财产申报制度是廉政之必要条件

廉政立法作为反腐倡廉的重要措施,受到各国政府的日益重视。建立财产申报制度(或称财产透明制度),是现代许多国家和地区廉政立法的重要内容。 财产申报制度是指国家全体或部分公职人员将自己的财产向专门监督机构登记申报或公之于众的制度。有些国家是通过其它法律如选举法、公务员法和官员行为准则等规定财产申报制度的;有的则制定了专门法律,如法国的《政治生活财务透明度法》,泰国的《关于国家有关申报资产和负债的王室法令》等。     

建立“三大补贴”制度 实现“老有所养”梦想

新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》(中华人民共和国主席令第七十二号)规定,建立80周岁以上低收入老年人高龄津贴、经济困难老年人养老服务补贴、经济困难生活长期不能自理老年人护理补贴"三大补贴"制度。《国务院批转发展改革委等部门关于深化收人分配制度改革若干意见的通知》(国发[2013]6号)提出,建立健全经济困难的高龄、独居、失能等老年人补贴制度。为贯彻落实法规、政策相关要求,全面准确掌握各地养老服务补贴、高龄津贴和护理补贴制度(以下简称"三大补贴"制度)建立情况,为未来制定政策提供实践依据和制度基础,民政部通过数据采集和文件汇取等方式,对省级层面建立"三     

论《香港特别行政区基本法》的自足性——对基本法第11条第1款的一种解读

香港基本法是香港特区的宪制性法律,其第11条第1款规定,香港实施的各项制度、政策均以本法规定为依据,这在法律上保障了"一国两制"方针所要求的香港本地制度、政策的自足性、独特性与稳定性。因此,这一条款可称为"基本法的自足性条款"。这一条款从宪法第31条延伸而来,所以具有宪法层面的保障作用。在司法层面,香港法院有权根据这一条款化解可能出现的法律冲突,从而维护"基本法的自足性"。     

巴黎公社时期的工资特点

“工人阶级的政府”——巴黎公社虽然已经过去120年了,但它的许多宝贵经验对我们今天来说仍具有一定的借鉴意义。公社的工资政策就是这些宝贵经验之一。这个政策具有以下明显的特点。 一、降低国家高级官员的薪金。 1871年3月28日公社诞生了。3月31日,公社就开会正式研究公社委员3的薪金问题。会议认为:“公社委员的薪金应按民主原则来规定;”任何公职人员的收入均不得超过一定的最高限额。至于最高限额是多少,会议并未作出决定,只是规定公社委员的薪金每天为15法郎。①4月1日,公社正式通过了关于公职人员薪金的最高限额的法令。法令宣布:鉴于“在真正的民主共和国里,既不应该有高薪的闲职,也不应该有过高的薪额,”“兹规定各市政机关职员所得的最高薪金每年为6000法郎”。②     

劳动者维权又添一“剑” 解读2008年1月1日起施行的《就业服务与就业管理规定》

2007年11月5日,劳动保障部颁布了《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障部令第28号)。《就业服务与就业管理规定》(以下简称《规定》)共9章77条,对《就业促进法》中就业服务与管理、就业援助的相关制度做了进一步细化和完善,对促进就业,培育完善人力资源市场具有重要意义。     

基本原则及制度本质乃解释的基点

法律基本原则或法律制度的本质要求在许多情况下都是解释法律或法律行为的基点。法释〔2016〕5号第7条赋予调解书直接引发物权变动,颠倒了实体法和程序法关于实体为里、程序为表的根本原则,应予修正。解释合同法第402条关于"合同直接约束委托人和第三人"的规定,应当甚至必须依据代理制度的本质要求,于是,该合同项下的权利义务不由外贸代理人承受就是理所当然的。确定合同法关于解除权及其行使的规定的性质和效力,不如放弃强制性规定、任意性规定的思考、衡量的路径,改采依据合同解除制度的目的及功能、诚实信用原则、交易习惯,考量个案案情,综合多项因素进行判断,然后得出结论,这将更为现实,更为允当。     

劳动者维权又添一“剑”——解读2008年1月1日起施行的《就业服务与就业管理规定》

2007年11月5日，劳动保障部颁布了《就业服务与就业管理规定》（劳动和社会保障部令第28号）。《就业服务与就业管理规定》（以下简称《规定》）共9章77条，对《就业促进法》中就业服务与管理、就业援助的相关制度做了进一步细化和完善，对促进就业，培育完善人力资源市场具有重要意义。     

战后日本政府对劳动工资的宏观管理

战后日本垄断资本为了加强对劳动工资的宏观管理,除通过政策、法令等手段进行干预外,还采取了一系列的行政和经济措施。这些措施与政策、法令相配合,不仅完善和强化了对劳动工资的宏观管理,同时,对劳动工资的微观管理也具有重要作用。     

浙江省:施行残疾儿童基本康复服务与补贴制度

2010年,浙江省开始全面实施"贫困残疾儿童抢救性康复项目",实现了国家"贫困残疾儿童抢救性康复项目"和残疾孤儿手术康复"明天计划"的全面对接。近日,浙江省残联、民政厅、财政厅和卫计委联合下发了《浙江省残疾儿童基本康复服务与补贴制度实施办法》(浙残联发[2016]11号),形成了统一的残疾儿童康复与补贴的政策制度,规定凡有浙江省户籍的0-6周岁残疾儿童基本康复     

在自发性、诱致性与强制性之间--多支柱养老保障模式的制度分析及建构

制度对社会的协调和发展起着关键性的作用。内在性的非正式制度依赖某种既定的路径在自发性和诱致性之间发挥隐性的约束作用,外在性的正式制度通过政策法令在诱致性与强制性之间发挥显性的规范作用,二者共同促成社会的良性运行与和谐发展。中国应该建立多支柱的养老保障制度。只有通过差异性的制度安排,综合发挥作用才能满足老年群体的多层次化需求。     

The decomposition of social policy in Sweden

The traditionally strong dominance of the state in social security in Sweden has been replaced by a more mixed structure. Individuals are increasingly covered by a mix of private welfare, employment-based corporate welfare and state programmes. There are several reasons behind this development: shifts in the economic and political conditions, strong tax incentives for the individual to buy private insurance, increasing problems for the public system in covering the loss of income for middle and high income earners, repeated media reports that the public welfare system will go bankrupt in the near future and increasing reports on free-riding and cheating in the area of public insurance. The advantage of the more mixed system may be its similarities to social insurance in some of the European Community Member States. However, from a social policy point of view there are also some dangers. There will be increasing tendencies towards inequality. In particular, the difference in social security conditions between the skilfully employed and marginal groups will be even more marked. The unemployed, the young and people with physical or mental handicaps will be left outside the private and corporate structures. There is also a marked risk that some individuals be reach a level of coverage well above the loss of income, and this will be a disincentive to work. Private and corporate welfare systems are also largely invisible in the sense that individuals may not even know under what conditions they are covered. Another problem is that public attitudes towards the public welfare system will increasingly become more negative and different in various parts of the population. The effect of this may be a vicious circle: public social policy becomes increasingly inefficient and unpopular among the working population and remains only as a marginal system for small marginal groups.     

Effects of flat tax reforms in Western Europe

Recent success of the flat income tax in Eastern Europe raises questions about whether there is scope for such a policy reform in Western Europe as well. We address this by estimating the potential distributional impact of various flat taxes for selected Western European countries. Our simulations show that in specific circumstances a revenue neutral flat tax reform can increase income equality and improve work incentives; however, in most cases there is an equity-efficiency trade-off. We show that the specific flat tax design and the welfare state regime play a key role.     

Investment-Promoting Policies in the Presence of International Interactions

Investment-promoting policies in a small open economy are analyzed by means of a dynamic applied general equilibrium model with overlapping generations. Simulations of a decrease of the corporate income tax rate and an increase of the investment tax credit rate are discussed and compared. This paper examines in particular the extent to which international trade and capital flows interfere in both tax policies. The modeling of overlapping generations allows moreover to identify the winners and losers of these reforms. It is shown that the subsidy policy is preferred to the profit tax policy when a small open economy seeks to stimulate capital formation.     

OECD国家家庭福利政策实践与启示

家庭福利政策作为OECD国家政策体系的有机组成部分,在稳定家庭功能、提高家庭福祉等方面发挥了重要作用。税收优惠是国外家庭福利供给的主要手段,美国近一半的家庭福利、日本近40%的家庭福利来自税收优惠。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的形势下,我国传统家庭功能正在经受严重冲击,家庭互助、家庭照料、社会融合等婚姻家庭新问题不断凸显。文中系统梳理近20个OECD国家的家庭税收优惠措施,提出在我国工薪所得税中率先探索家庭税收优惠政策,提高家庭发展能力。     

论我国非营利组织所得税优惠政策及其法理基础

非营利组织所得税优惠制度在我国已经粗具雏形.国内学界对于这一制度法理基础的论证尚未开始.理论基础的缺位导致非营利组织所得税优惠制度在现实中难以得到认同.希冀国外相关基础理论的引入将在一定程度上填补理论空白;国内相关制度发展脉络的梳理呈现出在基本问题上逐渐明朗的态势.所有这些努力将有助于正确解读、理性审视和贯彻落实现有非营利组织所得税优惠制度.     

对我国当前税收政策的分析和思考

自1994年税收体制改革以来,我国宏观经济环境发生了很大的变化,有效需求不足已成为当前乃至今后一个时期制约经济发展的主要因素。与此同时,我国税制总体上却未发生大的变化,现行税制的一些规定制约着国民经济的增长。针对我国现行税收政策对国民经济增长的不适应性,应采取相应的税制改革对策。     

A family income distribution model for regional (Massachusetts) policy analysis

An earned family income distribution model for Massachussets is described. This model could be estimated and used for other national or subnational regions for which the micro data required to generate earned family income distribution at working period rates are available. The model is distinguished by its explicit inclusion of male- and female-headed families without earnings and by its attention to employment structure, labor market conditions, and wage acceleration. There is presented a policy simulation that shows the effects on earned family income distribution of cutting the Massachusetts corporate profits tax and offsetting the lost revenue with a luxury goods sales tax.     

出口退税政策效应研究

1994年我国税制改革后,按增值税暂行条例的规定,实行出口货物税率为零的优惠政策,亦即出口退税。实施出口退税政策是国际通行的做法,政策的初衷是鼓励出口,但客观产生了避免国际双重征税,体现国家税收主权独立,体现税收的公平与效率以及税收的国民待遇等政策效应。     

税收质量的界定、制度比较与借鉴

税收质量是指税收效率、税收公平及两者均衡的状态,主要体现在税收结构、税收分权体制以及税收征收管理机制三个方面上。不同经济发展水平国家的税收质量存在着较大差异性。税收质量要注重长远利益与现实利益的兼顾,在利益导向和控制导向基础上平衡各级政府的税权划分,不断强化以税收服务和监督保障为核心的税收征收管理运行机制。从短期看,我国税收质量仍旧要以税收效率作为主要目标,兼顾税收公平作用的发挥;随着生产力水平的不断提高,要逐步强化税收公平,以税收公平促进税收效率。     

基于来源视角的城乡居民收入差距与财税制度选择

2001年以来,随着工业反哺农业政策的实施,农民的工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入均有所增加,城乡基尼系数逐渐下降。但是,以流转税为主的税制结构和现行财税制度仍制约着城乡居民收入差距的进一步缩小。因而,为增强财税制度调节城乡居民收入的作用,应构建以所得税为主的税制模式,完善增值税和个人所得税,健全房产出租的税制体系,开征资本利得税并增加财政"三农"支出。