泗县农村五保供养步履维艰

为深入了解税费改革后农村五保供养落实情况,全面掌握五保户实际生活状况,我们于2001年8月28日至 31日,分 3个小组对安徽省泗县农村五保供养兑现情况进行了专题调研。     

南漳县实施“福星工程”造福农村五保

从6月下旬开始,湖北省南漳县将利用三个月的时间,采取政府投资、社会捐助、集体支持等办法在全县实施“福星工程”,加快农村福利院建设,力争在9月底以前使全县农村五保集中供养率达95％以上。 南漳县现有五保对象1700多人,已集中供养856人。为改善他们的生     

陕西柞水县开辟农村五保供养新模式

因敬老院服务设施、管理水平及五保户思想观念等原因，柞水县五保对象仍以散居为主，为提高他们的生活质量和保障水平，柞水县政府印发了《柞水县散居五保户领养、代养、帮养实施方案》，进一步明确了政府领导、民政扶持、村组管理、社会参与的改革思路，领养代养作为一种新的供养模式在全县拉开了帷幕。     

要防止“悬养”五保户增多

农村五保对象实行亲友供养,使一批五保户能与亲友终生同福。但也有部分五保户名为亲友供养,实为老而“悬养”。造成这种现象的主要原因是田土山包干到户经营后,有的亲友为了多得到一份耕地和财产,主动或经人牵线与五保户达成口头或书面终生供养协议。在五保户年轻体壮,能自食其力之时,他们还能与五保户保持同吃同住同福的家庭成员关系,但等到五保对象的房子、地基被拆除建成新     

沭阳县民政局慰问五保户督查供养情况

目前,江苏省沭阳县民政局局长孙述金带领有关股室工作人员深入乡镇敬老院和五保户家中,慰问老人,并对五保供养经费的落实情况进行督查。     

山东庆云县：五保对象集中供养率达到100%

2010年6月28日,山东庆云县举行了社会福利中心启用暨五保对象集中供养人住仪式。130位五保老人人住福利中心,加上乡镇敬老院集中供养人员,至此,全县所有五保对象全部实现了集中供养,庆云县成为全省第一个五保对象集中供养率达到100％的县。     

安徽郎溪县:提升农村五保供养水平

正走进安徽省郎溪县建平镇敬老院,漂亮的房屋、干净整洁的大院,98名五保老人在这里幸福地过着晚年生活。据了解,郎溪县现有农村五保户1614人,在敬老院集中供养的有948人,散居供养的有666人。为把农村敬老院真正建成农村五保供养对象颐养天年的幸福家园,并带动整个五保供养工作水平的全面提高,安徽省郎溪县紧扣以     

老人晚年有乐园——上高把敬老院办成老人‘幸福乐园’的调查

上高县有农村社会敬老院39所,实现乡乡镇镇都有敬老院。近几年来,他们坚持“院务管理上水平,院办经济争效益,院内环境创优美,院民生活奔小康”的治院方针,取得可喜成绩。现在,收养五保对象964人,入院人数占全县五保对象的61.4％,剩下的38.6％五保对象也以各种形式得到了妥善供养。1995年全县五保老人实际生活标准达1260元,高于当地村民的生活水平。上高作为一个农业县,经济并不发达,而五保对象的生活能够得到应有的保障,其奥妙在哪里?在调查     

农村社会养老保险与五保户供养

五保户供给赡养政策起源于50年代,已走过了40个年头,其间供养方式虽几经变化,供养政策却延续至今:“依靠集体,依靠群众供养为主,国家和社会必要的救助为辅”。这一政策把供养五保户的立足点放在依靠集体、依靠群众的基础上,对解决五保户的基本生活问题起了重要作用。然而,基于这一政策上的五保户供养工作的局限性也很明显。其一、农民和集体负担重,五保户供养标准较低。目前,“五保粮款”主要向农民统筹,     

江苏沭阳县：切实做好孤儿保障工作

2011年江苏沭阳县进一步建立健全孤儿保障制度，落实孤儿各项保障措施，促进孤儿健康成长。一是纳入五保供养。全县列入五保对象孤儿约120人，供养标准为每人每年2900元；二是纳入城乡最低生活保障。凡符合低保条件家庭中失去父母、查找不到生父母的未成年人给予全额保障。全县现有享受低保孤儿580人，年发放保障金140万元三是发放基本生活费。     

天津市农村五保供养调查报告

为探索解决农村五保供养工作中的问题,民政部农村五保供养调查组对天津市部分区县的农村五保户供养情况进行了抽样调查。 基本情况: 根据调查结果,天津市的农村五保工作可以按照供养状况分为三类:第一类以西青区、大港区为代表,主要是以集中供     

五保供养工作困难的制度约束及改革设想

制约五保供养工作的瓶颈一制度约束 五保供养困难重重,其根本原因在于经费不足。事实上,五保户供养仅仅是中国农村诸多社会项目(social programs)的一种,而且以支出额度来衡量也是相对花费较少的一个项目。五保户供养经费不足,体现了中国农村在大规模市场化和城市化浪潮的双重夹击下社会保护事业面临的困境。这一困境的核心在于社     

养老机构社会化之县域思考——-基于湖北沙洋县的调研

据统计,截至2012年底,湖北省沙洋县60岁以上老龄人口已达89651人,占全县总人口的13％,超过全国平均水平一个百分点,且每年以5％的速度递增。其中,80岁以上高龄老人9856人;困难家庭（含城市三无、农村五保及低保家庭）60岁以上老人4383人,年递增达到6％。随着该县人口老龄化、高龄化的加剧,养老服务需求也将日渐增多。     

南漳县五保经费由县财政全额转移支付

湖北省南漳县针对税费改革后,农村五保供养经费难以到位的实际,从今年开始把五保供养金纳入县财政,全额支付,确保五保户生活。2月17日,该县及时把2003年上半年的农村五保供养金划拨到各乡镇。按照农村税费改革政策的规定,农村五保供养全要从农业税和特产税附加中解决,     

天津市调整农村五保供养优抚政策

日前,人社部、财政部、民政部下发了《关于做好新型农村和城镇居民社会养老保险制度与城乡居民最低生活保障农村五保供养优抚制度衔接工作的意见》,天津市结合实际提出了贯彻实施意见。一是具有天津市正式户籍、符合城乡居民基本养老保障参保条件、年满18周岁不满60周岁的低保、五保、优抚对象,可以按规定参保缴费。具有天津市正式户籍、未参加城乡居民基本养老保障和无社会养老保障待遇、年满60周岁的低保、五保、优抚对象,可以享受老年人生活补助待遇。     

安徽泗县：五措并举确保五保对象居住安全

安徽省泗县民政局十分重视农村分散供养五保户的居住安全问题,通过五措并举,有效确保了分散供养五保对象的居住安全：一是县、乡、村三级联动,对农村分散供养的五保对象居住情况进行普查,并登记造册,掌握具体居住状况.     

托起最困难群众的中国梦

五十载,雏梦初现1956年初,中国第一所农村敬老院落成在黑龙江省拜泉县兴华乡长久村,3间泥草房、3名服务员、11位入住村民,开启了农村五保集中供养的先河。同年6月,新中国第一项社会保障制度——农村五保供养制度经第一届全国人大三次会议审议通过。1958年底,全国农村享受五保待遇的对象达519万人。1961年,内务部规范了敬老院"自愿参加、勤俭办院、民主管理"的原则。文革期间,五保工作受到冲击,全国敬老院仅7 175所,收养人员10万余人。1982年至1983年底,经全面普查,全国农村五保供养对象295,01万人,90%以上享受了五保供养和社会救济政策。1994年,第一部有关农村社会救助的专门法     

五华县实行宏观调控力促“双统筹”工作

五华县根据本县烈军属和五保户人数多,“双统筹”任务重的实际情况,采取对各镇下达任务的宏观调控办法,有力地促进了“双统筹”工作的落实,至三月底止,全县有8个镇已完成今年统筹任务的3成,全县合计统筹入库50多万元。     

湖北：启动农村五保“福星工程“之方略

农村税费改革后,五保供养工作出现许多新情况。如何保障五保对象的生活是一个迫切需要解决的问题。通过深入细致的调查研究,笔者认为全面实行集中供养,是在税费改革后从根本上保障五保对象生活的最有效途径。湖北省民政厅经请示省政府同意,决定从今年开始,在全省实施农村五保“福星工程”,计划用3年或更长一点时间,使农村五保户除少数自愿坚持投亲靠戚供养者外,基本实现以乡镇福利院为主体的集中供养。     

江苏沭阳县:着力提高老年人幸福指数

完善社会福利保障政策.完善尊老金制度,2014年发放尊老金2274万元;落实五保供养标准增长机制,2014年发放五保经费1 879万元;为全县60周岁以上低保、五保、优抚对象和“三无”老人参合参保埋单;投入504万元为2 1万名60周岁以上老人购买意外伤害保险. 引导社会力量参与养老服务.全面落实扶持政策,积极鼓励社会力量发展养老服务机构,全县民办养老机构达到15家,床位860张,并通过公办民营实现敬老院向区域性养老服务中心转型,逐步改变过去养老服务业投资主体和经营主体单一的格局.