我国地方政府开放数据行动框架的建构进展与展望——基于政策的文本分析

从政策层面剖析我国各地政府开放数据行动框架,旨在明确政府开放数据在我国的实践进展与发展方向。对照由文献梳理得出的政府开放数据要素,聚类解析副省级以上城市的政策,从开放管理体制、数据开放流程、数据开放保障三方面总结得出我国政府开放数据行动框架的基本内容。研究发现政策所透视出的行动框架的体系化程度有限,基于此提出依托政策须完善的方向：面向社会化利用强化开放内涵,建立政府内外联动的多主体协同机制,以制度优化领衔保障要素体系化扩充。     

我国电信虚拟运营市场开放可行性探析

虚拟运营模式在欧洲大部分国家（如挪威、荷兰、芬兰等国）实行开放运营,但对于我国电信市场,虚拟运营如何对外资开放尚在探讨之中。对国外虚拟运营经验、开放效果、我国开放时机等方面进行分析,认为我国电信虚拟运营市场具有一定的开放条件,但在政府监管等政策、国内企业运营管理水平上还需进一步完善和提高。同时,指出了目前我国虚拟运营对外开放中存在的典型问题以及我国虚拟运营市场对外资开放的开放原则,并提出相关开放建议。     

技术依赖、财政支持与府际竞争: 政府数据开放绩效的“推拉模型”研究

党的十八大以来,中央政府针对政府数据开放制定了系列政策,为地方政府自主探索开放数据发展方案释放了激励性政策信号。随着地方政府数据开放实践的深入,地方政府间数据开放绩效的分异和差距愈加凸显。为解释同样的央级激励性政策作用下,地方政府数据开放绩效差异如何形成,基于经典TOE框架的技术、组织和环境分析维度,结合资源基础理论和绩效锦标赛理论,构建了一个解释我国地方政府数据开放绩效影响机制的“推拉模型”。通过定性比较分析,发现技术推力、组织推力和环境拉力共同构成政府数据开放绩效的“推拉”系统。技术依赖、地方财政支持和府际竞争是影响地方政府数据开放绩效的核心机制,地方政府数据开放的绩效差异在“推拉”之间逐渐形成和外显。     

"开放科学"的发展历程、趋势及其挑战

随着科学技术的不断发展、经济现代化和全球化进程不断推进,开放科学运动逐步发展,日渐成为科学的共同趋势.文章在对开放科学发展历程梳理的基础上,从科技发展、政策鼓励及具体科研项目扶持、负责任创新的内在要求等方面探索助力开放科学快速发展的动因.尽管目前开放科学发展势头良好,可是依然存在一些阻碍因素,具体包括:部分科研人员思想保守而对开放科学心存戒备,地区差异和不平衡导致科研数据平台开放程度不一,科研政策滞后及制度不健全等,都极大地制约着开放科学的发展.针对以上问题,需要从切实改变科研工作者的传统观念、开放平台的建设与共享及科研政策制定等方面创新举措,共同助力开放科学的发展.     

中日学校体育场馆设施开放利用分析及启示

采用文献资料法、比较分析法、数据整理等研究方法,对中日两个学校体育场馆建设政策及开放利用进行梳理分析。认为,日本学校体育场馆设施开放政策执行较早,两国政府建设政策持续推进;日本人均体育场地面积多于我国,占主要体育场地的均为学校体育场馆设施,但日本学校体育场馆设施开放率达98.3%,明显高于我国;主要面向社会大众开放的体育场馆为室外运动场、体育馆、游泳池和网球场;深入社区的小学体育场馆设施开放率最高。政策优惠措施、体育场馆建设资金、委托管理或指定管理者制度、人员培养机制以及安全保障给予日本学校面向社会开放的良好环境,补给社区场馆使用不足。     

从政策性开放到体制性开放——政策引致性扭曲在发展中地位的变化

对外开放消除了我国封闭型计划经济体制的严重扭曲,但同时也因为开放以特殊政策推动而形成了新的政策引致性扭曲,影响了开放效益的提高。特区政策、贸易政策和外资政策中的激励在经济转型中发挥了积极作用,但激励性外资政策下土地、自然资源与劳动力价格的扭曲和生产的外部性等导致了开放中利益的流失。建设开放型经济的核心是消除区域发展导向型体制中的政策竞争,消除政策引致性扭曲,以产业政策、地区政策和稀缺要素培育政策取代现行的要素所有者差别政策和市场偏向政策。     

WSR视角下政府数据开放价值实现路径研究

[目的/意义]为进一步提高政府数据开放的水平，有必要探究影响政府数据开放价值的驱动因素，激发和释放政府数据价值活力和潜能，助力数字经济持续增长和提高政府部门数据服务能力。[方法/过程]从WSR视域下构建影响政府开放数据价值实现的综合性分析框架，运用模糊集定性比较分析对我国20个省级政府数据开放平台进行分析。[结果/结论]研究发现，政府数据开放价值形成存在3种组合路径，物理维度要素在政府数据开放价值形成中具有重要作用。其中，当组织机构存在时，政策引导和省域统筹可相互替代，并提出可发挥协同效应，采取差异化策略，构建良好的开放生态中推动数据开放价值的实现。     

高校实验室开放教学模式的研究与探讨

高校实验室开放是目前我国高校实验室改革和发展的大趋势,是高等学校办学水平的重要标志.实验室开放不仅能够促进实验教学改革、强化学生实践能力和创新能力培养、提高实验教师的素质和水平,还有效地提高了实验仪器设备使用效率.结合我校实际情况,实验室开放采用时间上开放和实验内容开放两种形式,通过设立实验室开放专项基金、制定科学有效的激励政策、建设网络信息化管理平台等一系列办法建立起科学规范的实验室开放管理措施.随着高校实验教学模式改革的深入,实验室开放教学模式将成为实验教学的主流.     

大数据时代政府数据开放利用的现实困境及其法治保障路径

大数据时代对数字政府建设提出了新要求,即由政府信息公开转向政府数据开放。为适应大数据时代对数字政府建设的新要求,国家通过政务信息化工作的统筹整合,实施了一系列政府数据开放利用的政策措施。无论是在法制建设、组织机构建立还是平台建设过程中,政府数据开放利用都取得了显著成效,但仍面临数据开放利用立法层次低与重管理忽视应用、数据权属与开放范围难把握、数据开放程序难落实、数据开放动力与能力不足、数据开放利用监督管理不到位、数据应用影响力较低等诸多现实困境。为进一步制度化与规范化政府数据开放利用管理工作,有必要建设高效协同的组织运营体系、建立政府数据开放利用法律规范体系、建立专门人才保障制度、建立健全监督和评估工作体系、创建与优化政府数据开发利用环境,助推政府数据开放利用法治化向纵深发展。     

中国金融市场开放的节奏研究

一国金融市场的开放既有外部的因素,也有内部的因素,但外因只有通过内因才能发挥作用.本文通过现实中的宏观数据来说明影响中国金融市场开放节奏的内在因素与外在因素,强调金融市场应在内部稳定之后逐步开放,不能冒进;并指出,金融市场开放政策动态一致性的前提是金融政策要讲信用,好的政策应当培育出一个具有自我调节平衡的金融市场,然后才能逐步开放金融市场.     

农业补贴政策的理论分析

从农业补贴的概念入手,运用新古典经济学分析方法,对封闭条件下的农业补贴的经济效应进行了静态分析。在此基础上,按照WTO的分类标准,阐述了农业补贴政策体系的具体内容,并对开放条件下的农业补贴效应进行了分析。结果表明,我国应当根据补贴政策的具体目标,选择适当的补贴方式在WTO允许的框架内进行补贴。     

论邓小平与毛泽东对外开放思想之比较

毛泽东和邓小平作为我们党的第一代和第二代领导集体的核心,他们都是积极主张对外开放的。但是由于他们所处的时代不同,对外开放的客观条件不同,主观思维方式不同,使得他们对外开放思想在实践中出现了很大差异。通过比较研究,我们会发现,邓小平与毛泽东的对外开放思想是一脉相承的。邓小平在继承毛泽东对外开放思想的同时在理论上有所突破,在实践中有所创新,把我国对外开放推向新阶段。     

我国征地制度演进的政策文献量化分析

农村土地征收制度改革是我国农村土地制度改革的主要内容之一,概括总结其演进趋势具有重要的理论与现实意义。在政策过程理论指导下,综合采用内容分析法、文献计量和概括总结方法,以1949-2015年期间国家层面出台的117份征地制度的政策文献为样本,对政策外部属性和政策文本内容进行分析,结合标志性政策的出台,分析不同制度环境下征地制度的阶段性特征,揭示征地制度的演进规律。结果表明,我国征地政策实施强度总体上呈现增大趋势,且随时间变化呈现出阶段性特征;政策主题范围不断扩大,内容关注度不断提高;就政策特别说明而言,制定主要是以职能部门为主,具有一定的连续性和稳定性;征地制度经历萌芽阶段、形成阶段、调整阶段、提高阶段和深化阶段的演变,政策主题呈现从较不均衡、极不均衡到趋于均衡的演进规律。     

美、德、日、俄体育政策法规发展特征及启示

美国、德国、日本和俄罗斯四国作为世界体育强国,其体育政策发展经验可对我国体育政策法规的制定提供参考与借鉴。我国在体育政策法规的制定上应立足于本国的实际情况,体现本国国情与特色;既要保持体育政策的连贯性,也要根据时代的变化不断调整完善;细化体育政策配套实施方案,提高体育政策法规执行效率;加大大众体育投入力度,政策制定与执行注重多部门合作;重视青少年体育政策的制定,政策制定顺应社会与市场的需求。     

社会科学研究如何间接影响政策变迁？——基于政策文献量化与知识图谱的分析

社会科学研究与公共政策之间有着密不可分的联系。以2000年以来36份农业转移人口住房政策以及447篇相关学术文献为研究对象，借助政策文献量化研究方法和学术文献知识图谱技术，探究不同阶段农业转移人口住房政策与学术文献的相关关系与互动过程。研究发现：农业转移人口住房政策及其学术研究在不同阶段均发生了显著的主题变迁，二者呈现出长期的、复杂的、非线性的相互作用关系；学术研究往往具有先导性，前一阶段的学术研究对下一阶段政策制定产生积极作用。在此基础上，识别出中国社会科学研究间接影响政策变迁的启蒙模式、知识产业模式、滴灌模式、相互作用模式。未来，应基于中国情景进一步展开政策实践对政策研究的影响以及二者互动关系的研究，促进中国知识政治学的发展。     

我国公益林生态效益补偿政策与法规问题探讨

我国的公益林生态效益补偿制度由天然林保护工程、退耕还林还草工程经济补偿规定、集体公益林生态效益补偿三部分构成。从国家的方针政策、森林法、民法、行政法等方面论述了公益林生态效益补偿的政策、法律依据 ,分析了现有公益生态效益补偿政策、法规实施现状 ,并结合具体国情探讨了我国公益林生态效益补偿政策法规设计的基本思路     

宏观审慎政策、货币政策与经济波动

我国宏观审慎管理与货币政策的双支柱体系能否有效实现价格、金融、经济的多重稳定有待检验。实证研究发现：（1）宏观审慎政策可以有效应对信用风险冲击，减缓波动，使经济、金融保持稳定；（2）宏观审慎政策与货币政策的协调搭配在应对不同外部冲击时的效果不同，面临技术性冲击时放松宏观审慎政策能更好地调节经济；（3）宏观审慎政策对经济波动、金融波动的影响存在U形效应。因此，考虑宏观审慎政策、货币政策的协调搭配，更为灵活地调控宏观审慎政策幅度将有助于减少我国经济、金融波动，顺利度过经济结构转型期。     

新能源产业政策的量化分析及其环保效应

基于2003—2017年中国大陆30个省份的新能源产业政策以及CO₂、SO₂、PM_2.5排放量等数据,利用关键词提取和政策力度的方法量化分析新能源产业政策,并建立空间杜宾模型分析政策的环保效应。研究表明:新能源产业政策侧重点依次为新能源技术研发创新、太阳能和风能产业、新能源汽车,政策力度也呈现出阶段性变化。与之相对应,新能源产业在政策侧重和政策力度较大时发展较快,继而降低大气污染和碳排放。回归模型进一步证实新能源产业政策产生了显著的环保效应,而且具有溢出效应,即本省的新能源产业政策也会降低邻近省份的CO₂、SO₂、PM_2.5排放量。因此,应加强政策内容的导向作用,提升政策力度,合理匹配政策内容与政策力度改善大气环境;同时各个省份应该加强地区间新能源产业政策的协调,共同减少碳排放、联合治理大气污染。     

基于功能视角的高校机构知识库建设策略探索

基于Open DOAR中注册登录的各国高校机构知识库的数据，运用网络调研法和文献分析法，对国内外高校知识库的现状进行研究和分析。从机构知识库的功能角度出发，提出可行的建设策略：首先，应搭建功能完备的开放获取（OA）平台，提供资源搜索和下载、期刊查询、政策解读等基本功能；其次，充分发挥平台的OA功能，实现学术资源共享；再次，增强平台的科研辅助功能，如知识图谱展示和开放期刊推荐等；最后，加强开放获取理念和知识库平台的推广力度，提高科研人员对开放科学的关注度和参与度。