孤儿生活保障与城乡最低生活保障的政策衔接

孤保与低保的关系 相同点：同一体系。孤保是社会福利建设,低保是社会救助建设。无论是社会救助,还是社会福利,同属于我国社会保障体系的重要组成部分。意义相同。两者都是为了维护社会公平稳定,保障国民基本生活,增进国民福利,促进经济发展,体现政府的公共责任和社会的道德良知。     

城市最低生活保障政策分析

我国在１９９７年开始制定和实施了城市最低生活保障政策。１９９９年政府颁布了《城市最低生活保障条例》 ,这标志着最低生活保障政策已进入法制化、规范化的实施阶段。由于我国最低生活保障政策的制定和实施时间不长 ,在实践中还存在着许多的问题需要解决 ,对于诸如最低生活保障政策的目标取向、实施规范、效果评估等等 ,都需要另以检讨和不断地加以改进。本文试图对城市最低生活保障政策的一些问题进行讨论 ,并提出几点政策性建议。一、制定城市最低生活保障政策的背景———城市贫困问题贫困作为一种社会现象以不同形式和程度普遍存在于…     

城市居民最低生活保障工作的系统分析

理论是指导实践的依据,社会工作实务也离不开理论的指导。系统生态理论作为一个宏观的理论,在指导社会工作实务方面有很强的优势。它可以让社会工作者站在一个比较宏观的角度去分析问题,也可以让社会工作者从系统的角度去介入和解决案主的问题。城市居民最低生活保障工作(以下简称城市低保)作为我国一项新兴的社会工作,如果从系统生态理论的角度去分析,     

全国各城市居民最低生活保障标准

序号城市保障标准（人／月）l北京市200元13宁波市165元25南宁市150元2天津市185元14合肥市150元乃海口市l刀元3石家庄市l叙元15福州市l对元月成都市l切元4太原市120元16厦门市250元28重庆市130元5呼和浩特市110元17南昌市11元四贵阳市l切元6沈阳市150元比济南市140元对昆明市140元7大连市l历元19青岛市led元31拉萨市11元8长春市130元对郑州市120元32西安市105元9哈尔滨市140元ZI武汉市120元对兰州市100元10上海市205元u长沙市130元如西宁市l切元11南京市l功元对广州市240元35银）11市11元12杭州市165元24深圳市245元36乌鲁木齐市120元全国…     

胶州农民有了最低生活保障

最近,山东省胶州市农村2650多户贫困户正式被告知,从今年起不用再交纳集资提留等费用,其中626户特困户每人每月还得到20元救济金,直至脱贫。这是胶州市今年确定农民最低生活保障线的结果。胶州市是我国综合实力百强县之一,但由于疾病、自然灾害等原因,仍有部分农民生活贫困,且多数人近期内不具备脱贫条件。为此,市有关部门以农     

陕西石泉县：强化最低生活保障工作

组织全员系统学习。分别召开局党组和全体干部职工会议,认真学习、深刻领会全省关于进一步加强和改进最低生活保障工作实施意见精神,要求全体干部要以关注民生、解决民生为目标,切实增强改进最低生活保障工作的责任感和使命感;要把加强和改进最低生活保障工作放到全县经济社会发展的战略中思考,放到保障民生、促进和谐、维护稳定的大局中谋划;要进一步明确任务,全面落实低保工作各项措施,着力解决困难群众的基本生活问题。     

滨海县城乡最低生活保障优惠政策落实到位

滨海县是江苏省淮北地区重点扶贫县份之一,该县辖19个乡、7个镇,于1997年全面实施了城乡居民最低生活保障线工作。根据当地实际,确定农村最低生活保障线为年人均900元:城镇最低生活保障线为年人均1200元。截止1997年底,有1952名城乡最低生活保障对象领取了保障金,年发放保障金64.6万元。县政府还制定和落实了一系列配套措     

南溪县出台城镇居民最低生活保障实施办法

日前,四川省南溪县人民政府2003年第四次常务会议通过了《南溪县城镇居民最低生活保障实施办法》。本《实施办法》共八章四十七条,从总则、保障职责、保障范围、保障金的申请审批发放程序、社会救助和扶持措施、监督管理、法律责任等诸多方面的各个环节做了细化的规定,充     

中国城市最低生活保障的立法问题探讨

对中国城市最低生活保障制度实施状况调查结果进行分析,认为我国相关立法价值取向不明确、法律法规内容不完善、执法偏离立法目的、法律功能弱化,提出以“公正性”价值为社会救助立法的核心,设计有利于低保对象的积极差别待遇和司法公正程序。     

切实把最低生活保障网充分撑大

从各地建立和实施城市居民最低生活保障制度（简称“低保”）的实践和现状来看，如何把“低保网”真正撑大，是我们必须正视和解决的现实问题。在防止和避免其因“超重”而“撑破”的前提下，尽可能把“低保网”充分撑大，是建立“低保”制度的客观要求和根本目的所在。否则，“低保”制度便失去其真正意义和应有的生命力。诚然，应运而生、具有中国特色的城市居民“低保”制度，经过四五年的探索和实践，已经取得引人注目的显著成绩。但不可否认，由于整体上尚处于起步阶段，目前的“低保网”实际上处于半张半开的状态，远远未能充分撑开张…     

对重庆开展城市居民最低生活保障工作的看法

重庆开展城市居民最低生活保障工作的新特点1998年2月中旬,重庆市人民政府和市政府办公厅分别下发了《关于建立健全城市居民最低生活保障制度的通知》(渝府发[1998]10号)和《城市居民最低生活保障实施细则》(渝办发[1998]32号),同时市各大报纸进行了宣传,并发表了《建立城市居民最低生活保障制度有     

论社会工作在农村最低生活保障漏洞治理中的作用

社工介入到农村最低生活保障活动,可避免熟人社会中某些习俗的影响,避免救助对象不当受益问题,通过收集信息来完善低保标准,避免超标受益、重复受益等"漏洞"问题;专业社工通过增能来帮助困难群体来表达福利诉求等。     

论社会工作在农村最低生活保障漏洞治理中的作用

社工介入到农村最低生活保障活动,可避免熟人社会中某些习俗的影响,避免救助对象不当受益问题,通过收集信息来完善低保标准,避免超标受益、重复受益等漏洞问题;专业社工通过增能来帮助困难群体来表达福利诉求等。     

最低生活保障制度有助于扩大内需

厉以宁(北京大学光华管理学院名誉院长)2007年7月30日在《北京日报》撰文认为,中国社会保障体制改革,应把建立城乡居民最低生活保障制度作为最重要的内容.这一制度基本建立后,将带来内需的一个大突破,有利于社会稳定和中国经济的长远发展.     

最低生活保障制度的立法选择

话题背景最低生活保障是指公民在不能维持最低生活水平时,由国家和社会按照法定的标准和程序向其提供满足基本生活需要的物质援助制度。1993年6月,上海市率先建立了城市居民最低生活保障线制度。1994年,国家民政部肯定了上海的经验,提出了“对城市社会救济对象逐步实行按当地最低生活保障线标准进行救济”的改革目标,并部署在东部沿海地区试点。到1996年5月,全国已有206个城市建立这项制度。1997年8月,《国务院关于在各地建立城市居民最低生活保障制度的通知》下发,1999年10月1日国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》正式实施。最低生活保障对象     

最低生活保障线的理论评述

一、最低生活保障线的含义最低生活保障线,在西方国家被称之为“贫困线”,它是指在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下,人们维持生存(包括维持健康的工作能力)所必需消费的商品和劳务的最低费用。这个定义可理解为:(1)在确定的时间、空间和社会发展阶段上,贫困标准具有确定的内涵,其量值是一定的,具有绝对性;(2)在不同时间、空间和不同社会发展阶段上,贫困标准的内涵是变动的,其量值是不定的,具有相对性;(3)贫困标准既要考虑到人的自然生理需要、劳动力再生产需要,也要考虑目前居民已达到的消     

实施最低生活保障制度的思考

目前,福建省各地逐步在建立实施城市、农村最低生活保障制度,这是依法维护和保障人民基本生活权益的需要,是进一步完善社会保障体系的需要。多吉才让部长去年在全国民政厅局长会议上明确指出了“以建立和完善城乡最低生活保障制度为重点,加快社会保障体系建设步伐”是1998年民政工作的首要任务。因此,实施最低生活保障制度势在必行。但是,实施该项制度,是一项全新的、复杂的系统工程,务必在实施过程中,不断地加以摸索、探讨、总结和完善。     

大连市制定城市居民最低生活保障线

制定城市居民最低生活保障线的基本动因第一,是建立社会主义市场经济体制的需要。随着改革开放力度的不断增强,经济建设和社会发展步伐进一步加快。在经济快速发展,人民生活水平普遍提高的同时,产生了     

烟台市全面实施农村最低生活保障制度

近年来,在烟台市委、市政府的正确领导和民政部、山东省民政厅的具体指导下,通过深入调研、精心试点,在全市建立并实施了农村最低生活保障制度,使农村贫困群众的基本生活得到长期、有效、稳定的保障,促进了农村社会稳定和经济发展。自1996年10月份以来,本市12个县市区和经济技术开发区全面实施了农村最低生活保障制度,先后有19034名保障对象领     

城市居民最低生活保障制度研究述评

近年来学术界对城市居民最低生活保障制度的研究取得了阶段性的成果,在有关城市最低生活保障的对象界定、城市居民最低生活保障线的测定方法和城市居民最低生活保障制度的实施方式等诸多基础性问题上,大多数学者基本达成了共识。笔者选择了其中较有代表性的论文二十余篇,以内容分析方法试图进行初步的文献整理与研究,旨在为这一领域的进一步研究提供一些必要的参考。