加入WTO后中国行业协会的职能发展

一、行业协会的定义 社会中介组织的定义大致有以下几种:社会中介组织是沟通政府与企业关系,平衡社会利益冲突的组织;社会中介组织是盈利性组织与非盈利性组织之间的机构:社会中介组织是准行政机构或行政机构:社会中介组织是非政府性质的社会事务管理机构.     

社会中介组织行政法律责任探析

社会中介组织的行政法律责任是社会中介组织作为行政主体行使公共权力时所应承担的行政法律责任,特别权力关系理论是追究社会中介组织行政法律责任的重要理论依据,行政调解、行政裁判和行政诉讼是追究社会中介组织行政法律责任的重要途径。     

浅析社会中介组织的行政法问题

社会中介组织的兴起与发展在我国已势在必然 ,它在成立和运作过程中涉及了许多法律领域 ,既对这些学科领域的研究进行了丰富 ,也提出了挑战。本文从分析社会中介组织产生的理论背景着手 ,界定了社会中介组织的相关内涵 ,并在此基础上指出 :为了回应社会中介组织对我国行政主体理论的冲击 ,应当借鉴国外的行政主体理论 ,丰富其内涵 ,扩大行政主体的外延范围 ,克服现存的缺陷。     

论新形势下农村中介组织的培育及发展

我国正处于社会转型的关键阶段,农村的社会结构发生了重大的变化。农民阶层发生分化,不同利益主体之间的矛盾冲突也日益突现。农村中介组织作为农村经济发展的生力军,在协调和整合不同利益主体之间的矛盾过程中发挥着日益重要的作用。因此,在建设社会主义新农村的进程中,就必须努力摆脱农村中介组织发展中的种种困境,从完善法律制度、加强政府扶持、强化组织培训、创新组织机制等方面培育农村各种中介组织,积极引导各种中介组织健康发展。     

社会中介组织的发展及其对党的建设提出的挑战

改革开放以来,社会中介组织已经成为我国社会生活中的一支不容忽视的重要社会力量,并在当代中国政治参与过程中充当着积极的角色。社会中介组织发展壮大为党的建设增添了活力,同时也对党的社会整合能力、对党组织的发展和党员发展、对如何保持党的先进性以及对党领导方式与方法都提出了前所未有的挑战。这就要求中国共产党必须适应时代发展和社会进步的需要,在实践中不断探索实现党的领导的新方式、新途径和新办法。     

市场中介组织的界定研究

市场中介组织、社会中介组织、中介组织等词语频繁出现于政府文件中,国内理论界在研究中对上述词语经常混淆使用。在对市场中介组织的界定进行考察的基础上,应把市场中介组织定义为主要与市场经济有关、以营利为目的、按照市场规则进行运作的服务性组织。     

社会中介组织制约腐败能力建设探究

文章通过分析在我国当前开展反腐倡廉建设过程中引进社会制约腐败途径的必要性,提出社会中介组织是社会制约腐败的基本框架.分析我国社会中介组织制约腐败面临的困境,并提出当前进行社会中介组织制约腐败能力建设的基本思路.     

发展我国高等教育评估中介组织的对策构想

经济体制的转型促使政府职能的转变,由此带来社会中介组织的繁荣.在我国高等教育管理体制改革和布局结构调整迈出关键步伐的今天,高等教育评估中介组织日益受到人们的关注.本文首先对高等教育评估中介组织的概念作一界定,并阐释其研究意义;其次,对国内外高等教育评估中介组织的研究现状作一述评,试图借鉴经验,探寻深入研究的新视角;再次,从我国高等教育评估中介组织的发展现状入手,分析制约当前高等教育中介性评估组织发展的因素;最后,针对问题,在对策构想上略陈管见.     

论市场中介组织的经济法主体属性

市场中介组织就是经济鉴证类组织,承担法律赋予的监督、鉴证职能,其执业活动应以社会公共利益维护为目标。民法、行政法对市场中介组织的调整存在不足。市场中介组织职能与经济法理念具有内在一致性,应将市场中介组织定位为经济法主体。     

发挥产业中介组织在京津冀产业协同发展中的作用

京津冀产业协同发展是国家战略的重要内容,不仅是三地优化区域功能布局、打造新的京津冀都市圈的核心支撑,也是实现新发展的客观要求,而产业中介组织能够在其中发挥自身的重要服务作用。根据天津滨海新区八大产业的产业中介组织调研数据的分析,近年京津冀三地社会组织数量持续增长,但产业分布较为集中,尚未完全覆盖。针对京津冀产业协同发展中存在的问题应积极推动产业中介组织的发展,充分发挥其服务作用,引领三地产业协同发展。     

认证认可类市场中介组织建设问题分析及运行机制的优化

如何规范监管认证认可这类市场中介组织,加强市场中介组织的建设是一个意义重大的命题。笔者提出建立一套政府监管与中介机构自律自治、政府监管与社会监督相结合,法制建设与政府职能转变、中介机构的培养与政府职能转变相结合的良性互动机制。最终形成政府监管调控中介组织,法律约束规范中介组织和政府行为,中介组织规范、约束、引导企业行业的格局。     

发展社会中介组织 促进政府与社会合作

发展社会中介组织促进政府与社会合作郝宇青，刘孝云在我国由计划经济体制向市场经济体制转变过程中，政府的职能也必然会有相应的转变。这其实是一个问题的两个方面。那么，如何才能促进和实现政府职能的转变呢？笔者认为，大力发展社会中介组织，促进政府与社会的合作，...