社会工作视角下的城市居民最低生活保障制度

我国经济发展和社会转型时期,城市居民最低生活保障被称作是城镇居民的"最后一道安全网"。本文阐述了中国城市居民最低生活保障制度实施的历史和现状,在对城市居民最低生活保障政策实施过程中出现的问题进行分析基础上,探讨运用社会工作的方法实施城市居民最低生活保障政策。     

社会工作视角下的城市居民最低生活保障制度

我国经济发展和社会转型时期,城市居民最低生活保障被称作是城镇居民的“最后一道安全网”。本文阐述了中国城市居民最低生活保障制度实施的历史和现状．在对城市居民最低生活保障政策实施过程中出现的问题进行分析基础上,探讨运用社会工作的方法实施城市居民最低生活保障政策。     

城市居民最低生活保障制度研究述评

近年来学术界对城市居民最低生活保障制度的研究取得了阶段性的成果,在有关城市最低生活保障的对象界定、城市居民最低生活保障线的测定方法和城市居民最低生活保障制度的实施方式等诸多基础性问题上,大多数学者基本达成了共识。笔者选择了其中较有代表性的论文二十余篇,以内容分析方法试图进行初步的文献整理与研究,旨在为这一领域的进一步研究提供一些必要的参考。     

城市居民最低生活保障工作的系统分析

理论是指导实践的依据,社会工作实务也离不开理论的指导。系统生态理论作为一个宏观的理论,在指导社会工作实务方面有很强的优势。它可以让社会工作者站在一个比较宏观的角度去分析问题,也可以让社会工作者从系统的角度去介入和解决案主的问题。城市居民最低生活保障工作(以下简称城市低保)作为我国一项新兴的社会工作,如果从系统生态理论的角度去分析,     

社会的最后一道安全网——济南市最低生活保障制度实施状况调查

城市居民最低生活保障制度在我国实施已近十年,对其实施效果进行描述性分析甚为重要。本文结合充分的相关统计资料以及通过对济南市相关人员进行深度个案访谈所获得的第一手资料,并且在参考学术界近年来研究成果的基础上,运用“宏观——历时性”与“微观——个案”描述性分析方法,对我国城市最低生活保障制度的实施效果进行了全面的描述性分析。     

完善居民最低生活保障制度的关键问题

目前在中国内地实施的城市居民最低生活保障制度(以下简称“低保制度”),旨在为城市贫困居民的最低生活需求提供制度性保障。这项制度在20世纪90年代初由少数城市试点,到1997年9月,由国务院颁布《关于在全国建立城市居民最低生     

德兴市社区低保实施阳光操作

江西省德兴市在社区中建立和完善“-栏-组-箱-电-折”五个一制度,使社区低保工作做到“阳光”操作,全过程“透明化”,受到群众的欢迎。 德兴市有15个社区居委会,共管理低保对象4280户、9710人,为确保低保工作公平、公正、公开,该市在全市各社区居委会中推行了“-栏-组-箱-电-折”五个一制度。一栏:在全市15个社区居委会设立了公示栏,把低保政策、保障对象户主姓名、家庭人     

可及与可得:我国城市居民最低生活保障制度的目标定位

城市居民最低生活保障制度的可及性与可得性问题一直以来是国内外学术界关注的焦点之一.本文从目标定位的几种主要方式出发,就城市居民最低生活保障制度的目标定位方式进行了分析,并针对当前城市居民最低生活保障制度目标定位过程中的耻辱感、道德风险、管理成本等问题进行了初步的讨论,认为低保制度的可及与可得性存在着较大的问题,需要进一步改善制度的设计与执行.     

广州市最低生活保障制度微观运行状态调查—对老城区低保居民的个案访谈及反思

本文试图通过对低保居民的访谈了解广州最低生活保障制度微观运行状态,并发现问题。从访谈结果来看,受访低保户普遍享受分类救助,对低保政策满意度较高,但也存在一些特殊问题,例如特困户经济缺口仍然较大,部分低保户精神需求无法满足,低保边缘户尚待关注等。笔者吁请包括社会工作专业人员在内的社会力量介入进来,为城市贫困群体提供更多的经济及专业援助。     

广州市最低生活保障制度微观运行状态调查——对老城区低保居民的个案访谈及反思

本文试图通过对低保居民的访谈了解广州最低生活保障制度微观运行状态,并发现问题。从访谈结果来看,受访低保户普遍享受分类救助,对低保政策满意度较高,但也存在一些特殊问题,例如特困户经济缺口仍然较大,部分低保户精神需求无法满足,低保边缘户尚待关注等。笔者吁请包括社会工作专业人员在内的社会力量介入进来,为城市贫困群体提供更多的经济及专业援助。     

武汉市农村最低生活保障制度的问题与建议——基于武汉市青山区的个案分析

在我国,最低生活保障制度为社会成员提供基本生活保障,是社会救助的基础和核心.文章基于对武汉市青山区农村低保个案的调查分析,了解武汉市农村最低生活保障制度的施行状况,发现在运行中存在保障能力不足、保障资金缺乏等几个方面问题.文章结合生态系统理论与社会支持网络理论提出相应的政策建议.     

中国式“福利依赖”的制度设计探源——北京市城市居民最低生活保障制度案例研究

本文通过对北京市25户低保家庭的长期跟踪调查,总结分析了中国制度背景下福利依赖的类型及原因。中国低保制度把多种福利与低保资格捆绑在一起,收入和资产审查缺乏可操作性,制度设计上促进就业政策基本失效。以上这几方面构成了福利依赖的制度设计原因。从这个意义上来说。中国的福利依赖原因很大程度上并不是救助福利丰厚,而是福利缺失所致。即失去低保资格会使家庭的很多风险失去保护,并且我国缺乏家计调查和工作福利制的可操作性,这些与发达国家有关“福利依赖”问题的争论有着根本的区别。     

城镇低保制度现状评估与对策分析——以山东省济南市最低生活保障制度为例

城镇最低生活保障制度是我国实施比较成功的一项社会救助措施,它在维持城市居民最低生活需求,克服贫困方面起到了重要的作用。在该制度日益发挥其重要作用的同时,有必要对其进行探索研究,解决其存在的问题,更好的发挥其"最后一道安全网"的作用。     

从“收入维持”到“资产建设”：我国最低生活保障制度的完善

我国的最低生活保障制度实行多年以来,在缓解贫困、保持社会稳定等方面发挥了积极作用。但是以收入为基础的现金和财务补贴只能维持基本的生活而无法摆脱贫困,并且出现了诸多的问题。资产建设已经成为扶贫政策新的走向,通过资产视角分析最低生活保障制度的弊端,探讨在巩固收入补贴政策基础上,将资产建设嵌入最低生活保障制度是对该制度的完善。     

从“收入维持”到“资产建设”:我国最低生活保障制度的完善

我国的最低生活保障制度实行多年以来,在缓解贫困、保持社会稳定等方面发挥了积极作用。但是以收入为基础的现金和财务补贴只能维持基本的生活而无法摆脱贫困,并且出现了诸多的问题。资产建设已经成为扶贫政策新的走向,通过资产视角分析最低生活保障制度的弊端,探讨在巩固收入补贴政策基础上,将资产建设嵌入最低生活保障制度是对该制度的完善。     

最低生活保障制度实施过程中存在的问题

不同的社会保障制度和保障项目其保障的对象是不同的。如果说社会保险在一定程度上强调权利与义务的对等关系,那 么社会福利的保障对象则是非选择性的,对于什么样的人有资格享受社会保障不存在多少争论。而社会救助却不同,它不要求权利与义务的对等,是一种纯公共产品,因此,对于受益人有什么权利和政府应承担     

城市低保工作“提速”

被老百姓亲切称为“民心工程”的城市居民最低生活保障制度(简称城市低保),是由政府出面对城市贫困人口按当地最低生活保障标准进行差额救助的新型     

加入WTO对最低生活保障制度的影响

中国作为WTO组织的成员国,已经开始履行自己的权利与义务,遵守该组织的行为规则,兑现签约时的承诺,中国经济由此全面进入国际经济运行轨道。加入WTO后,中国改革开放力度进一步加大,市场经济体制进一步完善,国际国内竞争强度也将进一步加剧,失业人口、贫困人口的数量将在一定时期有较大幅度的增长,因而对社会保障的需求也会剧增,社会保障体系的完善工作更加紧迫,其中加快完善社会保障体系的基础即最低生活保障制度尤显重要。     

重庆：确保城市贫困居民“人人无饥寒”

城市低保制度的建立,是对传统救济制度的改革,是建立和完善城镇社会保障制度的重大措施。重庆市1996年7月建立城市居民最低生活保障制度(以下简称城市低保),经过五年的不断探索,初步形     

当前农村低保工作的问题与对策——基于广丰县的调查与思考

一近年来,江西省广丰县农村低保工作制度日趋完善,低保对象管理逐步规范,实现农村低保对象管理动态化、低保标准增长自然化、低保资金发放社会化,基本上做到低保对象“应保尽保、应退尽退”。截止2011年10月底,共有12377户26315人享受了农村低保。农村最低生活保障人均每月90元,月人均补差65元。全县月支出低保金一百七十余万元。