新机制以来中国农村义务教育财政体制的研究综述

本文以2005年12月国务院发布的《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》为背景,对近几年农村义务教育财政体制的相关研究文献进行系统整理分析,发现文献研究主要集中在三个方面：一是关于农村义务教育财政体制现状的研究;二是关于农村义务教育财政体制存在问题的研究;三是关于农村义务教育财政体制改革的建议或思考方面的研究。     

厘清经费管理 助力义务教育均衡发展——读申亚民的《陕西省农村义务教育经费投入与管理研究》

1998年至2008年是我国教育改革发展的重要时段,其中一个鲜明的特征,就是中国政府对农村义务教育经费的投入发生了历史性的变革。作为具有独特文化教育传统的陕西省,在不断加大农村义务教育经费投入与管理的同时,始终关注农村义务教育经费投入与管理的动态研究,将农村义务教育经费投入与管理的课题作为陕西省首次基础教育重大科研招标项目之一。     

北京市义务教育财政充足现状、缺口及对策

教育财政充足的内涵是在保证教育服务均衡和学生学业成就基础上的财政投入量,这与北京市优质义务教育均衡的政策目标基本一致.教育财政充足度的投入指标和产出指标显示,目前北京市义务教育财政投入在国内已经处于领先地位,但与国际发达国家相比仍旧存在不充足的问题.利用Odden-Picus指数计算北京市义务教育财政投入的充足性水平和实现充足的资金缺口,结果表明:小学的财政充足性低于初中,学校层次的财政充足性低于区级层次;实现区层次的义务教育财政充足还需增加投入180.97亿元.以朝阳区为例,实现学校层次的义务教育财政充足还需增加投入28.43亿元.面对财政投入缺口,北京市政府应筹划总量,优化结构,保证财政投入的绝对增长;细化规则,透明管理,绩效问责,实现财政投入相对增长.     

探索农村义务教育经费投入与分配体制改革的力作——评申亚民著《陕西省农村义务教育经费投入与管理模式研究》

教育是关系国计民生的战略性、基础性事业,对于拥有9亿农村人口的中国,办好农村义务教育,是政府义不容辞的职责。我国农村义务教育的发展几经演变,最终真正实现了由“人民教育人民办”向“人民教育政府办”的历史转变。政府全面负责农村义务教育经费的支出,特别是4％的标准为办好农村义务教育提供巨大的经济保障。     

农村义务教育政策执行中存在的问题及对策分析

随着义务教育政策在农村中地不断落实,农村义务教育政策在执行过程中出现了诸多问题,如忽视教师待遇的改善,优质教师资源流失;经费严重不足;课程设置自闭性突出,与时代脱轨;家长乃至学生重视程度不够等等。因此,应提高教师待遇、完善经费保障新机制、健全《义务教育法》、加强对农村义务教育的教学评估。     

农村义务教育阶段学生辍学现象浅析

义务教育是国民教育的重要组成部分,对提升公民基本素质具有重要意义。农村义务教育阶段学生辍学有经济条件、文化因素和教育问题等多种原因,应采取相应措施,确保学生接受义务教育,顺利完成学业3002。     

县域义务教育均衡发展测度指标与方法的研究

县域义务教育的均衡发展首先是教育资源配置的均衡。基于此,选择县域义务教育均衡发展测度指标,利用统计学中方差、标准差及变异系数等测度离散程度工具,构建测度县域义务教育均衡发展度的指标体系与方法。研究试图定量描述县域义务教育静态均衡发展度,同时指出测度县域义务教育均衡度时应注意的问题。     

透过"农村税费改革"看中国义务教育财政体制

“农村税费改革”虽然在一定程度上减轻了学生和农民的负担,但它却进一步暴露了义务教育投入不足等问题,要解决我国农村义务教育发展问题,只有探讨的视角从“农村税费改革”转变到重新构建义务教育财政体制的创新构架增强对义务教育财政投资的力度;重新定位“以县为主”的农村义务教育经费管理体制;建立规范的义务教育财政转移支付制度。     

构建甘肃省藏族地区农村义务教育质量保障体系的思考

开展甘肃省藏族地区农村义务教育质量保障,能科学地把握甘肃省藏族地区农村义务教育质量的总体状况,有效地促进藏族地区农村义务教育的普及,提高藏族地区农村人口素质和开发农村人才资源。同时,藏族地区农村义务教育质量的稳步提升还是教育公平的重要体现,是社会主义新农村建设的重要保障。因此,要通过思考和规划农村教育发展的基本方向,加强教师队伍的建设,发展多元保障主体,从注重数量的增长转移到注重教育质量的提高,营造良好校园文化氛围,加强教育教学管理,走“特色立校”之路,重视并加强教育评价专业人才的培养,构建科学、高质、长效的藏族地区农村义务教育质量保障体系。     

论政府在义务教育均衡发展中的主体地位

本文从确定理念、制定政策、推进实施、评估效果四个方面诠释政府在义务教育均衡发展中的主导地位和指挥棒作用。     

简论农村教育的培养目标

透视农村义务教育,教育体制僵化,办学形式单一,教育投入不足,职业技术教育缺位,教学内容与农村发展需求脱节,失学、辍学现象严重,所有这些,严重制约着农村经济的发展。在农村义务教育阶段,进行不同职业技术与技能渗透供学生选择,使之学以致用,能为日后就业、从事农业打基础,这不仅关系到他们未来的生存质量,而且关系到农村经济的发展和国家的富强昌盛。     

北京义务教育非均衡发展的实证分析

本文从城乡角度和区域角度对北京义务教育均衡问题做了研究。结果表明,无论城乡之间还是区域之间,北京义务教育发展都不均衡。在家庭教育支出、学生经费投入及硬件设施方面差距明显;在教师数量上差距不大,但在教师质量上存在差距。最后,结合北京义务教育生源下降的大背景,提出政策建议。     

陕西省义务教育经费“校财局管”模式研究

2006年以来,陕西省按照中央部署,对义务教育“校财局管”模式进行了积极有益的探索。从校财局管的“局”是教育局还是财政局看,“校财局管”在我省有三种模式：教育局主导的？‘校财局管”模式、财政局主导的“校财局管”模式和混合型的“校财局管”模式;从是否实行国库集中支付来看,分为两种模式即实行国库集中支付的“校财局管”模式和非国库集中支付的“校财局管”模式。陕西省义务教育经费“校财局管”模式的完善,应按照中央关于教育资金管理的相关规定,对义务教育“校财局管”的管理、使用权限与责任进行科学界定。对目前正在运行的教育局主导的“校财局管”模式从两个方面进行改造：一是对接国库中支付模式,二是实行远程核算。     

京郊农村金融发展中的问题研究

随着京郊农村经济的发展 ,京郊农村金融供求格局也发生了较大的变化 ,主要表现为农村金融供给不能适应农村金融需求。为此 ,应该以金融机构的多样化为核心 ,促进京郊农村金融组织体系的完善     

浅析公共财政理论与财政改革

公共财政是市场经济发展到一定阶段的产物。随着发达国家公共产品理论的创立和福利经济学、新制度经济学的兴起,公共财政已经渐成共识并深入人心。伴随我国经济体制改革的深入发展和社会主义市场经济的建立,我国的财政改革也日益采纳公共财政的理论内涵和理论描述。     

农村高等教育创新与教育公平的诗性进路

教育公平是世界变平的基础,在中国这样一个发展中国家,面向农村的高等教育是相当薄弱的,广播电视大学面向基层和农村,实践平民高等教育,在新形势下电大教育因异化而面临挑战。借鉴国外社区大学的经验,结合中国的现实,实现电大教育向社区教育的转变,是新时期平民高等教育创新的进路,也是教育公平和教育民主化的具体实践。     

北京市公共文化转移支付制度研究

公共文化转移支付制度是一种文化财政补助制度。本文在阐述北京市公共文化转移支付制度含义和类型的基础上,分析研究公共文化转移支付制度对北京市公共文化服务建设的积极意义,深入探讨新的文化投入机制需要进一步完善的方面,并提出了具有针对性的建议。     

对我国农村金融服务创新模式的思考

通过对我国农村金融服务创新的理论思考及其四种模式的分析,提出以下建议:在现代农业快速发展的背景下,农村金融服务创新应该突破以单一客户贷款为主的传统模式,以农业生产专业化、组织化和社会化特征为导向,发挥金融机构的技术、网络、管理优势,开展依托农业经营主体间、产业间的联动关系的综合性金融服务。这样既有利于兼顾金融服务的效率性和普惠性,也有利于形成具有自我循环功能的良性资金运行机制。     

财政政策反周期运作与北京经济可持续发展

财政政策应对经济发展实行逆向调节,以此理论为依据,对北京市经济发展及其财政收支状况进行分析,可以发现,北京市的财政政策存在诸多问题。文章从财政收支弹性系数和可持续财政收支两个方面对目前北京市财政政策和地方经济可持续发展进行了论证。