惊险的跳跃——国有企业走向市场中的产权重组和职能转换

如果说以往的改革已为国有企业走向市场创造了一定的前提,那么现在已到了必须迈开步伐,真真切切地投入市场的风风雨雨中摔打、锻炼的时候了。笔者认为,国有企业走向市场目前最为紧要的是进行产权重组和职能转换。有效的产权约束体系是国有企业走向市场的前提。根据企业是自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体这一内在规定性,根据企业足市场主体这一商品经济的特征,国有企业的产权关系必然要将企业自身作为其重要主体。离开这一点,国有企业就不可能成为市场主体进行自主经营。因此,赋予国有企业在产权关系中的主体地位便成为深化企业改革的逻辑起点。围绕产权关系,推行所有权与经营权分离已是一次大的突破。但从深化改革的要求看,这还远远不够。因为两权分离的结果与产权关系明晰化的初衷相距甚远。随着两权分离和放权让利,代表着国家所有权主体的中央政府的权利已大大削弱,事实上已不是完整法律意义上的产权主体代表;同时因放权让利运行不到位。企业并未获得相应的权利,这就是所谓产权关系中某些权利的"虚置"和某些主体的"缺位"。     

事业单位转制过程中加强人力资源管理的对策

<正>随着我国社会主义市场经济体制改革的进一步深化,许多国有事业单位正在转企改制,通过转企改制,构建"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度和新型产权关系,真正转为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体和市场竞争主体。     

产权制度改革的不同思路

全民所有制企业改革的核心是什么?我国经济界、理论界和企业界的人士普遍认为,这个核心是产权问题。党的十四届三中全会《决定》指出:我国要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。其中,完善企业法人制度是我国建立现代企业制度的首要基础。完善企业法人制度,关键是确立法人财产权。这就需要理顺国家与企业的产权关系,实行出资者所有权与法人财产权的分离,对国有企业而言,国家作为出资者享有财产所有权;对国家和市场而言,企业作为独立的商品生产者享有法人财产权。同一份财产,出现两种权利关系,这并不矛盾,重点是要把握住两种权利关系的涵义。按照现代企业制度的要求,在公司形态下,出资者所有权表现为出资者拥有股权,即以股东的身份依法享有资产受益、选择管理者、决定公司章程和产权处置等权利;法人财产权表现为公司企业依法享有法人财产的占有、使用、收益和处分权,以独立的财产对自己的经营活动负责。一方面,出资者作为股东,不能随意抽回投资,也不能对法人财产中属于自己的部分进行支配,只能以股东的身份影响企业行为,而不能直接干预企业的经营活动。另一方面,公司企业不管其拥有多少股东,其法人财产已经合为一体,分不清哪一部分是属于哪一个股东的,实行统一的经营管理。公司的效益以分配的形式,按照股权比例转交给股东。     

国企改革与公司制下的务管理

国企改革指导思想的基本点是通过转换企业经营机制来适应市场经济发展的客观要求.也就是说通过改制促使企业资产的所有权与经营权相分离,使企业尽快进入市场,使其真正成为自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束的经济主体,以维护投资者、债权人和国家的利益.     

股份制与产权制度改革不是一回事

李德伟、阎长乐在中国非国有经济发展研讨会上说，试行股份制的目的，在于通过股份制理顺国有企业产权关系，使国有企业成为具有资产增殖和长远发展动机的市场利益主体；但要达到这一目的，不改革传统国有制产权关系．单纯移植西方股份制形式是不可能的、月之份制与产权制度改工不是一回事：产权改革的目的是明确产权关系．只要明确了产权关系，非股份制企业同样具有强队的产权约束机制．并由此产生资产增殖冲动和自我约束、自我发展意识。相反．七。果不明确产权关系，即使采用了股份公司的形式，也不可能培育出产权约束机制。事实证明，未…     

现代企业制度 为国有资产增值提供制度保证

<正> 党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:以公有制为主体的现代企业制度是建立适应市场经济要求,产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学的现代企业制度。其基本特征一是产权关系明晰。二是企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,照章纳税,对出资者承担资产保值增值的责任。三是出资者按投入企业资本额享有所有者的权益。四是企业按照市场需求组织生产经营,以提高劳动生产率     

国企改革与公司制下的财务管理

国企改革指导思想的基本点是通过转换企业经营机制来适应市场经济发展的客观要求。也就是说通过改制促使企业资产的所有权与经营权相分离,使企业尽快进入市场,使其真正成为自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束的经济主体,以维护投资者、债权人和国家的利益。为适应改制的客观要求,企业的财务工作就必须规范化和国际化。随着企业进入市场以后,不论是股份有限公司,还是有限责任公司,它们从客观上都存在着投资主体多元化     

归属清晰——建立现代产权制度关键之所在

现代产权理论认为，只有产权归属清晰．才能有明晰的财产所有者的企业法人财产权．从而使企业真正成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体，全部法人财产依法自主经营、自负盈亏，对出资人承担资产保值增值的责任，只有产权的清晰界定才能够帮助解决信息和激励问题，以便降低交易成本，对经济运行的效率产生影响．资源就可以得到合理的配置。因为在市场经济中，支配交易的真正基础是产权．只有产权明晰，经济行为主体才能形成与他人进行交易时的合理预期，从而产权就会像稀缺性和竞争性一样，进入决策者的信用函数，进而影响经济主体的行为方式。     

走出"输血"的怪圈--法国国企产权交易给我们的启示

随着全球化经济在世界迅猛发展，市场竞争也日趋加剧，法国的不少国有企业也出现了管理不佳，资金紧张，竞争力不强等弊端，有的企业效益不佳，长期亏损，甚至资不抵债，靠国家财政“输血”才勉强维持其生存。为此，法国决定有步骤地出让一部分国有企业的部分产权及股权或逐步让企业上市，通过国有企业产权交易，取得了很好的效益。" 法国在国有企业产权交易过程中，整个过程必须是透明的，同时企业要拥有一定的自主权。经济财政部选择转让对象，主要考虑企业的经营状况，企业被投入金融市场后所带来的回报以及企业在被转让后对其人员积极…     

基于人力资本产权特征的国有企业经理内生激励机制

本文认为,恰当的企业所有权安排会对参与企业契约缔结的各产权主体产生激励效应,从而对提高企业经营绩效至关重要.作为一类专用性人力资本的产权主体,国有企业经理应该参与到企业契约的缔结中去,并享有与其人力资本产权相匹配的那部分企业所有权,以此激励他们努力工作.因为这种激励内生于企业家人力资本产权,我们将其称之为企业家内生激励机制,并认为这一机制乃是解决国有企业经理激励问题的治本之举.     

论国有企业财务约束机制的重构

国有企业是我国国民经济的主导力量,然而,近几年来,国有企业自主权特别是财务自主权虽得到了进一步扩大和落实,但缺乏完善配套的企业财务约束机制,导致国有资产的大量流失。本文分析了国有企业建立财务约束机制的必要性,并指出影响财务约束机制建立的因素和建立健全国有企业财务约束机制的对策。     

谈如何建立适应现代企业制度的财务会计体制

建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,我们所要建立的现代企业制度,就是在社会主义市场经济条件下,使企业成为能自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。现代企业制度的特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。现代企业制度的组织形式是多元化、多角化、集团化经营,并且日益呈现大规模、跨国化、跨行业的经营趋势。现代企业的上述特点,对我国企业现行的财务管理模式提出了新的要求。     

论我国国有企业股份制改革

国有企业是我国国民经济的骨干与支柱,因历史原因曾经在政府的直接干预下运转,缺乏独立自主权和自我积累,给企业经营带来了沉重的包袱。而股份制是当前深化国企改革的主要方式,有利于实现投资主体多元化、股权结构合理化和治理结构规范化。全面把握"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的要求,突出国有大中型企业这一重点和难点,全面推进国有企业的股份制改革。     

深化企业改革九大战略构想

<正> 在最近召开的一次企业改革工作会上,国家经贸委主任王忠禹提出了我国企业改革的九条战略构想。 一、当前所有国有企业都要继续贯彻落实转换企业经营机制条例和即将颁布的《国有企业资产监管条例》,真正落在实处。 二、明晰企业产权关系。重点解决两个问题:一是实现资产所有权与企业法人财产权的分离,使企业摆脱对政府行政机关的依赖,使国家解除对企业承担的无限责任,真正使国有企业成为拥有全部法人财产,独立开展经营活动的商品生产经营者:二是处理好企业内部法人财产权与经营权的关系。     

对确定吨煤材料费考核指标的探讨

煤矿吨煤材料计划指标长期以来一直是有公司下达的,并会进行定期的考核与分析。随着市场煤炭价格的放开,各企业也逐步走向市场化,从而使矿井的经营自主权有了相应的增大,这样把吨煤材料费计划指标的审定和管理权下放给基层,这样好处很多。且基层可以根据生产的经营状况进行自我调整、约束,以此获得较好的效益。     

今年国企普遍推行资产经营责任制

<正> 来自国家经贸委的消息说,今年国有企业要普遍推行资产经营责任制,建立起以国有资产保值增值为目的的和约束机制,以加强对国有资产的监督和管理。 国家经贸委、劳动部已下发《国有企业资产经营责任制暂行办法》,各级企业主管部门或监督机构将以此为依据,与企业法定代表人签定资产经营责任书,落实国有资产经营责任。     

国有外贸企业走“两制并举”道路的探讨

我国国有外贸企业要真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和竞争主体,并且承担国有资产保值增值的责任,就要彻底脱离政府这座靠山,走向市场。同时取消指令性计划、许可证、配额等各种羁绊,让企业自由地确定自己的经营方向。企业会自然地按照市场价格这个经济杠杆调节自己的经营项目、经营机制,取得最好的经济效益。我国恢复关贸总协定缔约国地位已为时不远,复关给我国带来的好处是显而易见的。然而,进口税率将会大幅度降低,非关     

国有企业实行“一企多制”是现代企业制度的有效实现形式

所谓“一企多制”，即把国有企业建成多种所有制成份同时并存的国家控股的企业。在部分企业中实行“一企多制，”可以为国有企业注入新生机和活力。第一，可以使企业获得原始产权的动力机制。传统所有制结构下国有企业原始产权归国家所有，人民是国家的主体，不言而喻，原始产权归人民所有。然而，人民是一个抽象共性概念，国有企业是一个具体个性概念，这就造成了国有企业的具体的人格化投资主体的缺位或不明，企业法人财产权无以承继，就不能受到具体的有效的监督和约束，最终缺少原始产权动力。如果说企业产权为各级政府代表人民所有，那…     

关于加快新疆供销合作社产权制度改革的思考

多年来，新疆各级供光彩社和社属企业，进行了一第不我的改革，通过改革，使供销社在扭亏增盈和经营发展方面取得了一定的成效，但由于多方面的原因，涉及到产权制度的改革起步晚、力度小、步伐慢，所以，改革的成效不够显著，体制和机制没有得到彻底转换，正如有些同志说的，不触及产权制度的改革，是不彻底的改革，只有从产权制度上进行深入改革，才能牵一发而动全身，带动企业体制，机制根本转变，才能使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展，自我约束的的法人实体和市场主体，使企业增强活力，所以，在今后的深化改革中，产权制度改革，重点解决社有资产的明晰化，股份化和产权主体多元化问题，建立和创新企业制度，规范和理顺社企关系，完善出资人制度。     

国有企业四种有效激励模式

国有企业的激励和约束机制应建立在企业资本效益和完善制度的基础之上 ,通过企业改制 ,使投资者、经营者和生产者真正成为企业利益的共同体。就目前情况来看仍有相当部分国有企业的激励和约束机制还不适应市场经济发展的需要。１、期权激励模式。这是在对企业经营者实行契约化管理和落实资产责任并对经营业绩严格审计的基础上 ,采用的一种企业激励形式 ,使企业经营者在取得约定业绩的前提下获得各种权益 ,并使权益兑现长期化的一种企业经营行为。期权激励模式主要有三种形式 :如 ,现金期权激励模式是经营者与所有者签订的期权契约。经营者拿…