话语理论视角中的公共政策质量问题——提升公共政策质量的第三条道路及其对当代中国的借鉴

公共行政的话语理论提出了提升公共政策质量的第三条道路。这条道路的含义是双重的：（1）在提升公共政策的合法性策略内部，这条道路区别于现代性思维之下的“环式民主”——官僚制道路，也区别于现代性思维下的社群主义的直接民主道路，而倡导在公共能量场中通过保证参与者话语的正当性，提升公共政策质量。（2）在合法性和合理性之间，这条道路避免了合法性和合理性的各执一端，而融合两者。     

第三条道路与当代西方政治包装

20世纪90年代在西方国家鹊起的“第三条道路”，是当代西方最时髦的“政治标签”，是西方政治家和资产阶级学者新的理论，政策的集合，是资本主义体系内部对资本主义新走向的最具代表性的探索，是当代资本主义令人瞩目的新变化，为把握资本主义的历史走向，我们有必要对“第三道路”的主张和实践作一番冷静观察和理性思考。     

第三条道路与当代西方的政治包装

0世纪 90年代在西方国家鹊起的“第三条道路” ,是当代西方最时髦的“政治标签” ,是西方政治家和资产阶级学者新的理论、政策的集合 ,是资本主义体系内部对资本主义新走向的最具代表性的探索 ,是当代资本主义令人瞩目的新变化。为把握资本主义的历史走向 ,我们有必要对“第三道路”的主张和实践作一番冷静观察和理性思考     

若斯潘的第三条道路

目前席卷西方社会的第三条道路思潮 ,是西方社会民主党人的主要政治主张 ,法国也不例外 ,但与众不同的是以若斯潘总理为代表的法左翼社会党人提出 ,法国必须是“法国模式的第三条道路” ,也可称作“若斯潘的第三条道路” ,本文分析了“若斯潘的第三条道路”的思想来源 ,法国实行这条道路的“共治”社会背景 ,以及若斯潘当政后所推行的强化国家对市场干预 ;“要市场经济 ,不要市场社会” ,“大胆实施私有化” ,“强化就业力度 ,实施每周 35小时工作制”以及提倡“社会公平、公正和团结”等系列措施。但若斯潘的主要观点和政策实践不过是法国和欧洲政治“左倾化”的反映和概括。     

中左派及其第三条道路评析

作为近几年西方盛行的一种重要政治派别和理论思潮 ,中左派及其第三条道路是西方左翼人士采取的一种新政治立场和政策举措 ,其主旨在于把左派的基本价值目标运用于变革中的世界。针对当代世界的种种新特征和新问题 ,该理论思潮提出了包括政治、经济、社会、文化等在内的理论内容。但该思潮尚不能被称为一种完整、系统的思想体系 ,就其实质而言 ,它是一种具有折衷主义色彩的政治思潮     

关于第三条道路问题的研究

主张中国走第三条道路，是抗日战争胜利后，在关系中国的前途与命运的斗争中，由民族资产阶级中极少数右翼分子提出的。它的要害是反对中国共产党的领导，反对在中国走人民民主专政的道路。由于蒋介石集团的法西斯镇压，第三条道路的主张终于破产。这一历史事实，提供了许多发人深省的思考。     

国家监控与第三条道路

国家,随着监控能力的发展,逐渐从统治的角色走向居中调停,国家不偏不倚,走第三条道路。     

“第三条道路”与当代资本主义发展的新趋势

90年代中期以后 ,一个又一个的西方国家组成了以社会民主党为首的左翼政府 ,并声称走“第三条道路” ,从而形成了全球范围内具有较大影响的社会思潮。“第三条道路”是社会民主党在新的时代条件下进行的一种理论和政策调整。要认识这一思潮 ,必须结合当代资本主义社会的新情况、新发展 ;要分析当代资本主义发展的新趋势 ,也必须结合这一思潮加以认识     

第三条道路思想及其对体育教学改革的启示

通过对20世纪90年代在欧美兴起的第三条道路思潮的评述,正确解读第三条道路的理论地位是资本主义世界为解决当前所面临的新问题而提出的一种新的政治理论,分析其对当前资本主义发展所起到的积极指导作用,并通过正确认识和评价第三条道路思潮中的教育政策,为当前学校体育教学改革提供新的理论视角。     

“第三条道路”理论对发展中国特色社会主义的启示

"第三条道路"是资本主义国家为解决自身在经济全球化过程中出现的新的不平等和非正义等社会和经济危机,从国家政治和执政党的角度提出的一种关于经济社会发展的新的理论和实践。其理论和实践探索对我国未来经济和社会改革目标的制定和策略选择,以及我国解决全球化时代社会经济发展中面临的各种新问题具有极其重要的理论和现实指导意义。     

从公共选择理论视角透视非常态式的政策终结——兼论我国公共政策终结的科学化、民主化与法制化

政策终结是公共政策实施过程的重要环节。在现实公共政策实践中,存在着常态式的政策终结和非常态式的政策终结两种情况。从公共选择理论的视角对非常态式的政策终结进行分析,有助于探究非常态式政策终结的原因和克服非常态式政策终结的对策。在我国公共政策终结的实践中,应当注重与公共政策各个环节协同配合,进行科学的政策论证,推进公共政策终结的科学化、民主化与法制化。     

后现代公共行政理论对中国行政体制改革的启示

美国学者福克斯等人推出的后现代公共管理学说,是一种以所谓的"对话指向"为实质的和作为"第三条道路"的全新的行政理论。该理论的积极意义表现为,其一,提供了一种消解"基础主义"的哲学范式;其二,展示了一条"居间"的行政体制改革的道路;其三,建立了一种"构成主义"的新的决策方法。凡此种种,使该理论不仅为克服西方行政理论的自由主义与社群主义的两难选择而开辟了新的途径,而且同时也对徘徊于传统与现代之间的当今中国行政体制改革具有重要的启示和借鉴。     

突发性公共卫生事件应对机制的主体构建--一个公共政策的视角

从公共性的角度看,突发性公共卫生事件应对机制中的主体可以划分为政府主体、社会组织主体和个人主体这三大类,依托于现代公共管理活动中的民主性、科学性和权力性价值标准,沿着公共政策的逻辑过程,对三类主体之间的互动关系做出了初步的理论构建。     

公共政策制定的利益博弈分析

公共政策是政府对社会资源实行权威性分配的手段.公共政策中的利益主体大致可以分为政策制定者、政策实施者和政策对象,公共政策在三类利益主体的博弈中制定、执行和评估.在这一博弈过程中,引出了制定公共政策的博弈原则.     

公共物品问题:文献述评

如何有效而又公正地供给公共物品,是近年来学术和政策争论的热点.文章提出了具有一般性的“公共物品问题”这一概念,认为对任一公共物品问题的全面探讨,都应涵盖以下六要素:资源如何配置,成本如何分担,利益如何分享,物品(服务)如何生产,以上决策如何作出,政府在其中的角色如何定位.这为有关公共物品问题的讨论建立了有用的分析框架.而传统财政学把公共物品问题当作某个决策者面对的最优化问题来求解,忽视了公共物品问题本身所具有的政治性.因此,必须重视公共选择研究方法,把公共物品问题当作特定制度背景下利益相关者的决策问题来理解,以在真实的历史情境下求解公共物品(服务)的需求揭示、资金供给、生产与配送、利益分享等问题.     

政策执行主体在政策规避中的影响分析

政策规避是公共政策执行中的常见现象,导致公共政策规避的因素是多方面的,但深层原因在于公共政策执行主体。本文从政策执行主体的角度出发,分析其在公共政策规避中的影响作用,探寻解决公共政策规避现象的对策。     

从教育中的性别问题谈完善我国公共教育政策

我国现行公共教育政策总体上指向性别平等,但是,针对文盲女性人口比例过高、贫困女童入学缺乏保障、学科专业的性别隔离、女教师职业发展障碍等性别问题,公共教育政策显得乏力。应当深入贯彻男女平等基本国策,增强性别敏感意识,在性别平等理念下,进一步完善我国公共教育政策。     

美国高校学生资助政策变革及其效应

基于威廉·邓恩公共政策评估标准,在北京市10所不同类型高校部分本科毕业生中进行了问卷调查,提出了高校家庭经济困难学生资助政策评估标准体系框架,对资助政策实施效果评估因素关系假设模型进行了验证和改进。研究结果显示,要提升资助政策实施效果,仅仅扩大资助覆盖面、加大资助力度是远远不够的,不仅资助政策效益中的直接政策产出对家庭经济困难学生对资助政策的回应性有直接正向影响,而且直接政策影响（对家庭经济困难学生身心发展的影响）也是决定资助政策回应性的关键。政策的充分性和公平性也能够通过调节资助政策效益对回应性的影响,提升满意度。

     

论需要公共政策应对的科技发展问题

科学技术与公共政策的关系问题在当下具有挑战性。迫切需要公共政策来应对的科技发展问题主要有:举国体制、保障学术自由、行政权力与学术权利协调、知识与权力的共谋或分立、科技成果既具有功利性又是公共品、学术规范恰当运行等问题。其中的理论和现实两个方面都需要予以充分的关注。     

地方政府公共政策执行偏离的修正路径研究——以长春市“按份共有”廉租房政策为例

政策执行中的中央政府与地方政府关系是一种委托代理关系,地方政府作为代理人,是具有独立利益的制度性实体,它在政策执行过程中会通过成本收益分析来确定自己的最优行动。主要运用规范研究法和实证研究法,以长春市“按份共有”廉租房政策作为案例,结合委托代理理论从信息不对称程度、激励（约束）机制等角度分析作为代理人的地方政府偏离中央政策目标的原因。从完善信息反馈制度、完善政策执行中的民主参与制度、改革地方政府绩效考核机制、强化责任追究制度、完善激励机制等制度层面设计修正路径,从而规范地方政府的代理行为。