怎样完善社会保障体系

社会保障体系是我国社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展和稳定的全局。“十五”计划建议和国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》均明确提出了完善社会保障体系的总目标：“建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化１保障制度规范化、的社会保障体系”。     

强省从高技能人才培养开始——访陕西省劳动和社会保障厅厅长鬲向前

2005年12月20日，全国劳动和社会保障工作会议在北京召开。会上，劳动和社会保障部部长田成平对“十一五”期间劳动保障事业发展提出总体要求和具体工作思路：一是要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置；二是要全面落实人才强国战略，初步建立一支规模宏大、技能优良、专业齐全、梯次合理的技能劳动者队伍；三是要以确保发放、扩大覆盖和完善制度为重点，进一步建立健全社会保障体系；四是要针对当前的突出矛盾，以建立和谐稳定的劳动关系为主线，以维护劳动者合法权益为重点，积极探索创新市场经济下协调劳动关系和企业工资分配的体制和机制；五是要初步形成以《劳动法》为基础，以《劳动合同法》、《就业促进法》和《社会保险法》为骨干，其他单项法律和行政法规为重要组成部分的劳动保障法律体系；六是要以理顺机构职能、加强队伍建设、提高信息化和规范化水平，全面提升劳动保障系统管理服务能力。 围绕“十一五”期间劳动保障事业发展提出的工作要求，本刊将专访有关政府职能部门领导和专家学者。     

编制劳动保障"十五"计划浅议

党的十五届五中全会审议并通过了<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议>.<建议>对完善社会保障体系、扩大就业和建立企业工资收入分配制度等工作提出了明确的目标任务和工作要求,这对正在进行的劳动保障"十五"计划编制工作有着极其重要的指导作用.     

深化改革 协调发展

国务院最近批转的《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006-2010年）》，对“十一五”时期扩大就业、健全社会保障体系、调节劳动关系、维护劳动者权益等作出了部署，是提高人民生活水平，推进社会主义和谐社会建设的重要举措，对进一步发挥劳动保障事业在国民经济和社会发展中的作用，推进劳动保障事业的全面协调可持续发展，进而推动国家“十一五”规划目标的全面实现具有十分重要的意义。     

2008年四川省劳动和社会保障事业发展统计公报

2008年．我省劳动保障事业在省委省政府领导下，竭力克服各种困难，实施就业攻坚，推进社会保障，及时研究制定落实抗震救灾特殊政策、开展对口就业援助、编制重建规划．建立农民工返乡情况周报统计制度及时制定应对世界金融危机应急举措。统筹兼顾，协调推进，贯彻落实《就业促进法》，《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和《劳动合同法实施条例》，大力实施“就业促进民生工程”，进一步加强高技能人才队伍建设。完善社会保障制度．解决社会保险历史遗留问题．化解社会矛盾，促进社会和谐稳定，劳动保障各项事业得到新的发展。     

加快完善社会保障制度

朱总理在<报告>中将加快完善社会保障制度作为一个很重要的问题,整个报告提到社会保障和扩大就业有七、八处之多,特别是<报告>的第八部分专门集中讲了完善社会保障制度问题,提出了明确的目标任务和工作要求.听了这个报告深受鼓舞,使我们进一步增强了做好"十五"时期社会保障工作的信心.     

劳动保障工作要建立长效机制

构建劳动保障工作长效机制,推进劳动保障工作法制化、制度化、规范化建设 构建劳动保障工作长效机制是贯彻落实党的十六届六中全会精神的迫切需要 党的十六届六中全会的主题就是构建和谐社会,在全会提出的九大目标任务中,其中之一就是"社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立".六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出,就业、社会保障、收入分配等方面关系群众切身利益的问题比较突出,是影响社会和谐的主要矛盾和问题.从《决定》可以看出,劳动保障是构建和谐社会的重要内容,也是构建和谐社会过程中必须破解的重大难题;实施积极就业政策、完善社会保障制度和收入分配制度,其核心是建立劳动保障工作长效机制,实现劳动保障事业可持续发展.     

为构建和谐社会服务

当前，我国社会保障事业已经进入一个新阶段，努力完善社会保障体系，成为维护群众利益，促进社会公平，构建社会主义和谐社会的一项重要任务。社会经济发展对社会保障体系建设提出了新的要求，过去“急风暴雨式”地解决劳动保障紧迫问题的工作方式即将转变为更为深入细致的制度完善、机制建设和管理能力提升。     

2001年度全省劳动保障工作先进单位十佳“三优”文明窗口单位

总的思路：以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十五届六中全会、中央、省委经济工作会议和全国劳动和社会保障工作会议精神，按照巩固成果，完善体系，促进就业，强化管理，提高水平的工作思路，继续巩固两个确保成果，大力促进就业和再就业。加快完善社会保障体系，切实关心困难群体工作生活，全力维护改革发展稳定大局，     

让群众就业有门路生活有着落

5月13日至15日．省劳动保障厅厅长张成明在南充市和仪陇县调研就业、失地农民社会保障、基层劳动保障公共服务体系建设等工作。张成明强调，劳动保障工作要按照保增长、保民生、保稳定的要求，继续实施更加积极的就业政策，扩大社会保险覆盖面并提高待遇，促进劳动关系协调稳定，使广大群众就业有门路、生活有着落，为经济发展和社会稳定作出积极的贡献。     

坚持“三个不变” 落实“两个确保”

社会保障制度是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分。在新的形势下，进一步完善社会保障体系，是推进我国改革开放和现代化建设面临的一项重大而紧迫的任务，只有建立完善的社会保障“安全网”，才能确保社会稳定，促进社会公平，也才能解除群众的后顾之忧，促进经济持续快速健康发展。     

促进劳动关系 和谐稳定

促进社会和谐是我们党执政理念的具体体现，是我国经济社会发展的重要目标和必要条件。做好劳动保障工作，是构建社会主义和谐社会的必然要求。加强和谐社会建设，劳动保障部门必须坚持以人为本，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，努力扩大就业，完善社会保障体系，协调劳动关系，理顺分配关系，妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，体现社会公平，维护社会稳定。这是我们义不容辞的责任，也是党和政府对劳动保障工作的根本要求。     

机关事业单位养老保险制度改革势在必行

社会保险体系既是社会主义市场经济框架的重要组成部分,又是市场经济正常运行的必要条件。在社会主义市场经济条件下,只有扩大覆盖面,建立起覆盖全社会的、统一的基本养老保险制度,才能真正建立起完善的社会保险体系,才能从真正意义上实现均衡负担、共担风险,充分发挥社会保险的整体保障功能。我国现行的机关事业单位退休制度,对于保障离退休人员的基本生活,促进各项事业的发展,维护社会稳定,曾发挥过重要的作用。但由于这一制度是在计划经济体制下建立起来的,目前已很难适应社会主义市场经济体制的要求,因此,必须尽快改革。应逐步将机关事…     

建立失业保险促进就业的长效机制

失业保险制度自1986年建立以来．虽然为企业的发展、保障失业人员基本生活、促进就业、确保社会稳定等发挥了重要的作用．但是随着社会主义市场经济的完善和国有企业改革进程加快．完善失业保险制度，探索失业保险促进就业再就业长效机制。充分发挥失业保险促进就业、稳定就业的重要作用，已显得尤为重要和紧迫。     

劳动法律体系的完善与调整——从一个案件谈起

《劳动法》颁布20年来的实践证明,这部法律对于建立健全与社会主义市场经济相适应的就业制度、社会保障体系和劳动关系协调机制,保护广大劳动者合法权益,促进经济社会全面发展,发挥了重要作用。但当前,我国劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化,对劳动保障工作提出了新的挑战,我们有必要从就业形势的倡导与规范的源头,重新考量劳动法律体系的设置。     

达州市劳动和社会保障局——应对新挑战 增添新举措 创造新业绩

今年以来，达州市劳动保障工作紧紧围绕“保民生、保增长、保稳定”大局，积极应对国际金融危机的新挑战，认真落实“五缓四降三补贴两协商”新措施，通过更加积极的就业政策保民生、扩大社保覆盖面和提高待遇扩内需、审慎处理劳动关系促稳定、健全基层就业和社会保障工作体系强服务，促进了劳动保障工作较快平稳发展，取得了新的业绩。     

完善我国劳动监察制度探讨

在市场经济体制下,劳动监察承载着干预维权、抑制冲突的重要作用。当前,我国劳动监察制度在立法和执法层面还存在一些不足,可学习借鉴国外劳动监察的经验,改进完善劳动监察制度。建议完善劳动立法,制定以《劳动保障监察法》为核心的劳动监察法律体系,并重构我国劳动争议处理制度,强化劳动监察。     

应对新挑战增添新举措创造新业绩——达州市劳动和社会保障局

今年以来．达州市劳动保障工作紧紧围绕“保民生、保增长、保稳定”大局，积极应对国际金融危机的新挑战．认真落实“五缓四降三补贴两协商”新措施．通过更加积极的就业政策保民生、扩大社保覆盖面和提高待遇扩内需、审慎处理劳动关系促稳定、健全基层就业和社会保障工作体系强服务。促进了劳动保障工作较快平稳发展．     

充分认识特殊重要性

在新形势下，劳动保障工作内容越来越丰富，任务越来越繁重，作用越来越重要，地位越来越突出，这与改革的不断深化和面临的新形势、新任务紧密相关。构建社会主义和谐社会，需受加强劳动保障工作。促进就业，完善社会保障体系，建立和谐稳定的劳动关系，都是构建社会主义和谐社会的重要内容。经济结构调整和城镇化速度加快，推动劳动力结构和城乡关系的大变革。劳动力的流动性增强，数以亿计的农民向城镇和非农产业转移，解决他们的就业和社会保障问题更为紧迫。     

资阳市雁江区劳动和社会保障局——真惠民 惠好民 民得惠

资阳市雁江区劳动保障五作认真落实科学发展观．紧紧围绕全区中心工作，进一步解放思想、转变作风、把握大局、突出重点、细化措施、提高效率、创新理念、奋力开拓，从关注民生、改善民生、发展民生的角度出发，按照“真惠民，惠好民，民得惠”的要求．突出“就业促进富民、社保扩面安民、技能培训助民、权益维护亲民、宣传拓展利民”等工作重点，把扩大就业、构建和谐劳动关系、完善社会保障体系作为推进科学发展、构建和谐雁江的重要内容，坚持把解决好涉及群众切身利益问题作为推进劳动保障工作的切人点．大力实施劳动保障“民生工程”．着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题．圆满完成了2008年各项目标任务．有力促进了全区经济发展和社会稳定。