浅析撤销街道办事处加强城市社区自治的可行牲

近年来，随着城市经济的飞速发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，街道办事处在城区基层治理中扮演了重要角色,但是，街道办事处在其发展和管理的过程中逐渐暴露了它的缺陷和不足,弱化了社区居委会的自治能力,因此,随着社会的不断变迁和改革的不断深化，政府开始尝试精简管理层级，撤销街道办事处，实行社区自治，形成“市-区-社区”三级管理模式。     

中国城市街道办事处与农村乡镇政府管理职能比较研究

在我国的行政区划管理体系中,街道办事处与农村乡镇政府管理是并存的,这一管理体系的最早形成于上个世纪中期,但是时代发展至今,我国的社会经济发展迅猛,城市化进程也在不断加快,这两种管理方式并存的局面也出现了很多的问题,尤其是在具体的职能管理上。笔者在本文中主要对我国城市街道办事处与农村的乡镇政府管理职能进行了简单的介绍,通过比较职能指明了城市街道办事处和农村乡镇政府日后进行职能完善的方向,旨在通过本文的研究为我国城乡地区的基层管理提供借鉴,促进我国政府管理职能的健全发展。     

现阶段街道办事处的人力资源管理问题与对策

正街道办事处是基层政府机构,有着社会管理、社区服务、社会治安、文教卫生、城市建设等多种职能,经常要下基层直接与群众沟通交流,对人员素质的要求相对较高,因此对人力资源管理提出了更高的要求。本文立足于我国现阶段街道办事处人力资源现状分析其中存在的问题,并提出了行之有效的应对措施,提高街道办事处人力资源管理水平,提高人员知识结构和素质,为国家、社会、城市、群众提供更好的服务。街道办事处在日常生活中经常要与群众直接沟     

贵阳市街道办事处与社区服务中心的角色比较研究

随着我国改革开放的继续深入,许多城市展开城市基层管理体制改革试点,在试点区域内撤销街道办事处、设立社区服务中心,精简管理层级,推动街居管理体制向着社会化治理机制转变。本文以贵阳市为例,以城市管理体制改革前的街道办事处和改革后新设立的社区服务中心为研究对象,比较并分析两者的职能与角色差异,以期推动社区服务中心角色的发展。     

街道基层统计工作存在的问题及对策分析

统计作为一种认识经济和社会的工具,有着科学完整的概念、方法标准和规则,已经成为一种普遍通用的现代思维和科学工作方法。街道办事处是城市基层政府组织,区人民政府的派出机关,在区人民政府授予的职权范围内依法行使行政管理职能,对地区性、社会性、群众性的工作全面负责。统计办公室作为街道办事处的一个职能科室承担着区统计局布置的各项统计工作。本文针对现阶段基层统计工作中存在的问题,提出改进和完善措施。     

街道办事处人力资源管理分析

在社会经济持续发展的背景下,人力资源管理工作越来越受到社会各界的广泛关注与重视。街道办事处是我国市辖区和不设区的市人民政府的派出机关,主要工作职能是贯彻落实好党和国家的各项政策。进一步加强人力资源管理,能够提高街道办事处整体管理水平和工作质量。基于此,文章对街道办事处人力资源管理进行深度探析,提出人力资源管理对策,希望能够为街道办事处顺利开展人力资源管理工作提供一定帮助。     

中国改革开放强调解放思想、统一认识的重要性——以诺斯《理解经济变迁过程》思想解释

理解经济变迁的过程可以解释经济体过去和目前的经济绩效。本文回顾道格拉斯.诺斯在著作《理解经济变迁过程》中的新制度经济学理论,提出对诺斯观点的解析。在分析中重视信念对制度形成的意义,从制度形成的角度审视经济变迁,并尝试用诺斯的制度经济学观点解释中国改革开放过程中,强调解放思想、统一认识的重要性,提出对中国未来经济发展的展望。     

基于路径依赖视角的我国MAH制度实施演化博弈分析

MAH制度是国际公认通行的药品上市审批制度,具有生产形式多样化、技术转让自由、节约市场资源以及提升政府行政监管质量等优点。2016年,我国在北京、上海等10个省（市）开展药品上市许可持有人制度（MAH）试点工作。本文根据我国药品上市制度变迁的路径依赖问题,构建演化博弈模型,分别对由药品研发机构、药品生产企业构成的内部制度变迁和由政府、消费者构成的外部制度变迁进行分析,深入研究博弈主体行为的演化路径。研究表明：内部制度和外部制度路径依赖是制约我国医药产业发展和新药研发动力不足的主要原因,药品上市内部制度变迁主要通过规模效应和适应性预期影响药品研发机构和药品生产企业,从而产生药品上市内部制度路径依赖;药品上市外部制度变迁主要通过学习效应和协调效应影响政府和消费者,从而产生药品上市外部制度路径依赖。在此基础上,运用Matlab数值分析对药品制度变迁过程中的最优稳定策略进行探讨,解释了我国MAH制度变迁过程中存在的路径依赖问题,为完善我国MAH制度、破除路径依赖提供了一定参考。     

农村社会保障制度变迁的政府行为研究

随着21世纪的到来,我国的经济发展水平越来越高,社会制度正经历着一个不断完善的变迁过程。不同的时期政府在社会保障方面的主导作用进行着角色的转换。本文尝试借助制度变迁相关理论,对社会保障制度变迁中政府行为进行探讨。     

撤销街道办 加强城市社区建设

现阶段社区管理模式是以街道办事处为核心的政府主导型管理。随着经济转轨和社会的转型,街道办事处逐渐出现了职责与法律地位不符、机构迅速膨胀、与城市居民委员会关系错位一系列问题,这极大的阻碍了我国城市社区建设。撤销街道办事处顺应法治政府建设的要求,有利于强化社区居民自治,是社会管理创新的必然选择。     

对街道实行部门预算利弊的思考

正为了全面推进社区建设,充分发挥社区在城市管理、社区保障、社区稳定和服务群众中的重要作用,根据市委、市府文件精神,作为最基层的政府派出管理机构必须实现职能职责的转变,街道办事处不得再经商、办企业、办市场,要以社区建设为中心,城市管理和社区保障为重点。为此,2002年起取消街道一级财政体制,将街道作为区预算单位并实行部门预算管理,即:街道所需的人员经费、公用经费、专项经费及街道所属社区居委会经费全额纳入财政综合预算,     

民营企业发展的制度制约和创新路径

民营企业发展与制度变迁的路径依赖关系 我国民营企业在发展过程中,不仅受到企业生命周期的制约,还受到各生命周期内矢量性指标的制约,一般按照从小到大、由弱变强、由规模太小到规模经济的路径发展。以制度经济学的观点看,企业是资本、人力、物力、科技等资源在内部配置的制度,是市场制度的替代品。企业的发展伴随着产权扩张和价值增值过程,这个过程实际上就是产权制度的变迁。     

农村宅基地制度变迁:一种基于利益集团理论的分析

当前低效率的宅基地制度缺乏激励和约束机制迫切需要制度变迁,然而目前宅基地制度变迁比较缓慢,通过利益集团理论对相关利益集团进行分析,得知原因主要在于农民利益集团虚化,因此强化农民利益集团是宅基地制度变迁的关键。根据诺斯制度变迁模型和现实经验,宅基地制度创新需要在中央政府保持宏观调控下,地方政府推行强制性变迁和农民自发的诱致性变迁结合才能完成,最后提出宅基地制度变迁构想。     

公司并购的制度分析

并购是企业契约的重新组合协调过程,其实质是企业产权制度变迁,是"不均衡——均衡——不均衡"反复摩擦。在我国,并购制度的变迁正经历一个特殊的时期目前我国企业并购行政色彩还比较浓,以强制性激进式变迁为主,诱致性渐进式变迁为辅,忽视逐步推进式局部制度变迁和忽视无形资产的融合,同时忽视精神文化的移植培育,而且过分强调自我文化的优越性,致使并购后企业的整合相对困难。     

制度框架与信念、人类认知

在我们这样的一个时代,制度不仅是理论关注的重点,更成为实践履行的对象。以诺斯为首的新制度经济学家拓展了我们对于制度变迁的认识:制度决定人类行为的激励结构,并导致经济绩效的巨大差异。但是制度框架提供的激励结构必须要被人类所认知才会起作用,因此,我们不仅需要理解最优制度设计,而且需要研究人类的认知过程。结合对诺斯经济哲学,这里简单的分析了制度变迁过程中部分要素之间的关系。     

中国农地制度变迁70年:中央—地方—个体的互动与共演

制度变迁是一个连续的动态过程,本文初步构建一个"中央—地方—个体"三者互动与共演的动态制度变迁分析框架,分析中国农地制度变迁70年的实践。研究表明:(1)动态制度变迁过程可划分为3个阶段:"发展战略:中央政策制定"、"中间扩散:地方实施创新"以及"基层变迁:个体需求反馈";其中,中央政策制定的可行集取决于变迁要素(主观意识、社会需求和国内外经验)、要素权重以及政策制定者知识,三者共同决定了可选政策的多样性和统一性。(2)中央集权制下的一项政府主导的改革成功有两个关键:一是强制性与诱致性变迁相结合且方向一致,中央能够积极回应个体和地方的制度需求,提供制度供给,降低改革阻力;中央甄别引导→个体与地方探索创新→中央择优并固化为正式规则,这一互动过程使得改革能够及时调整,适应不断变化的系统和外部环境;二是制度矩阵中制度互补而非挤出的改革更易成功,相关制度之间相互补充,从不同方面达成同一政策目标,增强了政策效果。(3)上述观点得到中国农地制度变迁70年实践的证明:前30年的艰难探索中,中央政策可行集设定存在一定偏差,缺少强制性与诱致性(中央与地方)互动,制度缺乏适应性;后40年的成功(特别是使用权改革)主要原因在于,中央政策可行集得到调整,进行了强制性与诱致性(中央与地方)互动,充分利用了制度的互补性,实施渐进且广泛的改革,制度具备较强的适应性。     

间歇式制度创新与中国经济波动:校准模型与动态分析

中国的经济转型实质上是制度变迁的过程。在变迁过程中制度创新不是均匀出现的,而是间歇式随机出现的。制度创新的间歇式出现是中国经济增长和波动的源泉。为此,本文在动态随机一般均衡框架下构建了一个包含制度因素的实际商业周期模型,通过对中国制度变迁的数量化测度,使得制度因素能够以量化的形式进入RBC模型。通过比较现实经济数据和模拟经济数据的特性,本文发现,模型能够解释产出周期波动的94.44%,解释66.07%的投资周期波动,解释23.46%的劳动周期波动,解释21.03%的消费周期波动,解释15.45%的资本周期波动。通过脉冲反应分析发现,制度冲击具有较长的持久性,大约30年,并且消退过程缓慢;而技术冲击衰退速度相对较快,大约10年。     

广深铁路改制的博弈分析及其对铁路制度变迁的启示

以广深铁路改制的背景建立了一个博弈模型,通过对模型的分析可以得出对制度变迁的启示,即制度变迁中的均衡具有不稳定性。因此需要在制定规则,增加制度供给,改变制度变迁方式等方面给予制度变迁以有利支持。     

加入WTO与我国的制度变迁

从制度经济学层面分析入世与我国制度变迁之间的关系,是一个崭新的理论视角。本文就与该主题相关的主要文献———入世的制度变迁意义、入世后制度变迁的趋势、机制、困难、具体领域的制度变迁等———进行了综述。     

优化管理手段 提升管理水平——郑州市中原区秦岭路街道办事处科学发展纪实

郑州市中原区秦岭路街道办事处位于郑州市中原区城区中部,总面积3.06平方公里,下辖9个社区和两个行政村,有居民近4.2万人。春节前夕,秦岭路街道办事处专题部署,以网格为单位,对所有贫困对象进行全面摸排、分类造册,拨付专项资金,配备走访慰问物资,深入开展走访慰问工作。党工委书记王政英和办事处主任吴孝刚率先垂范,走家串户,访贫问苦,将党和政府的温暖送到最贫弱家庭。这仅仅是该街道办事处密切联系群众、提高城市社会管理水平的一个缩影。